立法院第9屆第8會期交通委員會第4次全體委員會議議事錄

時間:中華民國108年10月7日(星期一)上午9時7分至12時35分

中華民國108年10月9日(星期三)上午9時2分至12時53分

地點:本院紅樓201會議室

出席委員:鄭寶清 童惠珍 李昆澤 蕭美琴 葉宜津 林俊憲 陳明文 陳素月 李鴻鈞 柯呈枋 劉櫂豪 許淑華 陳歐珀 陳雪生 顏寬恒

委員出席15人

列席委員:劉世芳 余宛如 鄭天財Sra Kacaw 曾銘宗 黃國昌 黃昭順 蔣絜安 趙正宇 呂玉玲 陳曼麗 孔文吉 何欣純 林麗蟬 鍾孔炤 周陳秀霞 林德福 羅明才 吳志揚 邱志偉 陳亭妃 廖國棟Sufin.Siluko 委員列席21人

列席官員: 10月7日(星期一)

交通部

政務次長

王國材

路政司

司長

陳文瑞

會計處

處長

張信一

總務司

代理司長

曾慧鶯

人事處

專門委員

馮淑真

觀光局

局長

周永暉

主任秘書

林坤源

企劃組

組長

吳潔萍

業務組

組長

劉士銘

技術組

組長

張隆城

國際組

組長

黃勢芳

國民旅遊組

組長

曾維德

旅宿組

組長

湯文琦

人事室

主任

梅昌言

主計室

主任

林甄郁

政風室

主任

卓明偉

資訊室

主任

林佩君

秘書室

主任

曾憲文

東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處

處長

陳美秀

東部海岸國家風景區管理處

處長

林維玲

花東縱谷國家風景區管理處

處長

郭振陵

澎湖國家風景區管理處

處長

許宗民

馬祖國家風景區管理處

秘書

黃如琴

北海岸及觀音山國家風景區管理處

處長

張振乾

參山國家風景區管理處

處長

柯建興

日月潭國家風景區管理處

處長

洪維新

阿里山國家風景區管理處

處長

馬惠達

雲嘉南濱海國家風景區管理處

處長

徐振能

西拉雅國家風景區管理處

處長

許主龍

茂林國家風景區管理處

處長

簡慶發

大鵬灣國家風景區管理處

處長

陳煜川

行政院主計總處公務預算處

簡任視察

詹媖珺

基金預算處

科長

林秀春

10月9日(星期三)

交通部

部長

林佳龍

航政司

司長

葉協隆

郵電司

司長

王廷俊

會計處

處長

張信一

總務司

代理司長

曾慧鶯

人事處

專門委員

馮淑真

民用航空局

局長

林國顯

主任秘書

楊國峯

主計室

主任

魏悅容

桃園國際機場股份有限公司

董事長

王明德

總經理

林祥生

副總經理

范孝倫

副總經理

洪玉芬

副總經理

李建國

會計處

處長

汪文寬

中華郵政股份有限公司

董事長

吳宏謀

總經理

江瑞堂

副總經理

吳元仁

副總經理

周瑞祺

副總經理

李甘祥

副總經理

郭純陽

會計處

處長

王君如

內政部警政署航空警察局

局長

黃嘉祿

行政院主計總處公務預算處

專門委員

曾煥棟

基金預算處

科長

林秀春

主 席:童召集委員惠珍

專門委員:蘇純淑

主任秘書:黃輝嘉

紀 錄:簡任秘書 陳淑玫 簡任編審 黃彩鳳 科 長 江建逸

專 員 楊蕙如 科 員 洪翎宜

10月7日(星期一)

報告事項

宣讀上次會議議事錄。

決定:議事錄確定。

討論事項

1、 審查109年度中央政府總預算案關於交通部觀光局及所屬單位預算。

2、 審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金-觀光發展基金分預算。

(本日會議由交通部政務次長王國材及觀光局局長周永暉報告後,計有委員鄭寶清、童惠珍、李昆澤、陳素月、蕭美琴、陳明文、林俊憲、葉宜津、李鴻鈞、柯呈枋、余宛如、許淑華、劉櫂豪、陳曼麗、孔文吉及黃國昌等16人提出質詢,均經交通部政務次長王國材、觀光局局長周永暉及相關人員分別予以答復。)

決定:

一、報告及詢答完畢。

二、委員陳歐珀及顏寬恒所提書面質詢,列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請 交通部及相關單位儘速以書面答復及提供資料。

決議:

一、109年度觀光局及所屬單位預算及觀光發展基金非營業預算委員提案,本日下午3點截止收件,另擇期進行處理。

通過臨時提案3項:

一、有鑑於國人國內旅遊人數大幅度下降,比較105與106年,下降692萬7千人次;比較107與106年,下降1,235萬9千人次,呈現大幅度下降情況,且國內旅遊支出總額做比較,比較107與106年,減少252億元,上述數據足以顯示觀光局在提升國人國內旅遊方面能量不足,請交通部觀光局針對上述提出檢討書面報告,並於3個月內送至立法院交通委員會。

提案人:葉宜津 蕭美琴 陳素月

二、交通部觀光局107年至108年初提出4項國內旅遊的補助方案,效果有限,顯示補助方案對補助措施、啟動時機、補助區域、實施期間、優惠標準等,缺乏內外環境分析、利害關係人討論、可行性分析等作業規範,建請交通部觀光局應當建立國旅補助措施標準作業程序,並於3個月內以書面報告送至立法院交通委員會。

提案人:葉宜津 蕭美琴 陳素月

三、交通部觀光局長期推廣的台灣好行計畫,並未實質大幅提升觀光客使用公共運輸工具次數,資料顯示:107年度台灣好行使用率為2.56%、106年度使用率:2.26%、105年度使用率:1.85%,「台灣好行」服務搭乘量相較於國人國內旅遊總旅次,其搭乘比率仍偏低。觀光局應邀集相關單位檢討「台灣好行」服務,強化其優勢並研謀改進該服務之劣勢項目,請交通部觀光局提出檢討書面報告,並於3個月內送至立法院交通委員會。

提案人:葉宜津 林俊憲 陳明文

10月9日(星期三)

討論事項

1、 審查109年度中央政府總預算案關於交通部民用航空局單位預算。

2、 審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金-民航事業作業基金分預算。

3、 審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。

4、 審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算。

(本日會議由交通部部長林佳龍、民用航空局局長林國顯、桃園國際機場股份有限公司董事長王明德及中華郵政股份有限公司董事長吳宏謀報告後,計有委員陳歐珀、童惠珍、鄭寶清、李昆澤、葉宜津、蕭美琴、林俊憲、顏寬恒、李鴻鈞、陳雪生、柯呈枋、黃國昌、許淑華、鍾孔炤及吳志揚等15人提出質詢,均經交通部部長林佳龍、民用航空局局長林國顯、桃園國際機場股份有限公司董事長王明德、中華郵政股份有限公司董事長吳宏謀及相關人員分別予以答復。)

決定:

一、報告及詢答完畢。

二、委員劉櫂豪、陳明文及陳素月所提書面質詢,列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請 交通部及相關單位儘速以書面答復及提供資料。

決議:

一、109年度民用航空局單位預算、民航事業作業基金非營業預算、桃園國際機場股份有限公司及中華郵政股份有限公司營業預算委員提案,本日下午3點截止收件,另擇期進行處理。

通過臨時提案2項:

一、有鑑於近期三天內桃勤公司發生兩次拖車拉送飛機導致嚴重碰撞,事故主因皆為人為因素,顯示桃勤公司對其員工訓練嚴重不足。建請桃勤公司對上述兩次重大缺失提出說明與檢討,並於1個月內以書面報告送至立法院交通委員會。

提案人:葉宜津 陳歐珀 鄭寶清

二、中華郵政股份有限公司107年高達490輛新購置車輛,超過50天未啟用,花費5,167萬5千元,閒置最長天數為632天,閒置折舊費用高達315萬1千元。109年度該公司預計編列2億1,000萬元,購買電動四輪車50輛及電動機車1,200輛,審計部連續2年提出審核意見:包括郵政車輛採購審查欠嚴謹,致有新購車輛長期閒置未用,部分已屆使用年限且維修費偏高車輛未即時評估繼續使用之效益;新型電動車配發決策未考量各投遞段性質,造成郵務士重複配發同型車,或產生溢餘車輛。請中華郵政股份有限公司對107年新購置閒置車輛與審計部審核意見兩部分提出說明與檢討,並於1個月內以書面報告送至立法院交通委員會。

提案人:葉宜津 陳歐珀 鄭寶清

散會