立法院第10屆第2會期教育及文化、內政委員會第1次聯席會議議事錄

時 間：中華民國109年12月21日（星期一）上午9時至下午2時59分

地 點：本院群賢樓101會議室

出席委員：李德維 黃國書 黃世杰 伍麗華Saidhai Tahovecahe

羅美玲 葉毓蘭 萬美玲 張宏陸 管碧玲 陳秀寳

陳玉珍 賴惠員 沈發惠 林宜瑾 林奕華 張廖萬堅

鄭正鈐 高虹安 吳思瑤 賴品妤 鄭天財Sra Kacaw

張其祿 林文瑞 湯蕙禎 范 雲 王美惠 高金素梅

吳琪銘 林思銘

委員出席29人

列席委員：劉世芳 鍾佳濱 林德福 邱顯智 陳椒華 蘇巧慧

洪孟楷 李貴敏 吳斯懷 廖婉汝 莊競程 孔文吉

何志偉 呂玉玲 羅明才 張育美 高嘉瑜 何欣純

陳 瑩 楊瓊瓔

委員列席20人

列席人員：教育部政務次長 蔡清華率同有關人員

原住民族委員會副主任委員 林碧霞

法務部檢察官 許萃華

主 席：吳召集委員思瑤

專門委員：黃素琴

主任秘書：陳錫欽

紀 錄：簡任秘書 許靜江 簡任編審 蔡月秋 科 長 蔡國治

薦任科員 李宗一

討 論 事 項

1、 審查行政院函請審議「原住民族教育法第十條條文修正草案」案。

2、 審查民眾黨黨團擬具「原住民族教育法第十條條文修正草案」案。

3、 審查時代力量黨團擬具「原住民族教育法第十條條文修正草案」案。

(進行詢答及逐條審查)

(本次議程有委員黃國書、葉毓蘭、林奕華、伍麗華Saidhai Tahovecahe、陳秀寳、張廖萬堅、林德福、鄭天財Sra Kacaw、管碧玲、賴惠員、黃世杰、張宏陸、林宜瑾、鄭正鈐、李德維、高虹安、吳思瑤、賴品妤、高金素梅、萬美玲、陳椒華、邱顯智、陳瑩、范雲、羅美玲、鍾佳濱等26人提出質詢，均經教育部政務次長蔡清華、原住民族委員會副主任委員林碧霞及相關人員即席答復說明。另有委員沈發惠、王美惠、林文瑞、湯蕙禎提出書面質詢。)

決議：

一、報告及詢答完畢。

二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。

三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

四、「原住民族教育法」第十條相關修正草案，均審查完竣，不須交由黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論；院會討論時，由吳召集委員思瑤補充說明。審查結果，第十條修正如下：

「第十條 各級政府得視地方原住民族文化特性及實施民族教育之必要，寬列原住民重點學校及原住民教育班員額編制。

國民教育階段之原住民重點學校，於徵得設籍於該學區成年原住民二分之一以上書面同意，始得合併或停辦學校；原住民重點學校為完全中學者，其國民教育階段亦同。」

五、本次會議議事錄，授權主席確認後，即上傳立法院全球資訊網公開。

通過臨時提案3項：

一、鑑於全民國防教師學分班修課完成人數，恐超出實際需求，引起修課完成之教師、教官不滿及恐慌，爰要求教育部應研議評估放寬全民國防教師聘任標準，改以每校至少聘用1名全民國防教師，或下修現行1年級滿16班始聘用1名國防教師之規定，以保障已修課完成之教師、教官之權益。

提案人：萬美玲

連署人：鄭正鈐 鄭天財Sra Kacaw

二、近年受教育部體育署取消樂樂棒球補助及全國賽的影響，基層樂樂棒球隊數快速減少，103學年度樂樂棒球全國尚有1,179隊，104學年度已有傳聞要取消補助，球隊數就快速減少至800隊，107學年度更減至剩550隊，非常不利於棒球運動的推廣。為厚植國內棒球運動人口、推廣基層棒球運動，爰建請教育部體育署規劃學生基層棒球（包含樂樂棒球及社區學生棒球）之推廣計畫，並研擬恢復辦理樂樂棒球全國賽及規劃舉行社區學生棒球之全國賽，以鼓勵國中小學童參與棒球運動，並於3個月內擬出具體對策與辦法。

提案人：張廖萬堅 林宜瑾

伍麗華Saidhai Tahovecahe

連署人：黃國書 黃世杰 范 雲 吳思瑤

三、據行政院、客家委員會及教育部統計，臺灣國家語言主要使用者，原住民族16族約有2%、客家族群約19%、臺語族群約佔70%，使用閩東語及自然手語的人數則更少。另根據教育部本土語言資源網之說明，依照聯合國LVA的標準，臺語的世代傳承接近第3級的「明確危險」，客語世代傳承為第3級的「明確危險」；原住民族語中多種語言屬於第0級的「滅絕」或第1級的「瀕臨滅絕」，其餘也多屬第2級的「嚴重危險」及第3級的「明確危險」；閩東語也有傳承危機；自然手語則連師資都相當不足。

然目前教育部的預算及計畫，未能看出針對各國家語言之明確預算規劃、以及針對各語言之傳承、復振及發展的完整計畫。教育部預算中唯一明確列出的「因應十二年國民基本教育完備師資職前教育課程配套」也難以看出其協調師資培育大學開設本土語文師培專班，包括臺語8校、客語5校、原住民族語4校，是否足夠？是否適當對應各語言之傳承危機以及人口比例。

針對客語，目前我國已有客家委員會作為專責推動機關，針對原住民族語，我國也設有原住民族委員會作為專責機構。然而人口占比7成的臺語卻無專責推動機構，且傳承危機上也有接近第3級的「明確危險」，為避免臺語傳承面臨危險且所獲經費不成比例，爰請教育部針對臺語之明確預算規劃及完整計畫進行盤點整理，並說明其與傳承危機及人口比例之對應，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：范 雲 陳秀寳 林宜瑾

連署人：吳思瑤

散會