立法院第10屆第2會期內政、司法及法制委員會第1次聯席會議議事錄

時間：109年12月23日（星期三）上午9時4分至12時6分

地點：紅樓202會議室

出席委員：賴惠員 陳玉珍 吳玉琴 黃世杰 葉毓蘭 劉世芳

羅美玲 鍾佳濱 鄭運鵬 林文瑞 鄭天財Sra Kacaw

張宏陸 王美惠 管碧玲 賴香伶 李貴敏 湯蕙禎

張其祿 吳琪銘 沈發惠 蔡易餘 林思銘 鄭麗文

周春米 林為洲 吳怡玎 柯建銘

委員出席27人

列席委員：洪孟楷 林昶佐 陳椒華 廖婉汝 吳斯懷 鄭正鈐

邱臣遠 莊競程 楊瓊瓔 翁重鈞 羅明才 陳明文

何欣純

委員列席13人

列席官員：

行政院政務副秘書長 何佩珊

綜合業務處副處長 羅瑞卿

中央選舉委員會委員被提名人 陳恩民

中央選舉委員會主任秘書 莊國祥

綜合規劃處處長 高美莉

選務處處長 謝美玲

法政處處長 賴錦珖

人事室主任 徐秋菊

行政院人事行政總處培訓考用處副處長 游梅子

主 席：沈召集委員發惠

專門委員：賈北松

主任秘書：張禮棟

紀 錄：簡任秘書 周厚增

簡任編審 吳人寬

科 長 陳品華

薦任科員 林佩瑩

討論事項

審查行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，陳恩民為委員，請同意案。

（本次會議經行政院政務副秘書長何佩珊、被提名人陳恩民報告；委員賴惠員、陳玉珍、沈發惠、黃世杰、葉毓蘭、張宏陸、羅美玲、王美惠、林文瑞、鄭天財Sra Kacaw、劉世芳、湯蕙禎、鍾佳濱、管碧玲、林思銘、張其祿、吳琪銘、周春米、洪孟楷、鄭正鈐等20人提出質詢，均經行政院政務副秘書長何佩珊、被提名人陳恩民及中央選舉委員會主任秘書莊國祥即席答復說明；另有委員吳玉琴及蔡易餘等2人提出書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關另以書面答復。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。

決議：

本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會公決，並推請沈召集委員發惠於院會討論時作補充說明。

臨時提案

107年公投綁九合一大選，導致亂象頻生，10個公投案不但規模為選舉史上前所未見，且公投提案和連署過程更是充滿爭議，不但公投案件內容互相牴觸、出現雙重否定、語意不明的狀況，甚至造成民眾大排長龍。

中央選舉委員會統籌辦理公民投票事務，對公投提案僅依現行規定對公投案進行「形式審查」及舉行聽證會，不再針對提案內容「實質審查」。按公民投票法第10條第4項規定，現在中央選舉委員會作法是由主管機關提出，以主文、理由不一致為依據，要求更改提案內容。倘若公民投票提案主文或理由書內容皆一致，但客觀上顯有錯誤，中央選舉委員會該如何處理？

爰此，為要求中央選舉委員會針對公投案進行嚴謹的形式審查及確實舉行聽證會，也要避免過多不符事實或缺乏實質意義的公投案擾亂民眾視聽，中央選舉委員會應針對如何建立良好公投提案及理由書內容審查及聽證機制研擬檢討與改進作為，並於3個月內提送書面報告予立法院內政委員會。

提案人：王美惠 湯蕙禎 沈發惠 鍾佳濱

決議：照案通過。

散會