立法院第9屆第7會期交通委員會第10次全體委員會議議事錄

時間：中華民國108年4月22日（星期一）上午9時至12時25分

地點：本院紅樓201會議室

出席委員：鄭寶清 李昆澤 葉宜津 林俊憲 蕭美琴 童惠珍 陳明文 陳雪生 陳素月 劉櫂豪 柯呈枋 許淑華 顏寬恒 陳歐珀

委員出席14人

請假委員：李鴻鈞

委員請假1人

列席委員：劉世芳 蔣絜安 王榮璋 曾銘宗 黃昭順 黃國昌

沈智慧 吳志揚 鍾佳濱 孔文吉 吳玉琴

鄭天財Sra Kacaw 許毓仁 邱志偉 江啟臣

林麗蟬 鍾孔炤 鄭運鵬 林德福 蔣萬安 羅明才

吳焜裕 陳怡潔 何志偉 周春米

委員列席25人

列席官員：交通部 政 務 次 長 王國材

主 席：李召集委員昆澤

專門委員：蘇純淑

主任秘書：黃輝嘉

紀 錄：簡任秘書 陳淑玫 簡任編審 黃彩鳳 科 長 江建逸

專 員 楊蕙如

報告事項

宣讀上次會議議事錄

決定：議事錄確定。

邀請交通部、衛生福利部就「無障礙運輸、通行之辦理情形」提出專題報告，並備質詢；另請內政部營建署列席。

討論事項

審查委員王榮璋等18人擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案。

（本日會議由委員王榮璋說明提案要旨，交通部政務次長王國材、路政司司長陳文瑞及衛生福利部政務次長蘇麗瓊報告及回應委員提案，計有委員林俊憲、李昆澤、王榮璋、陳素月、蕭美琴、許淑華、陳明文、劉世芳、吳玉琴、劉櫂豪、鄭寶清、吳志揚、顏寬恒、黃國昌及柯呈枋等15人提出質詢，均經交通部政務次長王國材及相關人員分別予以答復。）

決議：

一、報告、說明及詢答完畢。

二、委員童惠珍、林德福及陳歐珀所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

四、委員王榮璋等18人擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案，審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論時，由李召集委員昆澤補充說明。

五、院會討論前，不須交由黨團協商。

審查結果：

一、第四十四條條文：照案通過。

二、第四十八條條文：依委員王榮璋等18人提案修正：

(一)第一項第一款修正為：「一、不注意來、往行人，或轉彎前未減速慢行。」。

(二)其餘均照委員王榮璋等18人提案條文通過。

三、第七十四條條文：照案通過。

四、第八十二條條文：依委員王榮璋等18人提案修正：

(一)增列第一項第十一款：「十一、交通勤務之警察、依法令執行指揮交通、交通稽查任務及各級學校交通服務隊現場導護人員以外之人員，於道路上攔阻人、車通行，妨礙交通。」。

(二)其餘均照委員王榮璋等18人提案條文通過。

五、通過附帶決議1項：

(一)道路交通管理處罰條例本次修正係參照聯合國身心障礙者權利公約之意旨，援引美國、荷蘭、日本與韓國立法例，新增汽車與慢車駕駛人對於攜帶白色手杖或導盲犬之視覺障礙者的讓路義務，以強化保障其行動安全。為增進社會大眾對白色手杖識別、讓路義務及相關罰則等法規內涵之理解，並降低執法上可能之疑義，爰要求交通部與內政部警政署，加強宣導有關「視覺障礙者通行優先路權」之相關規定。

提案人：李昆澤　鄭寶清 林俊憲 陳素月 蕭美琴 王榮璋

通過臨時提案3項：

一、彰化的永靖車站每天運量實際上已經將近一千人，但卻是無人值班的車站，成為全臺灣運量最高的無人車站。因此就算該車站樓梯太陡峭，也因無人管理，無法增設電梯，同時無障礙設施坡道也因缺乏管理，僅有標語禁止停車，常面臨坡道出口被機車占用，造成進出困難，建請交通部臺灣鐵路管理局通盤檢討，並考慮增設值班人員，以確保永靖車站無障礙設施能夠正常使用，以及地方鄉親能夠更便利的進出永靖車站。

提案人：陳素月 鄭寶清 林俊憲 蕭美琴 李昆澤 王榮璋

二、台8線中橫公路及台9線蘇花公路常因地震、大雨而誘發落石，危及民眾性命及財產安全。然而許多路段均屬陡峭岩壁，人員不易勘查。爰為預防落石造成損害，建請交通部公路總局研議固定頻率以無人機進行巡檢，及早得知潛在災害發生地，並能及時處理。

提案人：蕭美琴 鄭寶清 陳素月 林俊憲 李昆澤

三、道路拓寬工程進行之時，往往需移動既有路燈。台9線260至268公里路段，2016年4月21日起進行拓寬工程，2015年車禍事故20件，2016年攀升到36件，2017年及2018年分別有43件、44件，2019年統計至4月19日止共有16件，可見拓寬工程的進行造成車禍事故攀高。爰為確保用路安全，要求交通部公路總局需再施工路線加強照明與明確設置道路指引及於工區前五百公尺處設置明顯之提醒，減少事故發生。

提案人：蕭美琴 鄭寶清 陳素月 林俊憲李昆澤

散會