立法院第10屆第5會期司法及法制、外交及國防委員會第1次聯席會議議事錄
時 間：中華民國111年5月11日（星期三）上午9時至下午1時52分
地 點：本院紅樓302會議室
出席委員：曾銘宗 邱臣遠 葉毓蘭 林昶佐 溫玉霞 羅致政 林思銘
江啟臣 鄭運鵬 王定宇 陳歐珀 陳以信 江永昌 何志偉
趙天麟 林淑芬 廖婉汝 黃世杰 陳玉珍 馬文君 劉建國
周春米 柯建銘
委員出席23人
視訊委員：蔡適應 林靜儀
列席委員：劉世芳 洪孟楷 孔文吉 陳椒華 高嘉瑜 邱顯智 邱志偉
張其祿 何欣純 楊瓊瓔
委員列席10人
列席官員：國防部副部長 王信龍上將(部長請假)
考選部政務次長 李隆盛
法務部法制司調部辦事檢察官 謝祐昀
外交部人事處專門委員 黃群芳
內政部移民署入出國事務組副組長 姜霖
大陸委員會法政處專門委員 洪志清
行政院人事行政總處組編人力處專門委員 陳美志
主 席：黃召集委員世杰
專門委員：張智為
主任秘書：楊育純
紀 錄：簡任秘書 陳杏枝
簡任編審 薛復寧
科 長 鮑夏明
討論事項
一、併案審查（一）行政院函請審議「陸海空軍刑法部分條文修正草案」、（二）委員劉世芳等20人擬具「陸海空軍刑法第十條、第二十條及第二十二條條文修正草案」、（三）委員羅致政等16人擬具「陸海空軍刑法部分條文修正草案」、（四）時代力量黨團擬具「陸海空軍刑法部分條文修正草案」及（五）民眾黨黨團擬具「陸海空軍刑法部分條文修正草案」案。
二、併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員羅美玲等18人、（三）委員劉櫂豪等18人及（四）民眾黨黨團分別擬具「陸海空軍軍官士官任職條例增訂第三條之一條文草案」案。
三、併案審查（一）行政院函請審議、（二）委員黃世杰等18人及（三）委員賴惠員等17人分別擬廢止「外交部領事事務局組織條例」案。
四、併案審查（一）行政院函請審議及（二）委員黃世杰等18人擬廢止「外交部外交領事人員講習所組織條例」案。
五、審查行政院函請審議廢止「駐外使領館組織條例」案。
﹝本次會議有委員曾銘宗、邱臣遠、葉毓蘭、林昶佐、鄭運鵬、
陳以信、江永昌、江啟臣、陳玉珍、王定宇、黃世杰、趙天麟、
劉世芳、溫玉霞、邱顯智、張其祿、蔡適應(視訊)、林靜儀(視訊)
劉建國、周春米提出質詢；委員溫玉霞、林淑芬、江永昌提出書面質詢。﹞
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、「陸海空軍刑法部分條文修正草案」等5案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第十條、第二十條、增訂第二十條之一、第二十二條、增訂第二十二條之一，均保留，送院會處理。
(三)附帶決議1案，保留，送院會處理：
有鑑於2019年6月19日修正通過之「國家安全法」增訂第2-2條「國家安全之維護，應及於中華民國領域內網際空間及其實體空間」，將網際空間入法，其立法理由為：「就國家所面臨的威脅，除來自境外勢力外，更有國家組織型網路駭客入侵等犯罪活動，其均可能藉由網際網路之連結而入侵破壞國家關鍵資訊基礎設施，對國計民生造成重大影響。故結合當前『第五領域』領土、領海、領空、太空、網際領域之主權觀念及資通訊安全威脅顧慮，揭示國家安全之維護及於中華民國領域內之網路空間及其實體空間。」
陸海空軍刑法主要規範對象為現役軍人，而現役軍人為捍衛我國國家安全，有關軍事機密或國防機密，若涉及「網際空間」（如遭網路駭客入侵，或現役軍人透過網際空間洩漏或交付機密），現行法規似無明文規範。
此外，執行國防部及其所屬單位委託案件之機關，若人員涉洩漏或交付機密，現行尚不適用陸海空軍刑法，然，執行委託案件之人員亦與軍事機密相關，若被洩漏、交付、刺探或收集，恐使國家安全遭受重大危害。此類行為人及態樣與陸海空軍刑法之關係，亦須考慮。
爰此，建請國防部於六個月內，邀集法務部、國家安全局等相關單位，提出將「網際空間」及違反相關行為態樣，以及就執行國防部及所屬單位委託案件之情況，納入陸海空軍刑法或研修相關法律之評估報告，以完善國安及保防之規範。
提案人：黃世杰 周春米 江永昌 劉世芳
(四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
三、「陸海空軍軍官士官任職條例增訂第三條之一條文草案」等4案：
(一)逕行逐條審查。
(二)增訂第三條之一，照行政院提案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
四、廢止「外交部領事事務局組織條例」等3案：同意予以廢止；審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
五、廢止「外交部外交領事人員講習所組織條例」等2案：同意予以廢止；審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
六、廢止「駐外使領館組織條例」案：同意予以廢止；審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
七、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本聯席會。
散會