立法院第10屆第3會期第1次臨時會財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

時　　間　中華民國110年6月10日（星期四）9時至20時31分

　　　　　中華民國110年6月11日（星期五）9時至19時03分

　　　　　中華民國110年6月15日（星期二）9時至15時20分

地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂(6月10、11日)

　　　　　本院紅樓302會議室(6月15日)

出席委員　林德福　鍾佳濱　吳秉叡　賴士葆　郭國文　洪孟楷　曾銘宗　沈發惠　邱臣遠　王美惠　莊瑞雄　賴品妤　萬美玲　伍麗華Saidhai‧Tahovecahe　賴惠員　陳歐珀　陳明文　張其祿　陳亭妃　李德維　林楚茵　黃國書　王婉諭　陳超明　鄭天財Sra Kacaw　蔡壁如　孔文吉　林思銘　高嘉瑜　吳玉琴　蔣萬安　楊瓊瓔　吳怡玎　賴香伶　邱顯智　林奕華　李貴敏　蘇巧慧　林宜瑾　蘇治芬　謝衣鳯　張廖萬堅　黃秀芳　賴瑞隆　林俊憲　魯明哲　邱志偉　陳秀寳　呂玉玲　張育美　張宏陸　邱泰源　蘇震清　吳思瑤　何欣純　陳素月　趙正宇　高虹安　鄭運鵬　吳琪銘　余　天　林為洲　洪申翰　羅美玲　范　雲　林岱樺　周春米　鄭正鈐　湯蕙禎　莊競程　李昆澤　邱議瑩　羅明才　林文瑞　陳玉珍　蔡易餘　管碧玲　高金素梅　陳　瑩　徐志榮　許淑華　

廖國棟　傅崐萁　

　　　　　 委員出席83人

列席委員　陳椒華　葉毓蘭　劉世芳　廖婉汝　黃世杰　吳斯懷　

　　　　　陳柏惟　陳以信　鄭麗文　江啟臣　蔡適應　費鴻泰　

　　　　　翁重鈞

　　　　　 委員列席13人

請假委員　劉櫂豪

　　　　　 委員請假1人

列席官員　 行政院主計總處　　　　　主計長　　　　　朱澤民

　　　　　　公務預算處　　　　　　處長　　　　　　張惟明

　　　　　　　　　　　　　　　　　科長　　　　　　陳淑萍

　　　　　 財政部　　　　　　　　　部長　　　　　　蘇建榮

　　　　　　國庫署　　　　　　　　署長　　　　　　蕭家旗

　　　　　　賦稅署　　　　　　　　署長　　　　　　許慈美

　　　　　 國家通訊傳播委員會　　　主任委員　　　　陳耀祥

　　　　　　平臺事業管理處　　　　處長　　　　　　王德威

　　　　　　主計室　　　　　　　　主任　　　　　　黃秀容

　　　　　 內政部　　　　　　　　　部長　　　　　　徐國勇

　　　　　　民政司　　　　　　　　司長　　　　　　林清淇

　　　　　　警政署　　　　　　　　署長　　　　　　陳家欽

　　　　　　　　　　　　　　　　　副署長　　　　　劉柏良

　　　　　 教育部　　　　　　　　　部長　　　　　　潘文忠

　　　　　　　　　　　　　　　　　常務次長　　　　林騰蛟

　　　　　　體育署　　　　　　　　署長　　　　　　張少熙

　　　　　　國民及學前教育署　　　署長　　　　　　彭富源

　　　　　 經濟部　　　　　　　　　政務次長　　　　陳正祺

　　　　　　　　　　　　　　　　　常務次長 　　　　林全能

　　　　　　商業司　　　　　　　　司長　　　　　　蘇文玲

　　　　　　　　　　　　　　　　　副司長　　　　　劉雅娟

　　　　　　中小企業處　　　　　　處長　　　　　　何晉滄

　　　　　 交通部　　　　　　　　　部長　　　　　　王國材

　　　　　　　　　　　　　　　　　政務次長　　　　陳彥伯

　　　　　　路政司　　　　　　　　司長　　　　　　陳文瑞

　　　　　　　　　　　　　　　　　副司長　　　　　張舜清

　　　　　　會計處　　　　　　　　處長　　　　　　張信一

　　　　　 行政院農業委員會　　　　主任委員　　　　陳吉仲 　　　　　　　　　　　　　　　　　副主任委員　　　陳添壽

　　　　　　企劃處　　　　　　　　處長　　　　　　莊老達

　　　　　　農糧署　　　　　　　　署長　　　　　　 胡忠一

　　　　　 衛生福利部　　　　　　　部長　　　　　　 陳時中

　　　　　　　　　　　　　　　　　政務次長　　　　薛瑞元

　　　　　　　　　　　　　　　　　常務次長　　　　石崇良

　　　　　　會計處　　　　　　　　處長　　　　　　 張育珍

　　　　　　疾病管制署　　　　　　署長　　　　　　周志浩

　　　　　　　　　　　　　　　　　副署長　　　　　 莊人祥

　　　　　 文化部　　　　　　　　　部長　　　　　　李永得

　　　　　　綜合規劃司　　　　　　司長　　　　　　林宏義

　　　　　　主計處　　　　　　　　處長　　　　　　劉明津

　　　　　 勞動部　　　　　　　　　部長　　　　　　許銘春

　　　　　　勞工保險局　　　　　　局長　　　　　　鄧明斌

　　　　　　勞動福祉司　　　　　　司長　　　　　　謝倩蒨

　　　　　 行政院環境保護署　　　　署長　　　　　　張子敬

　　　　　　環境衛生及毒物管理處　處長　　　　　　蔡玲儀

　　　　　　廢棄物管理處　　　　　處長　　　　　　賴瑩瑩

主　　席　郭召集委員國文(6月10日及11日)

　　　　　曾召集委員銘宗(6月15日)

(十九)COVID-19疫情持續延燒，改變了全民以往的生活習慣，隨著越來越多確診個案被要求待在家中或檢疫處所，自110年5月以來已頻傳確診或疑似病例在家中或在外死亡個案，目前有諸多案例，衛生單位婉拒警察通報篩檢不願進行「行政相驗」，將問題丟回給 警察轉報檢察官進行「 司法相驗」，讓相關人員如警察和地檢署外勤相驗配置人力暴露在高度染疫的風險中。警察同仁在執行各項防疫工作時容易暴露在危險中，在疫情嚴峻當下，警察除了治安、交通工作必須維持常態運作外，更大幅增加了疫調、查察確診、居家檢疫或隔離者有無離開處所、防疫宣導、熱區及市場人流管制等等重要防疫工作。又因執勤頻繁接觸民眾，染疫風險也相對提高，致各警察機關多有傳出員警確診的消息，爰請內政部警政署應儘速盤點與補足第一線基層警察同仁所需之防疫裝備，保障員警執勤的安全。

提案人：曾銘宗　賴士葆　吳怡玎　費鴻泰

(二 十)內政部依住宅法第9條及第11條提供弱勢租屋者住宅租金補貼，110年度約2萬戶提出申請，惟三級防疫期間，此類弱勢族群承受更大之經濟衝擊。為全面照顧無力購屋之弱勢承租人，內政部應針對110年1月18至2月5日申請租屋租金補貼者，增加支付補貼金額之50%，並直接撥付弱勢承租人，以落實為弱勢家庭解決困境之目的。所需經費建請由內政部依據嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第11條第4項規定報請行政院同意先行支付預算。

提案人：鄭天財Sra Kacaw　孔文吉

陳超明

(二十一)針對內政部主管之林口世大運選手村社會住宅因應疫情提供承租人之紓困措施，對於住戶減租措施只適用於確診、居家隔離及無薪假者，無法全面照顧社會住宅之弱勢承租人，建議內政部應針對社會住宅承租人，不分身分全面減收租金50%，以真正落實為弱勢紓困之目的。

提案人：鄭天財Sra Kacaw　孔文吉

陳超明

(二十二)為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情所造成的影響，內政部移民署於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列2,124萬7千元。然鑑於國內之外來人口逾期停留人數仍然過多，截至110年4月底止，逾期外來人口總數為8萬2,900人，且因受疫情期間各國邊境封鎖影響，我國各收容所滯留人數情形漸增。截至110年4月底止，可收容總人數為1,323人，已收容人數為1,232人，導致收容量能緊繃，為避免其成為國內防疫破口，建請內政部移民署加強各收容所之防疫管理措施，並透過執行遣送外來人口醫療採檢，加速收容人遣送作業，緩減收容所之收容負荷量，並俟疫情趨緩，查處逾期停留人口，以提升我國國境防疫之安全。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(二十三)因需隔離及檢疫人數增加，內政部警政署於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列配合協助衛生及民政機關辦理防疫工作之相關經費9億0,264萬1千元，所辦事項包括：1.「重要勤務人員獎勵金」6億8,527萬8千元。2.「超時加班費」8,936萬元。3.「防疫物資、誤餐及油料費用」7,103萬1千元。4.「確診病患接觸史複查工作」5,000萬元。及5.「協助檢疫場所勤務工作經費」697萬2千元。惟警察人員平時任務繁瑣，勤務吃重，而執行防疫工作時需接觸具感染風險之民眾，鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，第一線員警查緝風險大增，經內政部警政署統計截至110年6月2日止，全國各警察機關確診35人、居家隔離77人及63人自主健康管理，甚有分局派出所全員居家隔離情事，影響警力甚鉅。內政部警政署應確保員警所需防疫裝備之充足，並強化員警執行防疫工作之相關知識及作業程序，且應注意勤務調度及工時之合理性，避免因勤務過勞致減弱抵抗力而影響健康，以保持充足之警力。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(二十四)因應目前國內COVID-19疫情進入社區傳播階段，中央流行疫情指揮中心已提昇全國疫情警戒至第三級，加嚴、加大限制措施，以防範發生大規模社區傳播。惟內政部所編訂之「COVID-19(武漢肺炎)因應指引：社區管理維護」，尚未依據第三級警戒防疫措施，就住戶個人、軟硬體防疫措施、社區服務人員健康及相關管理措施、集會活動等防疫指導措施進行全面編修，僅以新聞稿進行補述，以至於諸如住戶與社區服務人員於室外空間或公共區域需全面佩戴口罩，或社區大樓外部人員進入社區應落實「實聯制」登記等事項，皆未納入指引內容，易造成民眾誤解，恐影響防疫措施之落實；另針對社區出入門禁管理乙節，社區管理委員會基於防疫需求，得否依公寓大廈管理條例賦予社區管理委員會之社區自治事項權限，於疫情期間對社區大樓外部人員出入進行適當限制，主管機關應予以釋明，俾使社區管理委員會能取得執行依據，以避免社區人員出入頻繁而不利防疫工作之進行。爰此，建請內政部邀集中央與地方政府相關之主管機關進行會商，並就因應三級疫情警戒相關防疫措施，完成「COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎)因應指引：社區管理維護」之編訂，報請中央流行疫情指揮中心公布。

提案人：沈發惠　李昆澤　黃國書

(二十五)鑑於我國Covid-19疫情仍然嚴峻，加上目前處於綜合所得稅申報及本次紓困方案之線上申辦期間，均有用到自然人憑證之必要，惟現在自然人憑證仍須臨櫃辦理。防疫期間應盡量避免群聚增加染疫風險，建議內政部考量增列自然人憑證得以線上申辦，或與主管機關協調，相關紓困方案線上申辦，除以自然人憑證申請外，得改以身分證編號加上戶籍編號方式申辦。

提案人：洪申翰　陳明文　張廖萬堅　王定宇

(二十六)我國租屋族群人口眾多，因疫情影響生計導致繳不出房租，甚至擔心被房東趕走。「落實居住正義」一直是立法院努力之目標，疫情衝擊下更顯迫切。此次紓困方案中教育部提出大專院校生校外租屋租金之補貼方案，由1,200元至1,800元不等，補助3個月金額，對於學生租屋族是相當程度協助，惟對於其他非學生租屋族群尤其初入職場工作者目前並無相關補助方案。以救急角度來看，由於租屋市場黑市過大，建請內政部針對租屋族研擬相關補助方案，考慮直接比照中央租金補貼標準給予生計受影響之租屋族，先行2個月，並且視疫情變化情況做滾動調整，俾利紓緩租屋族困境。

提案人：莊瑞雄　邱泰源　王美惠　

(二十七)近年來國內房價高漲，租屋已成為越來越多人的居住型態，據內政部統計，現今我國租屋需求人口數約300萬人，占全台人口約八分之一，另行政院主計總處109年人力運用調查報告顯示我國青年勞工薪資水平多集中在3萬元，我國租屋成本對於我國薪資負擔大，在疫情下經濟面最受衝擊的民生消費服務產業從業者，致繳不出租金導致無處可居，此次疫情明顯較嚴峻，可預見影響時間更長，對租屋族的生活品質及心理狀態影響甚鉅。依歐美防疫經驗及措施可知，為協助前開租屋族經濟受影響情形，疫情期間可評估制定於發布3級(含)以上疫情警戒期間出租人不得因承租人欠繳租金2個月以上，而提前終止租賃契約機制，以及提供房客補助增加支付能力，經查我國尚未研議租屋族群紓困補助措施，建請內政部儘速研議針對租屋族提供緊急租金補貼增加支付能力等相關協助措施，保障人民在COVID-19疫情嚴峻時期之居住權益。

提案人：賴惠員　林宜瑾

連署人：王美惠　吳秉叡　林楚茵

(二十八)有鑑於歐美各國於疫情加劇期間，租屋者往往因繳不出租金導致無處可居；就此，歐美各國採取各種因應對策：疫情期間禁止房東驅離房客、明訂凍漲房屋租金、給予房東減稅換取降租等，以不同措施協助穩定租賃雙方關係，兼顧房東財產權與租客居住權。而報載台灣現今已有許多民眾因疫情影響生計「繳不起房租」，內政部雖已宣示驅逐染疫房客屬違法行為，並呼籲房東與房客共體時艱避免中止租約，然見此次追加預算中毫無因應之預算編列項目，應予補救。爰建請內政部研議下列措施，及時給予租屋族協助：1.提前辦理本年度租金補貼申請時程，即早提供租屋族協助。2.110年度租金補貼申請資格，專案放寬至「符合紓困4.0之弱勢族群、自營作業者、農漁民、無一定雇主之勞工或自營工作者、營業受衝擊50%以上企業之員工，且有租屋事實者。」3.110年度租金補貼擴大補貼金額；仍領取前一年度申請之租金補貼者直接擴大補貼金額。4.就現行包租代管機制，補助房東以抵充房客應付租金。5.補助各地方政府、國家住都中心減收社會住宅租金。6.就因疫衝擊欠繳租金之租賃糾紛，設諮詢管道及協調機制。7.前述措施並應訂定專案實施辦法，並視疫情發展持續檢討。

提案人：范雲　陳秀寳　伍麗華　

(二十九)疫情嚴峻，內政部所屬警消人員協助衛生及民政機關辦理防疫工作及載送疑似或確診病患，在原有已經繁重的本職工作，人力調度吃緊的情況下，仍盡全力完成分派任務，全民無任感佩。內政部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列有各項配合防疫工作獎勵金，建請內政部應該縮短發放期間，及時加速發給同仁，以收獎勵慰勉之效。

提案人：莊瑞雄　邱泰源　王美惠　

(三 十)疫情對各行業衝擊重大，雖經濟部已針對商業服務業、技術服務業等營利事業編列紓困預算，然領有專業證照之執業者之不動產估價師，卻因事務所非屬營利事業，而無法申請經濟部之紓困補助，爰建請內政部檢討現行措施，將此類非為營利事業且係依專法成立之事務所納入紓困對象。

提案人：林楚茵　林宜瑾　邱議瑩　黃國書

　　　　賴品妤

(三十一)內政部警政署於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列9億0,264萬1千元，所辦事項包括「重要勤務人員獎勵金」、「超時加班費」、「防疫物資、誤餐及油料費用」、「確診病患接觸史複查工作」及「協助檢疫場所勤務工作經費」。警察人員本就任務繁瑣，勤務吃重，遑論疫情期間有多項突發性之臨時任務，又警察人員執行工作時需接觸具感染風險之民眾，爰請內政部警政署應寬列防疫物資之預算，確保員警所需防疫裝備充足，並注意員警勤務之合理性，除加班費外，亦應加發勤務獎金，提升警察人員之士氣。

提案人：伍麗華　陳秀寳　黃秀芳　

(三十二)疫情持續延燒，各直轄市、縣市警察機關依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例協助防疫工作，進行未戴口罩者開罰、公告停業場所查察、易群眾聚集場所勸導、協尋居家隔離及居家檢疫失聯者、協助居家隔離及居家檢疫作業、協助集中檢疫場所安全維護工作、確診病例接觸史複查、外籍人士健康關懷等勤務，頻繁出入人潮群聚處、醫療院所、社區鄰里等場域，暴露於高度風險環境下。為保障警察人員執行勤務之生命安全，爰請內政部會銜相關部會就警察人員執行防疫勤務之人力概況、工作環境、危害之辨識、防疫裝備資源、緊急應變措施，暴露於風險環境之接觸對象、接觸頻率等，建置完整且適當的風險評估及職業安全衛生管理系統，以採取必要防護措施，確保警察人員的安全與健康，降低災害發生的可能性。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶　

(三十三)疫情持續延燒，各直轄市、縣市消防隊依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例協助各類防疫救護工作，暴露於高度風險環境下。為保障消防人員執行勤務之生命安全，爰請內政部協調衛生福利部、勞動部，就消防人員執行防疫救護勤務之人力概況、工作環境、危害之辨識、防疫裝備資源、緊急應變措施，暴露於風險環境之接觸對象、接觸頻率等，建置完整且適當的風險評估及職業安全衛生管理系統，以採取必要防護措施，確保警察人員的安全與健康，降低災害發生的可能性。內政部並應對各直轄市、縣市消防隊以中央專款補助或相類方式將防疫救護物資予以補足的安全物資存量。另內政部應督導各直轄市、縣市政府將災害準備金回歸防疫使用，不得再行為他類獎金使用。內政部並應要求於疫情期間，各直轄市、縣市政府應暫緩或取消住宅用火警警報器及發放期限，減少基層消防同仁於疫情期間到府發放或安裝住警器而染疫的風險，並讓消防員能更專注於防疫及救災消防勤務上。基此，請內政部研擬相關措施，並與各直轄市、縣市消防局協調辦理前揭示事項。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶　

第3款 教育部主管

第1項　教育部第3次追加預算數278億5,005萬1千元，照列。

本項提案11案，保留，送院會處理：

保留案號：205、209、210、211、231、253、289、290、291、292、294

本項通過決議120項：

(一)公私立高級中等學校建教合作學生因疫情被迫停課而暫停建教合作實習，導致實習生活津貼短缺，亦無從尋求紓困措施補助，然而建教合作學生多來自經濟弱勢家庭，實習生活津貼恐為其家庭主要生計來源，嚴重影響其生計。建教合作對於學生而言不僅是一份工作，更是學習中重要的一環，可協助學生於職場上學以致用、學有專精，然而因疫情被迫召回建教合作學生不僅影響其生計，更影響其受教權。為維護建教合作學生受教權以及生計，建請教育部研議相關紓困措施，比照大專校院紓困方案提供建教生紓困助學補助，並與勞動部共商提供建教合作學生優先錄用「安心及時上工計畫」之機會，不使學生面臨生活困頓情況且影響受教權益。

提案人：吳思瑤

連署人：郭國文　何欣純　黃世杰

(二)全國經濟受疫情影響甚鉅，因應疫情恐影響至110學年度開學期間，經濟弱勢家庭以及受疫情影響家庭經濟之學生，恐將面臨學雜費及其他代收代辦費無法繳納之困境。教育部國民及學前教育署曾於110年1月12日發函各地方政府教育局，宣導國民中小學代收代辦費補助措施，要求各國中小應關注學生家庭狀況，如發現有家庭經濟受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響致無力負擔代收代辦費用情形，學生導師應先主動提報，或接受家長提出，由學校從相關經費優先補助，若有不足則向地方政府教育局申請，仍有不足之處，則由地方政府提報教育部國民及學前教育署籌措經費協助。而今110學年度第1學期開學之時，因疫情導致經濟受影響之家庭數量相較年初更為增加，應滾動式檢討相關補助措施，並將高中階段學生納入補助對象，不使國民教育階段學生因經濟困難而失學，建請教育部於110學年度第1學期註冊日前提出國民教育階段經濟弱勢、受疫情影響學生之紓困協助方案。

提案人：吳思瑤

連署人：郭國文　何欣純　黃世杰

(三)查中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，教育部本次追加278億5,005萬1千元，其中針對配合停課政策影響之短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資及營運成本補貼所需經費補助8億元。再查，自110年5月19日教育部發布全國各級學校停課措施，全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課，且兒童課後照顧服務中心亦同時配合停課，請所有學生停止前往在家學習，又依兒童課後照顧服務班與中心設立管理辦法課後照顧班以行政費及鐘點費計算，若未進行課程即未列入鐘點計算，致影響公立學校課後照顧人員之收入，而又於教育部6月3日發布之紓困方案中未列入紓困之對象。另查，依教育部資料，108 學年度公立國民小學 2,596校中，共有1,841校辦理兒童課後照顧服務班，其中 1,635 校是自辦，206 校為委辦，約有高達九成的課後照顧服務班屬於公立學校，未被列入紓困之對象，致其課後照顧人員無法申請紓困補助。

提案人：王婉諭　邱顯智　陳柏惟

連署人：張其祿　賴香伶　林岱樺　林昶佐

　　　　陳椒華

(四)線上學習除需配置相關載具設備外，網路頻寬是順利推動重要因素，以往由於未進行相關大型壓力測試，致本次各級學校同時實施線上教學，系統當機、網路壅塞等問題時有所聞。為此，教育部為紓解網路壅塞問題，提出線上學習可採同步、非同步或混成之方式，及提供無需帳號登入之線上學習資源，與徵用公視3台教學節目等配套措施。教育部前於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第1次追加預算編列擴充各縣市教育網路中心等骨幹網路頻寬及設備經費2億4,800萬元，內容包括擴充TANet教育網路中心與13個區域網路中心之骨幹網路頻寬及設備，與擴充TANet4主節點之骨幹光纖網路及模組，但截至110年4月底均尚未執行付款；其中TANet骨幹光纖網路之擴充，雖已於109年12月間交貨，卻不符合驗收規定，廠商尚在補正中，而TANet骨幹網路頻寬及設備之擴充，110年3月始決標，預計110年7月完成履約。鑑於全國疫情嚴峻，線上學習恐成常態，教育部應確實依預定進度辦理，爰建請教育部針對施行頻寬不足及分流問題的配套措施後續發展與TANet辦理進度。

提案人：邱志偉

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(五)教育部紓困預算中編列5億8,000萬元辦理擴充線上學習服務及數位學習內容，預計購置伺服器、儲存設備、資安設備服務及雲端備援服務，並補助經濟弱勢學生停課居家學習所需之行動網路、載具。考量因疫情停課緣故，現各級學校皆採線上授課及繳交作業，但實務上仍存有諸多問題，譬如各科老師規定繳交作業之方式皆不相同，包括GOOGLE雲端、LINE、e-mail等方式皆有教師使用，造成學生及家長經常搞不清楚繳交方式。考量各大學多有使用線上教學平台供學生繳交作業，各校皆有一致規劃，使學生能有明確的規定可以依循，然中小學卻由各授課教師自行安排，導致學生及家長混亂，實有不妥，爰請教育部研議該經費之運用應包含支援各級學校線上教學及作業繳交之共同平台。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(六)有鑑於近期大考中心110年試辦考試報名系統發生部分學生報名資料遭不明人士瀏覽，據教育部統計，自110年4月1日至4月15日期間，報名系統內約有2,000筆資料疑似受到非法接觸，占總數2.76%。然教育部在事隔1個多月後才通知考生，並提醒應提高警覺、防止受騙，顯然並非以最嚴謹之態度面對資安問題。又國內疫情嚴峻，為兼顧學生健康權及受教權，多數學校已採用線上遠距教學，教育部先前才勒令不得使用有資安風險的視訊軟體，豈料仍有大學教師繼續使用有資安風險之軟體進行線上教學，而學生對該軟體之資安風險產生偌大之疑慮，並向教育部投訴，竟遭教師於課堂上點名。由於近年來網路使用發達與頻繁，不僅可因應疫情透過網路線上學習，網路之誘惑及詐騙更是層出不窮，尤其學童在家可能面臨的網路安全威脅，除保護其線上個資隱私，亦應透過宣導使其認識網路詐騙。基此，爰建請教育部針對因應疫情，並同時兼顧各項設備及網路的相關資安解決方案強化資安防護，以應對疫情可能帶來之資安衝擊，以最嚴謹之態度辦理考試，將損害降到最低，並檢討和追究相關人員責任。

提案人：王婉諭　邱顯智

連署人：蔡壁如

(七)自109年嚴重特殊傳染性肺炎疫情發生以來，已多次提醒及要求教育部必須針對遠距教學超前部署，教育部也已多次編列相關預算；然從110年5月19日全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課、改以居家遠端學習開始，許多第一線學生、老師、家長反應缺乏實際因應的演練及準備，連教學使用的軟體、硬體及教學方式都未全面到位，更遑論妥善照顧每位學生之學習。據教育部調查全國國中小學生線上學習設備及網路情形顯示，截至110年5月止弱勢家庭學生載具目前缺額3.6萬餘台，如扣除中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算及公務預算預計購置數後尚缺額5,312台；而4G網卡及網路分享器目前缺額2.4萬餘台，如扣除縣市政府預計購置數後尚缺2萬台。參考兒少團體於110年6月4日公布的「兒少疫情中身心與生活適應調查報告」也顯示，全班皆能居家線上學習的國高中小學生僅占50%。部分學生更反映網路及硬體上出現數位落差，部分家庭僅有一台螢幕較大的電腦可供一位小孩上課使用，其他孩子只能透過手機上課，學習成效受到影響。此外，部分居住在偏鄉與離島地區的學生更表示，光是家中要具備電腦且能連上網就已是門檻。由此可見，教育部這一年多來對遠距教學的準備仍有不足，教育部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中針對「提升居家線上學習資源與服務」編列5億8,000萬元，內容僅有概述性文字，並未述明具體方案。爰建請在實際執行本筆預算前，教育部應先全面盤點目前居家線上學習之「實際」執行現況，特別是針對資源不足之偏鄉、弱勢及特殊需求的學生，以實際調查及數據分析擬定具體可行之解決數位落差方案。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(八)教育部紓困預算中編列5億8,000萬元辦理擴充線上學習服務及數位學習內容，預計購置伺服器、儲存設備、資安設備服務及雲端備援服務，並補助經濟弱勢學生停課居家學習所需之行動網路、載具。現今各級學校皆採線上授課，然線上授課已實施近1個月，部分學生家庭內仍無平板或筆電，僅能用手機上課，螢幕太小不利學習，若前往學校電腦教室聽課，則又有通勤或群聚之風險，造成諸多不便，更甚，家中有超過一個小孩的家庭又需再添購載具，皆是額外負擔，爰請教育部應儘速調查各級學校學生對行動網路、載具之需求，並於紓困4.0預算通過後儘速撥款，以利學生順利上課、不因家庭環境而受差別待遇。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(九)有鑑於中央流行疫情指揮中心為因應COVID-19疫情，自110年5月19日宣布全國升三級警戒，並於日前再度宣布延長三級警戒，同時教育部亦配合中央流行疫情指揮中心全國停課。依教育部國民及學前教育署統計，109學年度經濟弱勢學生占學生總數約8.18%，近期電信業者亦有捐贈一定數額之門號提供教育部統籌分配，然而偏鄉及弱勢之學童與一般學生相比已相對弱勢，實施遠端教學後設施設備不足，將可能致使其學習效果與一般學生差距更大。為協助此類學生之學習狀況，爰建請教育部針對偏鄉弱勢家庭及學生調查遠距教學之需求（含硬體設備、網路等），以及提供偏鄉弱勢家庭無法使用遠距教學之補救措施。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(十)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，為辦理各級學校、幼兒園等防疫物資購置及提升居家線上學習資源等所需經費，共計編列10億9,000萬元。教育部自110年5月19日起全國停課，改採居家線上學習。惟經查，身心障礙學生家庭於防疫期間居家線上學習，因家中缺乏各類輔具協助，導致遠距學習面臨諸多困難，例如視障生所需之擴視機，部分合併肢體困難之特殊生亦有借用輔具之需求。此外，基層教師為因應疫情改採線上教學，惟線上教學相關設備過去多以充實學校為重心，目前多由基層教師自行購置多項軟硬體設備，負擔甚大。鑑於全國第三級警戒延長，全國中小學同步停課至暑假。為減少特教生居家線上學習之環境障礙，並提供基層教師線上教學所需之設備，教育部實應積極規劃因應措施，包含放寬借用學校輔具及教學設備之規範、補助各級學校購置線上教學設備供基層教師得於居家使用，並提供相關教學製作之軟體或APP，俾利改善目前線上學習資源之落差，爰建請教育部應就前揭因應措施及改善作為，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　黃國書

連署人：洪申翰

(十一)查有地方政府要求教師為線上教學辦理進度，填寫自我檢核紀錄表，且該紀錄表需以紙本留存，並須逐級核章後各校留存。因疫情停課期間，相關課程方以線上教學進行，教師亦減少到校時間。故相關紀錄，應基於同樣理由採用郵件或線上辦理並免予逐級核章，請教育部以行政指導方式請地方政府研議檢核紀錄表之郵件或線上填寫機制。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(十二)自110年5月19日全國各級學校停止到校上課、改以居家遠端學習開始，第一線學生、老師、家長反應現場發生許多問題，包括教學使用的軟體、硬體及教學方式未能全數到位，教學平台大當機，部分學生沒有足夠數位學習設備或無法登入課程，有些學校甚至宣布線上教學暫緩改為自學。兒少團體110年6月4日記者會公布的「兒少疫情中身心與生活適應調查報告」也顯示，全班皆能居家線上學習的國高中小學生僅占50%，顯然遠距教學已造成許多資源不足的學生學習進度受到影響。查教育部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中針對「提升居家線上學習資源與服務」編列5億8,000萬元，然其內容並未包含因居家線上學習困難導致部分學生學習進度落後之協助方案。教育部一方面應儘速補足停課不停學之設施設備軟硬體支援，另一方面也應提前規劃復課後針對學習進度落後學生之補救措施。爰建請在實際執行本項預算前，教育部應先全面盤點目前居家線上學習中學生實際學習進度所受到之影響，特別是針對偏鄉、弱勢、特殊需求及資源不足的學生，擬定學習進度落後協助方案，其中應包含未來學生到校上課後之協助及補救教學。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(十三)自全國防疫警戒升至三級、各級學校停止到校上課開始，學生心理也持續受到影響，雖然教育部已要求學校視學生身心狀況進行輔導、關懷，近日並向衛生福利部釋疑，疫情期間若對學生通訊心理輔導，可不視為心理師業務。但這些措施無法取代原有諮商功能，且無具體實施原則可供學校及第一線工作者參考執行，實務現場實施困難。因應疫情影響學生到校上課，學校遠距輔導與關懷學生已成為各校必行之事，爰建請教育部應諮詢學校輔諮之專家學者及第一線實務工作者，以防疫為前提，儘速建立學校遠距輔導與關懷之參考原則。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(十四)教育部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中，278億5,005萬1千元，包括「醫療保健支出-嚴重特殊傳染性肺炎防治」10億9,000萬元及「其他經濟 服務支出-嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」267億 6,005萬1千元，其中「提升居家線上學習資源與服務」及「補助經濟弱勢學生居家學習所需行動網路、載具」共計5億8,000萬元，疫情期間，系統當機、網路壅塞等問題時有所聞，且居家學習設備尚有不足。鑑於線上學習係未來教育重要發展方向，亦為疫情期間學習重要管道，除本追加預算案所編提升居家線上學習資源與服務等項目宜儘速辦理外，教育部應同時檢討教師數位教學能力之提升及學生學習成效之評估機制，提出標準作業流程之方案，日後成為衡平城鄉教育資源重要工具。

提案人：伍麗華　陳秀寳　黃秀芳

(十五)110年5月19日全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課、改以居家遠端學習以來，第一線學生、老師、家長反應現場發生許多問題，特教生遇到的阻礙尤為明顯。兒少團體110年6月4日公布的「兒少疫情中身心與生活適應調查報告」顯示，特教生居家線上學習遇到阻礙、需要家長協助的比例都比一般生更高，有28.5%學生表示「我很需要專業老師的協助才能學得會，而家長有困難無法幫助我」，15%學生表示家中設備不足。身心障礙團體也提到，對於特教生而言，居家線上學習會需要家長更多的協助，包含數位操作以及協助課程學習，但並非所有家長都已具備足夠知能。此外，如同學校上課，特教生需搭配學習用的輔具、相關教材轉檔、輔助教材與教具、助理員以及IEP的個別協助，然多數學校及主管機關或因卻乏經驗而規劃及資源不足，部分線上學習平台沒有特教教材，導致特教生難以學習。查教育部雖於110年5月31日及6月2日已擬具特教數位課程及身心障礙學生學習之公告，但內容多僅為「適性調整」之提醒，並無具體支持的規劃。本次追加預算「提升居家線上學習資源與服務」編列5億8,000萬元中亦未提出特教生居家線上學習之提升計畫。有鑑於特教生學習情況和一般生不同，應有整體支持規劃，爰建請教育部應針對特教生居家線上學習成立專門小組，全面檢討上述問題，針對特教生在遠距學習的加倍阻礙，協助資源投入。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(十六)鑑於教育部近日宣布大學指考延期至110年7月28至30日，而中央流行疫情指揮中心則宣布將大學指考工作人員列為疫苗優先接種對象。惟對於考生防疫安排，考試期間若學生被匡列為自主健康管理、居家隔離或檢疫等情況仍可參加考試，另對於確診學生，則不安排補考。考生不僅未有疫苗優先接種之權利，考試期程亦未分流，四萬多名考生群聚的考場宛如大煉蠱場，恐成防疫破口。另就確診之考生無補考之配套，完全未考量來年取消指考後課綱之更迭，對非自願確診之考生權益影響甚鉅。茲請教育部會同相關部會，研擬「110學年度指考舉辦之防疫配套措施」，規劃將考試期程予以分流、或是其他能達「同等效果」之解方，另就確診考生之補考制度亦應一併建置。

提案人:高嘉瑜

連署人:黃國書　林楚茵

(十七)茲因國內疫情影響，實施第三級警戒期間，適逢110年國中教育會考，後續相關期程也配合隨之調整，其中有關第二類優先免試入學報名及撕榜錄取等相關程序，皆以線上作業方式完成，更取消考生遞補方式，但優先免試入學制度為學生考量適性並能就近入學之重要依據，尤其正值國內疫情嚴峻之際，相關訊息混亂不明，不僅學校教師與行政人員無所適從，若因考生家庭及教養等因素，造成資訊與數位環境的落差，將嚴重影響考生與家長之權益，爰請教育部應即與全國15個免試就學區入學委員會商議，並考量後續考生選填志願相關問題，須提出清楚資訊傳遞、強化學生輔導、保障考生權益、後續爭議調處、相關補救措施等具體作為，以安定考生、家長、與學校教師與行政人員焦慮之心。

提案人：何欣純　李昆澤　王美惠

(十八)因應疫情全國已停課至110年7月2日，經查110年國中教育會考、大學指考、高普考等，相關新生入學考試等期程，也隨之配合調整，惟以往6月底為全國國中辦理國二升國三學生招生報考高中等相關作業的時間，過往皆透過學校導師將報名表格交由學生填寫、家長簽名、繳費等，由學校進行人工方式辦理。但現在為落實防疫，並避免不必要之移動群聚，應調整過往報名方式，爰此，建請教育部在維護學校師生健康及考生權益之下，應邀集統籌全國國中會考試務工作之全國試務委員會、全國19個考區試務委員會、地方政府，研議線上、傳真、郵寄或電話等通訊方式辦理報名作業之可行性，並針對後續可能發生之資料補件修正、爭議調處等擬定相關配套及補救措施，以確保學生能順利報名，保障考生入學就學權益。

提案人：何欣純　李昆澤　王美惠

(十九)自全國防疫警戒升至三級、各級學校停止到校上課開始，學生心理也受到相當大的衝擊。面對疫情的未知與升高、上課及升學狀況的變動與不確定性、無法和同儕見面聚會等狀況，恐懼、擔憂、煩躁、焦慮等情緒不斷累積，對於已在諮商或有諮商需求的學生來說，影響更為強烈。但也因疫情影響，學校多已停止既有的面對面心理諮商；因相關法規，也無任何學校能提供通訊心理諮商，加上其他校外諮商管道也多數中斷，造成學生心理壓力及情緒日漸累積與升高。雖然教育部已發文要求學校視學生身心狀況進行輔導、關懷，近日並向衛生福利部釋疑，疫情期間若對學生通訊心理「輔導」，可不視為心理師業務。但近日心理師專業團體及心理諮商專家學者已呼籲，目前學校的輔導、關懷難以取代疫情升三級前諮詢之功能與成效。過去一年來許多國家都曾發生校園諮商中斷之問題，但，不少國家早已朝向開放通訊心理諮商方向調整。以美國為例，2020年疫情升高期間，美國各州陸續開放包含學校在內的通訊心理諮商之規範，針對應於單位內諮商、通訊平臺之限制均予以鬆綁。建請教育部會同衛生福利部，參考國外經驗，研議我國是否能在疫情影響等特殊情況下，借鏡國外開放校內通訊心理諮商服務之做法，在確保安全隱私空間、個資與檔案安全保護等根本原則下，維持學校心理諮商服務。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(二 十)全國疫情嚴峻，教育部雖已推出補習班及課照中心政策，但紓困補助方案是以全職員工納入計算，並未考量補習班及課照中心之產業特殊性，其因課程規劃所需所聘之非全職人員，例如以兼職方式來往各補習班間進行授課之教師就未被涵蓋在紓困政策內。加上行政院於110年6月7日宣布延長全國的三級警戒管制至6月28日致使衝擊時間延長，導致紓困補助對業者而言僅杯水車薪。有鑑於此，教育部應針對疫情延長之衝擊儘速著手規劃更完善紓困措施，以維護相關機構和家長之權益。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(二十一)教育部於紓困4.0編列補助運動產業12.01億元，然考量紓困2.0及3.0合計僅執行4.18億元，究其原因，並非產業端沒有需求，因產業及其從業人員端合計申請16.69億元，最後卻只核定4.18億元，網路亦多有投書表示申請需檢附之資料過於繁雜且不易取得，足見教育部於申請及審查造成多數事業及從業人員申請困難，最後無法獲得紓困。110年疫情較109年更為嚴重，多數運動產業皆全面停業，對紓困補助之需求更強烈，然教育部規劃之申請手續卻不符行政院從速、從簡之要求，造成諸多不便，爰請教育部檢討紓困經費申請及審核方式，儘可能簡化各項流程或表單，使紓困經費能儘快撥付，協助產業及從業人員度過難關。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(二十二)有鑑於依據現行教育部紓困4.0方案中針對「運動事業及從業人員」之紓困辦法及須知，雖有規定事業單位於領取紓困補助期間，亦即110年5至7月期間不得「違反勞工相關法律且情節重大，即受勞動主管機關裁處，且裁罰金額累計逾50萬元之情事」。然而，若僅依據現行規範，於106年裁決第69號案、107年裁決第05號案與109年裁決第20號案分別因為解僱工會幹部與會員，以及因違反團體協約等行為，迄今已3度遭勞動部不當勞動行為裁決委員會裁定違反工會法打壓工會之不當勞動行為的美麗華開發公司，同時，美麗華公司及其工會，目前亦仍因公司試圖透過企業併購法解僱工會理事長並消滅工會，而導致相關裁決與勞動事件法訴訟，甚至罷工爭議行為均在進行當中，且資方甚至還因為不願出席新北市政府召集之勞資協商，以即在罷工期間違法解僱參與罷工之工會成員，而遭主管機關於新聞稿中譴責資方無誠意之運動產業事業單位，依照現行紓困規定，卻仍可能可以申請、領取、甚至得到目前教育部體育署對於運動產業之紓困方案。為避免政府相關紓困補助，最後落入過去已有多次違法紀錄且目前仍因此持續爭議，甚至無視主管機關相關法規之事業單位手中，爰建請教育部於處理相關紓困申請時，應會商相關主管機關意見，以利教育部體育署進行審查。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二十三)有鑑疫情升溫之際，中央流行疫情指揮中心發布全國三級警戒，並發布九大指引，包括：外出全程配戴口罩、減少不必要移動、停止一定人數家庭及社交聚會、自我健康監測、營業及洽公場所管制、啟動企業持續營運因應措施、餐飲場所管制、婚喪禮管制、公共區域消毒等。查心理諮商以面談為原則，且有定期諮商之必要，惟為符合九大指引中避免接觸及減少移動等相關原則，以避免暴露染疫風險，諮商面談之事務需暫緩，全台約有五千餘位個案未能持續接受諮商，另個案面對疫情期間人際網絡及空間的限制，仍有加以關懷之必要。針對大專校院學生之心理健康，現行除依衛生福利部相關規定申請通訊心理諮商外，教育部亦於110年5月28日請大專校院透過電話、通訊軟體等關懷學生，若有需要則仍須安排緊急個案會談。惟仍有相關疑義待釐清：1.有定期諮商需求之個案，待大專校院依規定提報相關計畫，其審查程序仍須達數月之久，恐緩不濟急。另遠距諮商亦有年齡之限制，若該大專校院有五專部之學生，將被排除於通訊心理諮商外。2.若僅為輔導或關懷業務，仍應訂定保護心理師及學生雙方之遠距輔導指引，包括考量專業倫理、隱私、資訊安全等。爰此，建請教育部邀集專家學者、大專校院、縣市政府等，召開會議以訂定相關準則，包括於疫情警戒達特定等級，可進行遠距輔導之業務、相關軟硬體設施配套措施輔導、縣市政府督導之事項，以保障學生之權利，於疫情期間仍可維持對學生之支持服務。

提案人：邱顯智　王婉諭　林岱樺　陳柏惟

連署人：莊瑞雄　張其祿　賴香伶　陳椒華

　　　　林昶佐　

(二十四)自109年疫情爆發以來，針對企業及勞工均有紓困措施；惟就讀於全台高中職學校建教合作專班約1.5萬名建教生，於多次紓困計畫中均被遺漏。經查建教生係就讀於高中職學校之3年期間內，於核可之「建教合作機構」，如餐飲業、美容美髮業、製造業之店家或工廠實習，並於實習期間領取不低於基本工資之生活津貼。該制度設計，確保建教生提前習得進入職場所需之技能，並於就學期間內獲得一定之收入。正因如此，建教合作專班成為協助弱勢族群學生繼續進修的管道之一。然而，在疫情衝擊下，提供建教合作訓練之公司、店家、工廠，部分被迫停業或無法按照原定計畫收受建教生。建教生不屬於全職員工，故「紓困4.0」方案中經濟部、交通部針對企業所提供之補助，並無含括建教生。因應疫情變化，教育部國民及學前教育署已函發其主管之辦理建教合作班之高級中等學校，要求自110年5月19日起召回於已停止營業之建教合作機構實習之建教生，但針對建教生之經濟需求仍缺乏相關配套措施。爰建請教育部應運用學產基金或其他財源，針對受疫情影響而被迫中斷或錯失於建教合作機構實習機會之建教生，給予適度補助，並公告相關配套措施，確保學校、家長、學生三方，切實了解建教生在疫情下之保障。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(二十五)查教育部為協助2歲至國小階段孩童與國、高中及五專前3年身心障礙學生家庭防疫所需，按每名孩童及符合資格之身心障礙學生補助新臺幣1萬元。但因疫情賡續擴大影響、趨緩時間尚未出現，全國三級警戒仍無法解除，雖第一時間已發放1萬元家庭防疫補貼紓困金，但考量防疫照顧假因非屬勞資雙方責任，未強制雇主給薪，家長如長時間請假，恐將長時間陷入無工作收入之狀況；考量政府撥發1萬元紓困金對家庭收入係杯水車薪，恐須隨時因應疫情變化調整相關扶助措施，支持育兒家庭度過此一難關。另，疫情影響對象之部分育兒家庭屬單親家庭，考量該等家庭支持體系恐較為脆弱，應需更多支持措施，恐需政府進一步規劃紓困補助措施，爰請教育部針對單親家庭受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響情形規劃輔導與支持措施，確實保障單親家庭經濟狀況。綜上，請教育部賡續進行政策調整，以因應疫情之變化狀況，支持全國各類育兒家庭。

提案人：賴惠員　

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　邱泰源　林宜瑾

　　　　林楚茵　王美惠　江永昌

(二十六)由於本土疫情升溫，教育部於110年6月7日宣布110 學年度指定科目考試延期至7月28日至30日辦理。大考中心6月8日公告：「在指考考試期間進行居家隔離、居家檢疫、自主健康管理或被匡列之自主健康管理考生，將安排於隔離試場應試，但不會再因應疫情而規劃補考。」如上所述，指考考生若需居家隔離、居家檢疫、自主健康管理等，僅能安排隔離試場應試，並未提供補考措施；此外，倘若指考生不幸確診，大考中心更沒有規劃補償方案。此時國內疫情嚴峻，全國團結防疫為第一要務，不應讓考生個人承擔不幸染疫之後果，爰請教育部規劃完善之指考防疫措施，針對因疫情無法應試之考生，應有完善之補償或補考方案。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(二十七)國內受到COVID-19疫情衝擊之影響，中央流行疫情指揮中心將全國疫情警戒由二級調升為三級，教育部為降低群聚感染之風險，維護各級學校師生生命、身體、健康及學習權益，全國各級學校採取停課不停學之防疫政策，並開始實施遠距教學。衛生福利部保護服務司副司長郭彩榕曾表示：「國際間研究報告顯示，不少國家受疫情影響封城，民眾無法上學、工作生活受到衝擊，悶在家中互看不順眼、孩子管教問題等等都成為家暴引發因素。」於非疫情期間，教師透過與學生直接接觸，可以察覺學生身心狀況是否有異樣，然於疫情期間，教師與學生係無法於同一環境下接觸，僅能透過遠端教學模式維持課程進行，若學生長期不上線，教師亦無法即時掌握學生狀況。尤以全國第三級警戒當下，高風險家庭學生已減少不必要之外出移動，進而長期與家人於同一空間相處，勢必會有產生相處上之情節輕重不等之摩擦，且因疫情期間，原依國民小學與國民中學未入學或中途輟學學生通報及復學輔導辦法、高級中等學校中途離校學生預防追蹤及復學輔導實施要點所設計之流程以及相關機關之協助量能是否足夠，似有討論之空間，而高風險家庭成員間之家庭暴力事件是否頻傳，係相關主管機關應留意之處。綜上，爰請教育部國民及學前教育署研議檢討相關法制，並對於高風險家庭孩童於疫情期間提供必要之協助。

提案人：林宜瑾

連署人：邱議瑩　林楚茵

(二十八)教育部於110年6月4日發布「教育部對私立幼兒園受嚴重特殊傳染性肺炎影響衍生營運衝擊之紓困補助申請須知」，按其補助基準係參酌參、補助措施之第2點第1款：「2021年5月1日至7月31日間，符合補助資格之私立幼兒園以其僱用教職員工人數，每人合計4萬元為上限計算，並得依受疫情影響之情形或停課期間，按比例核予補助。」惟有私立幼教業者反映，幼兒園營運所需之人事、建物、交通車成本，估計每月固定支出高達115萬元之譜，政府所提供之紓困補助約32萬5千元，未達整體開銷之三分之一。且行政院已於6月7日宣布延長全國的三級警戒管制至6月28日，全國各級學校亦配合停止到校上課至暑假，幼兒園6月也將是零收入，已危及私立教保服務機構之營運。基此，公開提出三大訴求：1.6月全面停班停課，避免群聚感染風險；2.提供幼兒園營運資金貸款及短期週轉金貸款；3.停課期間政府全額補助從業人員薪資酬勞、勞健保，盼教育部有所積極回應。有鑑於此，建請教育部應秉持「教保人才不流失」、「教保服務機構不倒閉」前提下擬定紓困方案。

提案人：林宜瑾

連署人：邱議瑩　林楚茵

(二十九)COVID-19疫情爆發，國內民生經濟遭受影響，許多行業被迫停工、停業，民眾收入頓減，為因應疫情影響，行政院推出紓困4.0方案，針對各行各業不同狀況給予相對之紓困補助。惟各級學校所聘臨時人員包括母語教師以及以天計數之代課老師等，因學校全面停課期間，無法正常工作，全無收入，又因相關條件限制無法納入各種紓困方案內，建請教育部滾動式檢討，儘速研議將上述因疫情影響收入之亟需紓困對象，納入補助範圍。

提案人：劉櫂豪　李昆澤　沈發惠　黃國書

(三 十)有鑑於全台疫情緊張，諸多企業及勞工皆受到相當程度之影響，為保障失業勞工子女之就學權益，各地方政府皆有針對失業勞工子女就學之補助方案，由於並非各縣市皆納入此項補助，盤點各地方政府有關失業勞工子女就學補助相關計畫，僅有基隆縣、台北市、新北市、桃園市、新竹市、宜蘭縣等地，且其補助金額各縣市不一，爰建請教育部會同勞動部共同研商相關補助計畫並適時予以補助，以保障失業勞工及其子女就學之權益。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(三十一)教育部雖規劃補習班及課照中心紓困，然其紓困補助係以全職員工數計算，未考量補習班及課照中心有許多的非全職人員，譬如可能有補習班老師非屬單一補習班之全職人員，會在不同日期前往不同補習班授課，這類可能是以勞務外包或兼職的形式在任職，卻未被包含在紓困對象之列，實不合理。考量教育部所屬的類似性質人員，譬如運動產業從業人員、社區大學講師，或是文化部主管的無一定雇主藝文工作者，都不算是典型就業的正職人員，卻一樣有在紓困對象之列，對比之下，補習班及課照中心的非全職從業人員確實也須納為紓困對象，爰請教育部儘速修正紓困方案，將補習班及課照中心之非全職人員納入紓困4.0之補助對象。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(三十二)受疫情衝擊影響，現今全國各級學校皆停止到校上課並改為線上授課，但除教師改為線上上課之外，其他非典型之人員皆暫停工作，例如依高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法進用的教師助理員、特教助理員、配合課綱開設的社團課外聘教師、承接學生課後輔導學習的課後輔導班教師或代課教師等，皆未能改成線上授課，使工作及收入雙雙暫停，生計頓失所依。學校並非只有老師跟學生，還有很多兼職人員一起努力才能維持學校的順利運作，教育部既已下令全國停課，就不應忽略這些一樣在教育現場為孩子努力付出的重要兼職人員，爰請教育部儘速修正紓困方案，將校園中之兼職人員納入紓困4.0之補助對象。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(三十三)因應COVID-19第三級疫情警戒延長至110年6月28日，教育部已公告延長全國各級學校及公、私立幼兒園停止到校上課至學期結束。此一管制措施將造成眾多支領鐘點費之代課教師、兼職教師及課後照顧服務教師於短期內頓失收入來源，對其生活造成相當程度之影響。惟教育部推出之紓困4.0方案，迄今未針對上述非編制內之教師規劃適當補貼措施；而該類教師多於在校期間享有勞保，亦未符合急難紓困之資格，其經濟弱勢困境恐再度加劇。有鑑於此，爰建請教育部立即規劃相應之紓困方案，將代課教師、兼職教師及課後照顧服務教師納入紓困對象，根據其停課期間收入減少之數額提供一定比例之補貼，以確保其維持基本生活水準。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(三十四)現嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，應儘速減少跨縣市之移動。然雖各大學已多採遠距教學，仍有許多學生居住於學校宿舍。暑假將屆，學生遷出宿舍返鄉將造成大規模之縣市移動潮，為減少群聚感染風險，部分大專校院已主動延長學生於宿舍居住時間並減免住宿費用，請教育部研議通令各國立大專校院視學生需求狀況辦理延長住宿與住宿費減免措施，在疫情嚴峻時期，讓學生得先在宿舍持續住宿，已降低疫情擴散風險。

提案人：黃國書

連署人：郭國文　莊瑞雄

(三十五)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，於其他經濟服務支出共計編列267億6,005萬1千元，其中包含運動事業員工薪資補貼、社區大學等員工薪資及講師酬勞補貼、配合停課政策影響之私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資補貼、受疫情影響之高級中等以下學校廚工等薪資補貼等項目。教育部自110年5月19日起，全國幼兒園因應疫情期間停止幼兒到園上課。惟依據教育部國民及學前教育署全國私立幼兒園6月停止到園上課期間家長繳費及幼兒園紓困說明，此段幼兒停止到園期間，家長僅免繳納代收代辦費(包括活動費、材料費、午餐費及點心費等)，但仍須繳納學費及雜費，致使該類幼兒家長陷入經濟困頓；另一方面，部分家長選擇退學或幼兒園業者選擇暫緩收費，亦使得幼兒園業者面臨經濟衝擊。經查，據各地方政府教保服務機構收退費辦法，學費是用以支付教保服務及人事費用、雜費則是用以支付教保服務機構行政、業務及基本設備所需之費用、支付土地或建築物租金等幼兒園營運所必須的基礎開支。如今全國業已進入第三級警戒，考量疫情現狀暫無趨緩，非短期停課得以解決，幼兒園營運開支難以全由家長負擔支持，宜由中央紓困、幼兒園業者、家長等多方承擔。惟現行紓困方案，家長僅免繳納代收代辦費、幼兒園薪資補貼難以支應營運成本，恐有窒礙難行之處，中央實應檢討嚴重特殊傳染性肺炎期間之教保服務機構收退費辦法（須包含學費及雜費）及幼兒園產業紓困方案（例，是否增加短期損失補貼），爰建請教育部應建立於全國第三級警戒以上之期間，針對嚴重特殊傳染性肺炎期間之教保服務機構收退費辦法，訂定合理比例的收退費基準（須包含學費及雜費），並檢討現行紓困方案可行性。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(三十六)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，於其他經濟服務支出共計編列267億6,005萬1千元，其中包含運動事業員工薪資補貼、社區大學等員工薪資及講師酬勞補貼、配合停課政策影響之私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資補貼、受疫情影響之高級中等以下學校廚工等薪資補貼等項目。惟前揭補貼項目，係補助私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心事業單位，並非直接給予各該教育產業從業人員薪資補貼。有鑑於自110年5月19日起，全國教育產業因應疫情期間配合停課政策後，各地頻傳教育產業業者強制員工請特休、無薪假或片面宣告減薪之情形，教育部實有必要解決前開期間教育產業業者員工勞動權益受損之情形，並確保教育產業業者領取員工薪資補貼後，確實將該筆薪資補貼給付予從業人員，爰請教育部會商勞動部，於疫情結束後，督促各縣市政府教育局處偕同勞動局，加強疫情期間員工出缺勤的勞動檢查，積極審視教育產業業者於幼兒停止到園期間是否有違反勞動基準法規範之情事，並建立薪資補貼確實給付予從業人員之審核機制。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(三十七)自109年嚴重特殊傳染性肺炎疫情爆發以來，高等教育諸多計畫無法依照原訂時程、計畫執行，因而被要求展延或重新調整執行方式。惟近日本土疫情再度升溫，各項計畫之執行更顯困難，定有實體活動停辦或轉為線上、國際交流相關計畫無法辦理之情事。查教育部「高等教育深耕計畫」每年編列167.2億元，供數十所公私立大專校院發展校務、提升國際競爭力、實踐大學社會責任、推動研究中心等。該計畫之龐大經費，若因疫情影響而過度囤積，或是因各校為達到「大專校院高等教育深耕計畫經費使用原則」所要求百分之八十之年度經費執行率，而轉用不必要之方式消耗經費，可能造成國家資源的浪費。爰建請教育部應擬定因疫情影響之高教深耕計畫經費使用準則，明訂經費變更使用、挪移、調配之原則及優先挪移項目等，避免各校為了在疫情期間達成經費執行率，而造成的可能浪費。前開經費之變更挪移調配，應以維護疫情下學生受教權為優先。例如，因應遠距教學之需求，各校應對於學生是否具備遠距學習資源有所掌握，並針對資源不足之學生提供幫助；並也需符合教育部「高等教育深耕計畫」網站上所明訂之「落實教學創新」及「提升高教公共性」之計畫目標。

提案人：范　雲　伍麗華　陳秀寳

(三十八)依據衛生福利部疾病管制署公布的資訊顯示，AZ疫苗適用之接種年齡為18歲以上，美國雖擴大輝瑞疫苗施打年齡至12至15歲的未成年，但12歲以下仍非疫苗施打的對象。鑑於學校正常運作可使家長安心工作、減低學習上的不利影響、並維繫同儕的相處關係，但在疫情未平穩、且學生族群不宜施打疫苗的情況下，復課將面臨極大挑戰。另，行政院已宣布預計110年8月底前能有1,000萬劑疫苗，為避免校園成為防疫破口，爰建請應將學校教職員列為疫苗優先施打對象，在確保1,000萬劑疫苗能到位的前提下，規劃學校教職員於9月開學前全面施打疫苗，儘可能減低校園內形成傳播鍊的風險。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(三十九)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，教育部主管部分編列278億5,005萬元，其中30億3,600萬元用以補貼配合停課政策影響之私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資及營運成本；補助其所屬員工之薪資部分，私立幼兒園為每名員工上限4萬元，短期補習班及兒童課後照顧服務中心則為每名員工4萬元。經查，紓困4.0列入教育部補貼對象之短期補習班及兒童課後照顧服務中心，一般均聘有部分工時人員或兼職人員，或採承攬制而進行固定課程之課業輔導或技能教育、藝(美)術、音樂教育等師資，亦因疫情而受到停業、停課等衝擊而減少收入，卻因資格未符，而未能納入教育部紓困方案之薪資補貼對象，未能完全符合紓困預算協助業務補貼員工收入之意旨;或因未加入職業工會，未投保勞工保險，上開從業人員亦未能另行申請勞動部辦理之受疫情影響之自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼，或因生活家計受影響而求助無門，或必須自費另添購設備改採視訊教學以維生計，難免成為紓困的漏網之魚，亦有失紓困之公平性。另查，紓困4.0預算中文化部編列之營業損失補貼，針對自然人部分規定:具我國國籍的自營或無固定雇主的藝文工作者，因受疫情衝擊而導致承攬契約或工作約定受影響，「無論有無參加勞保等社會保險，皆可提出申請」，亦未規範藝文工作者須加入工會方得以申請補助，顯見補助之要件，並非必須以參加社會保險或加入職業工會為前提。另於申請條件之限定，文化部僅規定申請者「應檢附的承攬或工作約定受疫情影響證明，除契約書影本外，也可檢具邀約工作的電子郵件、通訊軟體或委託單位出具的證明書，證明書的部分也放寬可採認負責人簽章，無須大小印的方式」，亦有因應疫情而簡化程序，強化紓困之用意。爰此，建請教育部儘速研議比照文化部之紓困申請標準，針對業者之申請對象及申請要件酌情調整，納入短期補習班之部分工時、兼職人員與承攬制師資，以補貼其薪資或勞務所得損失；或會同勞動部儘速研議放寬補助要件，將上開人員納入勞動部之自營作業者及無一定雇主之勞工生活補貼對象。

提案人：沈發惠　李昆澤　黃國書

(四 十)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，為辦理各級學校、幼兒園等防疫物資購置及提升居家線上學習資源等所需經費，共計編列10億9,000萬元。身心障礙學生家庭於防疫期間居家線上學習面臨諸多困境，包含無特教人力協助致需由家人大量支持、多數特教生不易跟上線上教學之速度，以及特教生之線上學習教材由各個老師自行製作，其提供頻率及內容差距甚大。特教生對於環境變動之應變成本較高，為更易受疫情衝擊之群體，故教育部提供之協助不應僅止於經濟補助。鑑於疫情嚴峻尚未趨緩，停課時間恐持續延長，教育部實應審慎規劃如何有系統地協助每一位特教生，提供符合其需求之線上教學資源。為保障特教生居家線上學習之受教權益及學習品質，教育部應統籌規劃因應措施及改善作為，包含1.數位課程設計與教學能力應納入師培階段；2.研究並發展符合特教生需求之線上學習方法；3.數位教學應納入平日教學，協助特教生逐步熟悉；4.教育部應成立專案小組，統籌發展各教育階段之各類特教生線上課程，爰建請教育部應就前揭因應措施及改善作為，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(四十一)因應國內本土疫情升溫，全國自110年5月19日開始實施第三級警戒，目前延長至110年6月28日，私立幼兒園（含準公幼）、短期補習班以及兒童課後照顧服務中心等等，預計停課至少長達6週。教育部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，針對上開業者均擬有營運紓困方案。惟自全國開始停課之際，即傳出有私立幼兒園要求老師分流上班、強迫老師放無薪假的情事，縱使教育部已通函幼兒園不得放無薪假或強迫休假，仍有老師反映私立幼兒園有持續違規的狀況。爰此，教育部辦理私立幼兒園（含準公幼）紓困業務時，應同步橫向勾稽勞動部及地方勞工局勞動檢查相關資訊，確認業者並無規避法令之情形，以求符合營運紓困的積極意義。

提案人：陳秀寳　林宜瑾　黃秀芳　莊競程　

　　　　邱顯智

(四十二)自110年5月19日起全國進入三級警戒，相關運動場館、運動賽事、賽會全數暫停運作，業者及其員工或依賴場館的運動從業人員皆面臨收入銳減的情形。基此，教育部體育署此次紓困擬定業者及員工營運資金及薪資補助方案，另對於非屬於我國設立登記或立案之法人、非法人團體、機構，或負責人具我國國籍之商號、事業之全職員工也一併提供紓困補助，實屬立意良善。惟媒體、產業界及體育團體反映109年度紓困2.0中個人從業人員紓困申請人數1,030人、通過人數813人皆過低，無法反映實際從業人員之母體及紓困需求人數，雖教育部體育署109年已開放契約及酬勞證明得以社群媒體之對話紀錄佐證，惟許多申請人仍表示申請過程諸多困難以外，亦難以理解是否已符合紓困要件。本次紓困方案因涵蓋個人從業人員，請教育部體育署務必按照行政院蘇院長貞昌指示「從寬、從速、從簡」為原則，並應多做宣傳，務必協助紓困需求者。有關從業人員之紓困宣導方案及個人從業人員之預估人數和需求規模之評估。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(四十三)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中，教育部為辦理運動事業員工薪資及營運成本補貼，編列經費12億0,100萬元，按110年5至7月3個月期間，預估符合補助資格業者僱用員工 及從業人員人數，以每人4萬元計算，補貼一次。惟查110年6月3日臺教體署綜（二）1100019833號函，運動事業之商業登記，教育部體育署「自稅籍相關公開資料中僅可查詢『已登記』資料，無法查詢『未登記』及『已申請但未完成登記』相關資料」；又有關從業人員統計資料，資料來源係由本署委託中華經濟研究院辦理「推估試算我國106年度及107年度運動產業產值及就人數等研究案」，此後再無相關統計資料，致有未能掌握紓困對象及其需求之虞。有鑑於此，教育部應於撥付完畢後，就運動事業之商業登記辦理情形，以及相關從業員工之人員統計、薪資補貼撥付及查核情形。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(四十四)現今各級學校運動社團蓬勃發展，運動教練類型更是多元，除教育部體育署規定的專任運動教練之外，尚有以契約進用，或支給鐘點費、短期或臨時兼任、協助、支援、家長會或後援會經費給薪運用等方式之教練，但是類教練多以鐘點費給薪，現行學校全面停課，使其收入中斷、影響生計，卻因其屬學校運動社團之教練，較難認定為運動產業發展條例所定之運動產業從業人員，導致紓困補助申請處於模糊地帶，使其人心惶惶，擔憂不具申請資格或即使申請也無法獲得補助，爰請教育部明定是類學校運動教練之紓困申請規範，得採專案申請或併入運動從業人員申請等形式，以協助其獲得紓困補助、度過疫情難關。

提案人：張廖萬堅

連署人：賴瑞隆　黃秀芳

(四十五)教育部在紓困4.0方案裡面提出八大紓困項目，並建立防疫紓困振興專區，方便這八大項目需要紓困之民眾或企業，依分類項目申請紓困，但其中「運動事業及從業人員」紓困中，仍有遺漏和不足之處。第一，針對健身中心（健身俱樂部、工作室等），109年有申請紓困貸款方案的公司「建議自動展延一年還款，並可繼續申請本次紓困4.0之貸款方案」；第二，教育部要求申請事業應以「事業總機構名義」提出申請，具規模大型健身中心均有設立各家分店，各分店營運成本開銷皆有所不同，建議營運資金補助應以「分店」作為單位，而非「事業總機構（總公司）」申請紓困；第三，建議明確化自由教練的紓困資格，從寬認定收入紀錄。爰此，請教育部應立即重新檢討上述3點建議，並於紓困期間內，實際幫助有困難之「運動事業及從業人員」。

提案人：邱志偉

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(四十六)鑑於以部分時間在專科以上學校擔任教學工作，並依大學法及專科學校法之教師分級，及教育人員任用條例所定資格聘任之兼任教師，當學校自110年5月19日停課時即無鐘點費之收入，又因其勞保投保在學校而非工會，致不符合「自營業者或無一雇主勞工」生活補助，而在校期間有勞保，亦不符合「因應疫情擴大急難紓困」，爰請教育部會同相關部會，研擬配套措施，以維護兼任教師之權益。

提案人:高嘉瑜

連署人:黃國書　林楚茵

(四十七)「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」各部會之紓困補助對象，其中若干學校編制外、投保單位非職業工會之教育工作者，並未納入教育部之紓困對象；就勞動部之紓困方案，也因投保單位係學校，而非職業工會，亦排除在補助方案之外；就衛生福利部之紓困措施，也不符合「因應疫情擴大急難紓困」之申請資格。課後及幼教兼職服務員、兼課或代課老師、特殊教育教師助理員、社團老師等教育人員，皆屬此類。教育部於110年6月7日宣布，全國各級學校及公私立幼兒園停止到校（園）上課，延長至7月2日，並停止前往兒童課後照顧服務中心、補習班等各類教育機構。全國自5月19日起為因應疫情進入三級警戒而停課，上開教育人員或因課程停止，收入大幅減少，甚至沒有收入；再延長停課時間，又若無適用之紓困補助方案，將嚴重影響生計。爰此，建請教育部針對課後及幼教兼職服務員、兼課或代課老師、特殊教育教師助理員、社團老師等教育人員，研擬相關紓困補助方案，協助度過難關。

提案人：賴品妤　伍麗華　周春米　何欣純　

　　　　劉世芳

(四十八)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中，教育部提出之紓困方案，包括補助高級中等以下學校公辦公營自設廚房110年5至7月配合政策停課期間，學校之廚工薪資補貼及學校午餐運作及已備食材等成本。全國自110年5月19日起為因應疫情進入三級警戒而停課，且教育部於6月7日宣布，各級學校及公私立幼兒園停止到校上課，延長至7月2日，此各級學校亦包含大專校院，然紓困方案卻未納入大專校院內之餐廳，恐有失公允。大專校院內之餐廳與商家，其員工多為學生工讀，如109年之紓困，國立臺灣大學針對校內合作商家提供租金減收措施，除協助商家外，亦間接保障學生工讀權利。爰此，建請教育部研擬相關補助方案，以提高大專校院補助校內合作餐廳及商家之誘因。

提案人：賴品妤　伍麗華　周春米　何欣純　

　　　　劉世芳

(四十九)受到COVID-19疫情衝擊之影響，中央流行疫情指揮中心將全國疫情警戒由二級調升為三級，為保障公私立高級中等學校建教生之生命、身體、健康之安全，教育部國民及學前教育署與各地方教育主管機關，遂發函各高級中等學校，若建教合作機構若停止營業者，將請學校全數召回建教生，並有居家遠端學習不到校等方案，以協助學生受教之權益，若建教合作機構未停止營業者，學生與家長仍存有疑慮者，亦同。又學校及建教合作機構對於建教生具有照顧保護義務，故現階段防疫政策係採取停課不停學方式進行，惟亦同時停止相關建教合作計畫之實施，依民法第266條之規定，因不可歸責於雙方當事人之事由，致一方之給付全部不能者，他方免為對待給付之義務，進而導致建教生無法領取不低於勞動基準法所定基本工資之生活津貼，其中又以輪調式建教合作模式所受衝擊甚鉅。另部分建教生屬於弱勢家庭出身，其所受領之生活津貼係該弱勢家庭重要經濟來源之一，若疫情未趨緩和，無疑對其個人或其家庭之嚴重衝擊。綜上，爰請教育部國民及學前教育署研議就公私立高級中等學校之所有政府所開放類型之建教生，如何協助因疫情所受到之衝擊。

提案人：林宜瑾

連署人：邱議瑩　林楚茵

(五 十)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，於其他經濟服務支出共計編列267億6,005萬1千元，其中包含運動事業員工薪資補貼、社區大學等員工薪資及講師酬勞補貼、配合停課政策影響之私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資補貼、受疫情影響之高級中等以下學校廚工等薪資補貼等項目。惟前揭補貼項目，並未敘明國民小學兒童課後照顧服務班課後照顧服務員於停課期間之薪資補貼事宜。因應全國第三級警戒延長至110年6月28日，教育部自110年5月19日停課至今，國民小學兒童課後照顧服務班亦配合學校停止辦理，業已衝擊課後照顧服務員之生計。惟其減班休息尚未達30日以前，未符勞動部因應疫情之安就業計畫適用對象；其亦可能無於職業工會參加勞工保險，亦不適用無一定雇主勞工之生活補貼，導致目前無法符合任何防疫補償措施。教育部實應正視該類未具本職之課後照顧服務人員（時薪制人員）之困境，規劃其於停課期間之薪資補貼事宜，爰建請教育部應就前揭教育單位內未具本職之課後照顧服務人員（時薪制人員）之薪資補貼事宜，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(五十一)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部主管部分，於其他經濟服務支出共計編列267億6,005萬1千元，其中包含運動事業員工薪資補貼、社區大學等員工薪資及講師酬勞補貼、配合停課政策影響之私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工薪資補貼、受疫情影響之高級中等以下學校廚工等薪資補貼等項目。惟前揭補貼項目，並未敘明兼任鐘點特教助理員於停課期間之薪資補貼事宜。因應全國第三級警戒延長至110年6月28日，教育部自5月19日停課至今，業已衝擊兼任鐘點特教助理員之生計。惟其減班休息尚未達30日以前，未符勞動部因應疫情之安心就業計畫適用對象；其亦可能無於職業工會參加勞工保險，亦不適用無一定雇主勞工之生活補貼，導致目前無法符合任何防疫補償措施。教育部實應正視兼任鐘點特教助理員之困境，於停課期間從寬認定其工作內容，並規劃其於停課期間之薪資補貼事宜，爰建請教育部，就前揭兼任鐘點特教助理員之薪資補貼事宜，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(五十二)現嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響情形日益嚴峻，教育部編列特別預算新臺幣8億元補貼補教業員工薪資及營運成本，然此項紓困補助對象僅補助全職員工，未包含時薪或臨時聘僱人員。實務上，補教業時薪或臨時聘僱人員本身經常性薪資未達最低基本工資，因疫情影響停業更將使該等工作人員所得收入歸零，考量我國現仍屬疫情影響嚴峻期，民眾生計恐大受影響。雖教育部已頒布相關受僱員工補貼請領辦法，惟部分雇主請領受僱員工補貼未確實轉發給員工，爰請教育部邀集勞動部研議針對補教業雇主確實給付員工補貼監督機制，以保障受疫情影響員工之勞動權益。

提案人：賴惠員　林宜瑾

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　邱泰源　林楚茵

　　　　王美惠　江永昌　

(五十三)嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中提出0至12歲孩童家庭防疫補貼。體恤疫情期間家長之辛勞。然家庭樣態多元，育有13至18歲兒少之家庭雖照顧負擔理論上會較輕，但若為單親家庭其照顧負擔仍較一般家庭為沉重。因此，請教育部研議將13至18歲之單親家庭兒少納入補貼範圍，或針對家庭樣態將原方案酌予修正賦予彈性空間，讓確實有紓困需求之家庭能獲得幫助。

提案人：黃國書

連署人：郭國文　莊瑞雄

(五十四)建請教育部研議就「孩童家庭防疫補貼」放寬補貼對象資格至「國中以下孩童（含國中小學生及學前嬰幼兒）」，給予每位國中學生適當金額之家庭防疫補貼。因教育部現行「孩童家庭防疫補貼」申請資格僅限定：國小以下孩童（包含國小學生及學前嬰幼兒），以及國中、高中、五專前三年身心障礙學生。惟國民義務教育階段學生（含國中小學生），於目前全國停課期間，家庭防疫照顧需求程度較高，建請研議擴大發放家庭防疫補貼對象至國中學生，以減輕國人家庭防疫照護之經濟壓力。

提案人：陳素月　伍麗華　林楚茵　黃世杰

(五十五)建請教育部就「私立幼兒園（含準公共）營運紓困」規定「依受疫情影響情形或停課期間」辦理營運紓困之作法，比照「補習班、課照中心、運動事業」之方式，給予全職員工薪資部分「一次性營運紓困補貼」。茲因全國疫情自110年5月19日提升「三級警戒」後，高中職以下（含公私立幼兒園）全面停課，5月28日首次期滿前，中央流行疫情指揮中心宣布延長警戒至6月14日端午節後，行政院6月7日宣布三度延長至6月28日止，全面停課時間長達一個半月，對仰賴學生月費收入的私立幼兒園營運造成極大打擊。幼兒園從業人員主要工作時間自上午7時至下午6時，幾乎全數屬於全職人員，全國停課後學童由父母攜回家中照護，私立幼兒園與私立中小學營運方式迥異，營運資金取決於月費而非學期制之學費，致使幼兒園全職員工薪資發放屬於立即性之營運困難，尤需要主管機關給予一次性之營運紓困補貼。為使營運方式相近之「私立幼兒園」、「補習班、課照中心與運動事業」獲得中央政府標準一致之紓困方式，建請教育部統一給予「一次性營運紓困補貼」，以利民便。

提案人：陳素月　伍麗華　林楚茵　黃世杰

(五十六)此次受疫情影響緣故，教育部編列紓困預算補助有需要之大學生，然卻未考量高中建教生也有紓困之需求。受停課影響，部分直轄市已將建教生全數召回，或是按合作機構是否停止營業、家長及學生對安全之疑慮決定是否召回。但建教生停課召回後即暫時失去生活津貼收入，許多建教生屬於弱勢家庭，一旦沒了生活津貼，對家庭生計是一大影響，爰請教育部儘速修正紓困方案，將建教生納入紓困4.0之補助對象。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(五十七)行政院110年6月3日於行政院會後記者會，正式宣布紓困4.0方案。就教育部紓困之部分，仍有部分漏網之處。因當前全國各級學校及公私立幼兒園於110年5月19日起，為降低群聚感染之風險，而全數停止到校上課，惟學校內亦有非典型僱用人員，其係採鐘點計薪（時薪制）者，例如：特教助理員、代課教師、課後照顧老師、教練、社團老師等，因本身職務內容需求，多以現場教學輔導及直接接觸為主，其係補足各級學校人力缺口之重要功臣，對學生之學習過程仍有重大之貢獻。此時因防疫措施採而停止到校上課，致給薪模式採鐘點費之非典型僱用人員暫無用武之地，頓失工作機會，生活收入亦將陷入困境，然卻未納入本次紓困範圍內，似有未洽。綜上，為緩解因重大公共利益之防疫措施，就教育現場第一線之非典型僱用人員，所生後續之就業安全風險，爰請教育部國民及學前教育署將各級學校內以鐘點計薪（時薪制）之特教助理員、代課教師與課後照顧老師、教練、社團老師等非典型僱用人員進行盤點，並納入紓困對象，抑或其他相關給薪認定等其他方式予以協助，以保障其工作權益及所得安全。

提案人：林宜瑾

連署人：邱議瑩　林楚茵

(五十八)本次疫情嚴峻，各級教育機構採取停止上課，而其中私立幼兒園部分，除收入歸零之外，針對已收費部分須按比例退費，相比之下，私立幼兒園的金流周轉壓力，較一般企業更重，現在公布的紓困方案在營運資金補助與一般企業相同，對於私立幼兒園而言恐造成營運困難，故建請教育部針對私立幼兒園的營運資金紓困提高額度及從業人員勞健保補貼。

提案人：郭國文　余　天　張宏陸

(五十九)因受疫情影響，各級學校紛紛停課，教育部亦針對教育機構提出紓困方案，惟國小課後照顧老師、兼職老師、特教班助教員等，屬於學校外聘人員以鐘點支薪，並無勞保基本薪資，目前各級學校停課狀況下，該類教育人員之鐘點收入即受到重大影響，急需紓困，然而目前教育部公布之方案並未納入此類鐘點支薪之教育人員，爰建請教育部針對此類支點支薪教育人員之困境，研擬紓困方案。

提案人：郭國文　余　天　張宏陸

(六 十)有鑑於校園內之非典型勞動者（鐘點教師），因停課之政策影響，面臨收入中斷之情形。卻因其投保單位在校方、兼職期間享有勞保，因此遭排除於紓困對象之外。爰要求教育部盤點校園內鐘點教師之人數，並評估、規劃可行之紓困方案。政府為因應疫情發展，教育部正式宣布於110年5月19日開始，全國各級學校、公私立幼兒園停止到校上課並進行線上學習課程。此次紓困4.0方案，教育部發給孩童家庭防疫補貼、補助學校自設廚房及團膳業者食材損失、補習班、課照中心、社大及社大講師、運動事業及從業人員等支持教育體系之民眾。然而校園之課後照顧、自辦課後班、代課兼職等領取鐘點費用之教師，卻因投保單位在學校，因此不符合「自營業者或無一定雇主勞工」的生活補貼等資格，且他們在校兼職期間享有勞保，也遭排除於緊急紓困對象之外。然而對於「有課才有薪資」的校園內非典型勞動者而言，停課之決策，顯然已經影響生計。爰建請教育部統計校園內之鐘點教師人數，並評估、規劃可行之紓困方案，確保教育人才皆能得到紓困方案之保障。

提案人：管碧玲　林楚茵

連署人：吳玉琴　張其祿　鍾佳濱

(六十一)鑑於家庭教師進入家庭與學生近距離接觸教學，容易產生防疫破口，並引起家長、學生及家教本身之恐慌，家長防疫在家又認為自己能夠看顧學生課業而停止家教之聘僱、遠距視訊教學亦非完全可行、若家長執意要求到府授課亦造成家庭教師面對防疫與生計之兩難，故疫情之下教學多停擺，以家庭教師為業之個人生計恐陷入困頓。對於非屬於我國設立登記或立案之法人、非法人團體、機構，或負責人具我國國籍之商號、事業之全職員工，在疫情衝擊下，教育部體育署提供紓困補助；而補習班、課照業者也獲得補助，唯獨個人補教從業人員無法獲得紓困。109年教育部體育署對個人從業人員所需繳交的受委託文件及酬勞證明，可用LINE或Facebook對話紀錄之形式上繳。綜上，因家庭教師多屬非登記立案者、相關證明亦僅有對話紀錄，是否比照運動從業人員方式紓困？請教育部儘速研議，對從事家教工作從業人員之統計、對紓困需求進行調查。

提案人：黃國書

連署人：郭國文　莊瑞雄

(六十二)教育部紓困方案中有納入學校廚工、社區大學人員等受停課影響致收入減少人員之補貼，然特教助理人員採時薪制，在停課期間其同樣無收入，但卻未被納入教育部紓困方案。特教助理人員為完善我國特教體制之必要人力，且在時薪制下收入本就較不穩定，更易受疫情衝擊。故政府有責於疫情嚴峻期間，照顧其生計，爰請教育部研議將特教助理人員納入紓困第3次追加預算之適用範圍。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(六十三)教育部為因應停課不停學措施，於110年6月3日提出「孩童家庭防疫補貼」，補助對象係為國小以下孩童，以及國中、高中、五專前三年之身心障礙學生，預計經費高達220.74億元，立意甚佳。惟行政院卻又於6月7日宣布延長全國三級警戒管制至6月28日，因疫情警戒管制延長，將使原本已受疫情衝擊收入減少之勞工，若同時亦為受僱勞工者，則會因所需申請更多日「防疫照顧假」導致月收入的減少，對其家庭經濟無異於是雪上加霜。顯見「孩童家庭防疫補貼」僅係救急之短期措施，尚未全盤考量停課長達1個月對勞工家庭所造成之衝擊。是故，為使本次因疫情升溫而停課所受衝擊之勞工家庭降到最低，爰請教育部將孩童家庭防疫補貼提升為1萬5千元。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(六十四)受嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊，全國停課亦對幼兒園造成衝擊，紓困補助僅針對人事補貼，未涵蓋租金、行政等營運費用，導致業者因為營運困難，衍生讓教師放無薪假、不付薪水的情事，而老師也無法自主申請紓困。疫情之下，最後勞雇雙方都受害，請教育部應儘速檢討幼兒園業者紓困補助措施，提出更完整的紓困支援。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(六十五)受嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊，全國宣布三級警戒，各級學校停課。隸屬各級學校之「部分工時人員」，包括課照班教師、教師助理員等，在學校停課之後也失去終點薪資，卻不在紓困對象之列，請教育部儘速研議紓困補助措施。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(六十六)COVID-19疫情肆虐，為維護學生、教職員工的健康無虞，學校改採停課不停學因應對策，學生不用到校，遠距教學保持學習；卻造成原本供應學校午餐的團膳業者頓時失去生意，雖然教育部已經爭取經費來補助業者食材的損失，但是未考量業者的人事成本以及透過學校來發放補助金，不僅無法即時發給，恐怕也是杯水車薪，更可能造成業者資金週轉的困境，建請教育部簡化申請流程，思考由業者申請並且直接撥入業者金融帳戶。

提案人：莊瑞雄　邱泰源　王美惠

(六十七)高中以下各級學校受疫情影響而停課至學期結束，連帶影響學校廚工生計，教育部雖編列補助受疫情影響之高中以下學校廚工薪資，目的為避免學校因停課須退還學生午餐費用而影響廚工收入，並可穩定人力。但補助對象僅限於公辦公營之學校廚房廚工，對於為數眾多受學校委託辦理之公辦民營學校廚房廚工卻漏未補助，有違平等原則。考量廚工普遍薪資不高，經濟能力不佳，為避免其經濟生活受疫情影響生計，建請教育部應儘速規劃納入補助範圍，協助度過經濟難關。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(六十八)教育部紓困4.0方案編列學校廚房及團膳業者食材損失共3.34億元，包含補助公立學校依契約補償團膳業者，及補助學校廚工薪資及午餐運作成本。經查因應三級警戒全台各級學校停課至暑假，私立國、高中因停課退還學生伙食費、校車及住宿等費用，導致學校廚工、司機、宿舍行政人員薪資皆受影響，請教育部研議針對私立學校納入紓困補助對象，以減輕學校損失。

提案人：王美惠

連署人：莊瑞雄　沈發惠　鍾佳濱

(六十九)教育部中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中編列有團膳業者食材成本補貼。然其發給機制為團膳業者依採購契約配合停課政策向對造學校求取補償，再由中央政府補助予學校。然實際受營業損失者乃為團膳業者，於相關作業期間，恐會發生資金周轉問題導致營運困難，故請教育部研議如何促使各校補償辦理加速進行，以使團膳業者及早獲得補償，免使致生營運之困難。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(七 十)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校宣布學生轉為居家學習而不需到校上課，高中建教合作生也因疫情安全疑慮而停止前往企業工作，造成高中建教合作生之生計收入受到嚴重影響，然目前中央紓困方案卻未將高中建教合作生納入紓困補助範圍內，造成高中建教合作生之生計受衝擊，爰建請教育部應將高中建教合作生納入紓困補助之範圍，並規劃相關紓困、補貼、補償措施以及減收勞健保費用之相關辦法。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十一)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，教育部針對家中有國小以下孩童、國高中特教生家庭，提供每位孩童可領取1萬元之孩童家庭防疫補貼，惟行政院於110年6月7日宣布全台三級警戒將延長至6月28日，且各級學校停課延期至7月2日銜接暑假，導致許多無法妥適安置孩童的家長只能繼續向雇主請防疫照顧假，然以目前每位孩童1萬元之補貼恐無法補足家長請防疫照顧假所造成之收入損失，爰建請教育部應加發孩童家庭防疫補貼，以利民眾安心申請防疫照顧假。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十二)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校宣布學生轉為居家學習而不需到校上課，學校社團才藝老師及鐘點教師亦不需到校提供教育服務，惟學校社團才藝老師及鐘點教師薪資採鐘點費計算，即有上課才有薪資，因此全國學校停止到校上課後，便造成學校社團才藝老師及鐘點教師生計收入受到嚴重影響，然目前中央紓困方案卻未將學校社團才藝老師及鐘點教師納入紓困補助範圍內，造成學校社團才藝老師及鐘點教師生計受衝擊，爰建請教育部應將學校社團才藝老師及鐘點教師納入紓困補助之範圍，並規劃相關紓困、補貼、補償措施以及減收勞健保費用之相關辦法。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十三)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校宣布學生轉為居家學習而不需到校上課，補教業亦配合全國停課規定停止授課，因此全國學校停課後，便造成補教業及相關從業人員生計收入受到嚴重影響，然目前中央紓困方案卻未將補教業及相關從業人員納入紓困補助範圍內，造成補教業及相關從業人員生計受衝擊，爰建請教育部應將補教業及相關從業人員納入紓困補助之範圍，並規劃相關紓困、補貼、補償措施以及減收勞健保費用之相關辦法。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十四)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校宣布學生轉為居家學習而不需到校上課，特殊教育教師助理員亦不需到校提供照顧服務，惟特殊教育教師助理員薪資採鐘點費計算，即有上課才有薪資，因此全國學校停止到校上課後，便造成特殊教育教師助理員生計收入受到嚴重影響，然目前中央紓困方案卻未將特殊教育教師助理員納入紓困補助範圍內，造成特殊教育教師助理員生計受衝擊，爰要求教育部應同意由補助縣市之特教經費，各校得全額給予特教助理員薪資，以保障特教助理員之權益。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十五)鑑於本國疫情持續延燒，全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校宣布學生轉為居家學習而不需到校上課，國小課後照顧教師亦不需到校提供照顧服務，惟國小課後照顧教師薪資採鐘點費計算，即有上課才有薪資，因此全國學校停課後，便造成國小課後照顧教師生計收入受到嚴重影響，然目前中央紓困方案卻未將國小課後照顧教師納入紓困補助範圍內，造成課後照顧教師生計受衝擊，爰建請教育部應將國小課後照顧教師納入紓困補助之範圍，並規劃相關紓困、補貼、補償措施以及減收勞健保費用之相關辦法。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐　

(七十六)以韓國政府為例，計畫到110年第3季時，總人口數5,200萬人中的70%已打過疫苗。同時，在暑假期間也要開始為幼稚園與小學老師施打，目標是在11月之前見到群體免疫。畢竟線上學習，屬於非常態化現象，為了讓學童儘速返校正常就學，「高中職以下學校教職員工與校內工作人員」及「幼兒園托育人員及托育機構專業人員」中央流行疫情指揮中心應儘速同意納入優先接種對象，並對外說明接種計畫期程，以減輕家長負擔。

提案人：林德福　鄭正鈐　曾銘宗

(七十七)有關於本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及困振興特別預算第3次追加預算案中，教育部並未針對學校時薪制族語老師(含原住民族語、鄉土語言等)、特教老師、課後社團及暑期育樂營授課教師，於全國流行性傳染病發布三級警戒後，停課期間該等人士因無法授課，故無法領取鐘點費用，導致其無收入或收入嚴重驟減，影響其家庭生計，卻於本次個人紓困對象中遺漏，顯然成為「紓困孤兒」乙案。爰建請教育部針對上述領取鐘點費用且顯著衝擊其生計之教學工作者，應儘速邀集地方教育主管機關研議後續相關紓困之彌補舉措，似弭平民怨、回應該等教育工作者之實際迫切需求。

提案人：孔文吉　林為洲　謝衣鳯

(七十八)教育部紓困4.0方案中，針對大專校院因應嚴重特殊傳染性肺炎之影響衝擊，參照大專校院弱勢學生助學計畫之校外租金補貼額度，提供校外住宿租金紓困補貼，依受疫情影響學生租賃住宿所在縣市區域，每月酌予補助校外住宿租金1,200元至1,800元，一次核發3個月。然而，對於設籍原住民族地區偏遠鄉鎮，現賃居在外就讀高中職之學生，卻未能享有任何租屋補助。有鑑於此，建請教育部紓困方案應將在外賃居就讀高中職之學生比照大專校院，按相同標準給予校外住宿租金補貼，以符合平等原則，並落實紓困預算之目的。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明

(七十九)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情全國進入防疫三級警戒，各大專校院自110年5月19日起實施遠距教學，並鼓勵學生返家防疫，影響在大專校院內之商店和餐飲業收入驟減或被迫關店，重創甚深，爰要求教育部針對大專校院提供商家、餐飲業者減租者，給予學校租金減租之補助，以幫助業者度過疫情難關。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(八 十)因應政府宣布全國各級學校配合防疫停課，影響包括補習班、安親班、才藝班等機構均暫停營業，致使補教業者面臨嚴重衝擊。補教業者需面對家長要求退費爭議，同時負擔人事成本、房租等多重壓力，導致補教產業可能出現大量裁員或倒閉問題重創補教產業，爰要求教育部放寬對補教產業紓困補助認定，包括學費補貼、租金補助、貸款從寬認定等，給予補教業者最大程度協助，協助其度過難關。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(八十一)因政府宣布全國三級警戒管制延長至110年6月底，全國各級學校亦配合停課到暑假，致使許多領時薪之非編制內代課老師、兼職老師、社團老師、課後照顧班老師、特教助理員等頓失收入，又因其身分不符政府「自營業者或無一定雇主勞工」，無法領取生活補貼，已嚴重影響生計，爰要求教育部放寬紓困對象認定，將各級學校領取時薪之各類型老師納入紓困補助，以維持其因疫情停課無收入期間之基本生活。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(八十二)因應疫情嚴峻，全台進入第三級警戒，致使許多公私立大專校院或研究機構接受教育部及科技部補助之各類型研究計畫案，無法依原本計畫期程進行，恐影響其執行績效，爰要求教育部並協調科技部同意110年各類型補助研究計畫未完成部分，得調整納入111年度計畫執行，以利疫情趨緩，各類研究計畫得以持續進行。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(八十三)因應全國疫情三級警戒，包含各縣市國民運動中心、自營健身房等運動場館均暫停營業，場館收入驟減，甚至衝擊運動產業教練、工作人員等頓失生計。為減輕疫情對運動產業之衝擊，爰建請教育部體育署滾動式調整運動產業紓困對象與範圍，如紓困申請不以總公司為主，加盟分店有獨立收支亦可提出申請；另運動中心、健身房之自由教練認定標準能否放寬；給予運動產業租屋補貼以及貸款從寬認定等，避免運動產業出現倒閉潮，協助業者度過難關。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(八十四)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎自110年5月中旬持續惡化，全國進入三級警戒，每日確診數百人增加不曾間斷，累計迄今已逾萬餘人，全國學校已停課，教育部提出停課不停學，惟多數家庭無完善的電腦設備及寛頻網路供在學子女上網教學，爰建請教育部研議提供學生電腦及寛頻網路補貼，每位國小、國中、高中在學子女提供金額補助，以提供較完善的資訊設備及寛頻，提升學生學習效果。

提案人：賴士葆　孔文吉　陳超明

(八十五)全國防疫警戒第三級，全國各級學校轉為線上教學，國小生課後照顧教師薪資採鐘點制，有上課才有薪資，此全國學校停課後，造成國小照顧教師收入受到影響，中央紓困方案卻獨漏國小課後照顧教師，爰建請教育部應將國小課後照顧教師納入紓困補助範圍，並規劃相關紓困措施。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉　

(八十六)行政院於110年6月7日宣布全台三級警戒延長至6月28日，且各級學校停課延期至7月2日銜接暑假，而教育部針對家中有國小以下孩童、特教生家庭，提供每位孩童家庭可領取1萬元防疫補貼，而無法安置孩童家長只能繼續向雇主請防疫照顧假，造成收入損失，爰建請教育部應加發孩童家庭防疫補貼，以利家長安心申請防疫照顧假。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉　

(八十七)全國防疫警戒提升至第三級，全國各級學校轉為線上教學，特殊教育教師助理員亦不用至校提供服務，全國高級中等以下學校之特教助理員，也是受此波停課影響人員，因為採時薪制，卻未被納入紓困方案，教育部應比照社區大學講師、運動事業從業人員，對特教助理員因排定工作取消而減少酬勞達一定比例者，得檢具證明申請紓困補助，提供其生活基本保障。中央紓困方案卻獨漏特殊教育教師助理員，爰建請教育部應將特殊教育教師助理員納入紓困補助範圍，並規劃相關紓困措施。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉　

(八十八)行政院於110年6月7日宣布全台三級警戒延長至6月28日，全國各級學校轉為線上教學，高中建教合作生因疫情安全疑慮而停止前往企業工作，高中建教生多弱勢家庭，停課導致實習被召回，短少相關生活津貼，中央紓困方案卻獨漏高中建教合作生，爰建請教育部應將高中建教合作緊急紓困助學金度難關。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉　

(八十九)全國疫情警戒三級維持將近1個月，運動健身產業被迫停業，雖然教育部體育署推出紓困方案，然而，此次紓困僅以僱用員工數來計算，卻忽略運動產業場館租金高的問題。此次紓困方案主要以僱用員工數來計算，等於補貼業者給付員工勞、健保或是例假應給付薪資，但對於場館租金、管銷等相關支出沒有補貼，導致業者難以繼續維持營運。游泳、球類運動等產業貸款擔保品對銀行來說沒有價值，體育場館經營不易取得銀行貸款，運動健身事業在申請相關紓困貸款上較為弱勢。爰此，金融監督管理委員會應要求申請紓困貸款的銀行從寬認定。建請教育部體育署應協調財團法人中小企業信用保證基金或暸解體育產業的銀行，針對想要去轉型的業者提供資金融通的管道。

提案人：鄭正鈐

連署人：李德維　林為洲　

(九 十)全國防疫警戒第三級延長，全國各級學校線上上課至暑期，而線上教學及停課並非長久之計，全國各級師生仍須返會校園，目前所生產的輝瑞、莫德納、嬌生嚴重特殊傳染性肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，目前仍規定18歲或16歲以下未成年人不能施打，教師接觸學生眾多，若有教師確診影響範圍恐擴及全校師生，應讓教師納入公費施打對象為現階段保護校園師生最有利之辦法，爰建請中央流行疫情指揮中心在疫苗取得充裕下，且第一線防疫人員皆施打疫苗後，應將全國教育從業人員含補教老師列為疫苗優先施打對象。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉　

(九十一)為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情所造成的影響，教育部於110年5月19日宣布國內學生停止到校上課改為居家線上學習。網路頻寬成為居家線上學習的重要因素，然過往並未進行大型壓力測試，造成本次居家線上學習，產生了系統當機、網路壅塞等問題。且依教育部調查，全國國中小學生線上學習設備及網路情形顯示，截至110年5月止弱勢家庭學生載具目前缺額3.6萬餘台，造成城鄉數位嚴重落差。又以往線上學習僅輔助教學工具，教育部目前雖授權各學校以彈性多元化方式處理，然有關教師數位教學能力之提升及學生線上學習成效之評估，須儘速檢討並建置標準作業流程。有鑑於線上學習計畫係為未來教育重要發展之方向，抑是因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情之學習重要管道，教育部於本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列278億5,005萬1千元。建請教育部儘速補強數位落差，改善網路頻寬問題，並檢討教師數位教學能力之提升及學生學習成效之評估機制，並建置標準作業流程，以期許日後成為平衡城鄉教育資源重要之工具。

提案人：林思銘　鄭正鈐　李德維　葉毓蘭

(九十二)本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部編列「其他經濟服務支出-嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」267億6,005萬1千元，當中包含補助大專校院辦理家庭經濟受疫情影響之學生措施等相關經費，惟自政府宣布全台三級警戒以來，各級學校辦理居家上課，原本於建教合作機構之公私立高中建教合作學生，也在教育部發文後全數召回，不再前往合作機構，考量建教合作學生當中有不少來自於弱勢家庭，若110年5至7月停止實習，預估每位建教生將短少超過7萬元的收入，對於個人及家庭生計造成嚴重衝擊，請教育部研議將建教合作學生列為紓困對象，並比照公私立大專校院學生給予紓困措施，發給緊急紓困助學金。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(九十三)教育部於本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列提升居家線上學習資源與服務所需經費5億8,000萬元，包括擴充線上學習服務、數位學習內容及伺服器、資安設備服務等經費2億7,300萬元，與補助經濟弱勢學生居家學習所需行動網路、載具等經費3億0,700萬元。教育部宣布自110年5月19日至6月28日全國各級學校停止到校上課改為居家線上學習，且線上學習係正式課程，暑假期間不另行補課，惟據教育部調查全國國中小學生線上學習設備及網路情形顯示，截至110年5月止弱勢家庭學生載具目前缺額3.6萬餘台，如扣除前瞻特別預算及公務預算預計購置數後尚缺額5,312台；而4G網卡及網路分享器目前缺額2.4萬餘台，如扣除縣市政府預計購置數後尚缺2萬台，且線上學習除需配置相關載具設備外，網路頻寬亦係順利推動重要因素，以往由於未進行相關大型壓力測試，致本次各級學校同時實施線上教學，系統當機、網路壅塞等問題時有所聞。有鑑於線上學習係未來教育重要發展方向，為保障學生之受教權益，教育部應儘速補強數位資源之城鄉落差、提升教師之數位教學能力並建立學生學習成效之評估機制，俾使線上學習得成為衡平城鄉教育資源之重要工具。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(九十四)本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案教育部編列「其他經濟服務支出-嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」267億6,005萬1千元，主要用於幫助受到疫情影響的教育事業及相關從業人員，度過當前營運難關。惟自教育部紓困方案公布以來，民眾持續反映尚有部分教育事業從業人員未被納入紓困方案，包括：大專校院的推廣教育教師、計畫聘僱計時人員、學生兼任助理以及兼任教師；學校的特教助理員、代課老師、社團才藝班老師等等，目前都被遺漏在教育部的紓困方案之外。為符合政府紓困從快、從寬、從簡的原則，請教育部針對上述教育事業從業人員，提出相關紓困方案及具體申請辦法。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(九十五)全國疫情警戒延長至110年6月底，對於不同學習階段之學生，包括大學生、高中職建教合作學生以及國民教育階段家庭經濟弱勢學生而言，除了學習模式改變更有經濟生計影響之問題。大學生以及建教合作學生，皆在疫情階段面臨打工及實習被迫停工之問題，導致經濟困難、實習生活津貼短缺。對於大專校院學生而言，疫情影響下，學生原有打工實習工作恐面臨減班、停班等問題，亦或家庭遭受嚴重經濟衝擊，但仍需支付房租及相關生活支出，所受影響甚鉅。本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案第3次追加預算案編列2,400萬用於補助大專校院辦理大學生紓困措施，僅約0.2%大學生將受惠，然109年度教育部補助全國一般大學及技專校院辦理大學生紓困措施，共6,326名學生受惠，總補助金額達6,079萬，而全國相較109年面臨更嚴峻的疫情及經濟影響，本次大學生紓困預算卻遠遠小於109年度紓困規模，恐無法妥善協助所有受疫情影響生計之大學生，教育部應擴大實施大學生紓困方案，並與勞動部合作「安心上工計畫」，提供大學生工作機會。建教合作學生亦然。建教合作學生多來自經濟弱勢家庭，實習生活津貼恐為其家庭主要生計來源，疫情突如其來，對於社會經濟衝擊大，短時間內建教合作生也難以尋得其他增加收入管道。對於仍在學之建教合作學生而言，建教合作實習，不僅是一份工作機會，更是實踐實作學習，倉促召回建教合作學生亦深深影響其受教權，教育部現階段並無提供相關完整配套以及紓困措施，嚴重影響建教合作學生生活及受教權益，教育部應比照大學生紓困方案給予協助。針對國民教育階段家庭經濟弱勢學生，以及受疫情影響家庭經濟之學生，恐將面臨學雜費及其他代收代辦費無法繳納之困境，教育部應滾動式檢討現有相關補助措施，並將高中階段學生納入補助對象，不使國民教育階段學生因經濟困難而失學。綜上，建請教育部研議擴大辦理大學生、建教合作生紓困方案，並與勞動部合作「安心上工計畫」，提供有需求之學生取得工作機會，並擴大提供紓困獎助學金。針對國民教育階段家庭經濟弱勢學生，教育部應於110學年度第一學期註冊日前，提出相關紓困協助方案，以維護學生受教權及提供生活協助。

提案人：吳思瑤

連署人：郭國文　何欣純　黃世杰

(九十六)目前幼兒園紓困方式以：110年5月1日至7月31日間，符合補助資格之私立幼兒園以其雇用教職員人數，每人合計4萬元為上限計算，並得依受疫情影響情形或停課期間，按比率核予補助。但補習班、課照中心的紓困方式卻是以：全職員工人數乘以新台幣4萬元計算，提供補習班或課照中心一次性員工薪資及營運成本補助。兩者差異即出現，一個申請繁雜且按照比率在核發補助，另一個以4萬元計算，且申請簡易。何以出現此等差異?令人費解，爰此，建請教育部修正將幼兒園紓困申請標準，調整為與補習班、課照中心一致。

提案人：劉建國

連署人：何欣純　洪申翰　湯蕙禎

(九十七)本土疫情嚴峻，全台防疫三級警戒延長至110年6月28日，健身房等娛樂處所不得營業，健身事業相關課程多轉為線上教學。然而，日前卻發生教練店內教學遭地方政府裁罰，中央流行疫情指揮中心後卻表示線上教學符合三級規定之情事，顯見中央政府與地方政府就相關裁罰之認定標準顯有落差，爰建請教育部體育署就健身運動等相關事業之產業特性與三級警戒規範有所扞格之處，盤點並研議相關措施，以協助業者釐清相關規範。

提案人：邱臣遠　

連署人：高虹安　賴香伶　

(九十八)有鑑於108年課綱中的「學習歷程檔案」將取代現行備審資料，成為未來學生在大學申請入學的參採重點，而學習歷程檔案包含基本資料、修課紀錄、課程學習成果及多元表現等等，期望以多元方式讓學生發展生涯更多元。然而至嚴重特殊傳染性肺炎爆發起，即陸續採取相關管制措施，且從110年5月我國疫情更加嚴峻，除了實施停課不停學措施至本學期結束，另外也有許多課外或生涯探索之課程或活動停辦或延後，綜上，學習歷程檔案的落實，恐因疫情因素衝擊，導致其無法彰顯立益，未來若作為學生申請入學參據，更可能產生資源落差而使階級複製甚鉅，失其公平性，爰此，請教育部應針對疫情期間學習歷程檔案有彈性的調整或規劃，避免日後有爭議產生。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜　

(九十九)國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，並規定全國學生應停止到校上課。於建教合作學生權益方面，若有建教合作機構因產業受疫情影響，得停止學生之實習，或有學校、學生及學生家長因顧慮染疫風險而停止學生在外實習。但普遍為經濟弱勢之建教學生若失去實習機會，將無法取得實習津貼，導致家庭收入減少。爰此，為避免建教學生及其家庭因疫情影響而使經濟陷入困境，請教育部應將建教學生納入疫情紓困對象。

提案人：張其祿　王美惠　管碧玲　

(一○○)教育部本次辦理受疫情影響營運之運動事業共計約12億元，其相關補助辦法也於110年6月3日正式公告，其相關受疫情影響認定資格，為110年度5至7月與3、4月份比較後，營業額有衰退50%者，或110年度5至7月較108年度同月營業額有衰退50%，然這樣的措施恐使部分同受疫情影響而導致營業額大幅衰退卻因無法符合認定資格，而被補助排除在外之可能發生，爰此，請教育部研擬應將109年度營業額納入認定範圍內或開放特殊個案申請之可行性。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜　

(一○一)現行紓困措施針對養育未成年人之補貼，主要係以國小以下族群為主要標的，補貼家長居家照顧未成年人所造成之經濟、薪資損失所做之紓困補貼。然而除此之外，各級學校停課期間，學生皆在家自學，設備需求較平時為高，然偏鄉與弱勢學生，多半只能使用地方政府提供之公用設備，其性能上通常較為落後，弱勢與城鄉差距產生之數位落差亦在此顯現。綜觀目前紓困特別預算中，並未編列相關款項補助各級學校弱勢學生添購學習設備，若各級學校持續停課，則設備之匱乏將嚴重損及學生之受教權。綜上，敬請教育部先行盤點各縣市之資訊設備需求，於數量上及性能上是否足夠於因應遠端上課之所需，並研擬相關措施，以消弭資訊落差，保障學生於疫情中之受教權。

提案人：周春米　何欣純　邱泰源　

(一○二)大學迎來畢業季，各大專院校畢業生面臨宿舍搬遷、返鄉之需求，然而疫情蔓延下，大規模跨縣市移動，不免產生更高之疫情風險。若未提供相關配套措施，單以溫情呼籲之，恐怕無法遏止學生畢業返鄉之需求，在疫情下恐非各界所樂見。然，目前教育部所提之紓困補助方案，對於大學生之緊急紓困措施，僅有每月1,800元之緊急紓困，對於有住宿需求學生而言是杯水車薪。若無法解其燃眉之急，學生於就學地無住所或因學校政策而被強迫遷離宿舍，學生大規模返鄉潮難以避免。綜上，敬請教育部研議各大專院校於疫情平息前，不得強制要求畢業生遷離宿舍，避免大型移動，並由教育部研擬補貼其相關之必要費用。

提案人：周春米　何欣純　邱泰源　

(一○三)國內疫情嚴峻，政府進入第3級警戒狀態，我國國小為配合政府防疫，採取停課不停學政策，改為在家遠距授課，原有國小課後照顧班則一併停課。然而，由於國小課後照顧班性質特殊，無法適用教育部目前規劃之受中央政府命令停業之補習班、課照中心、運動事業之紓困方案，導致國小課後照顧班從業人員家庭經濟陷入困難。綜上，敬請教育部研擬相關措施，將課後照顧老師列為紓困對象。

提案人：周春米　何欣純　邱泰源　

(一○四)國內疫情嚴峻，為配合政府防疫政策，避免群聚，指考延期至110年7月28至30日舉行，並增加考場間數，降低各間試場容納人數，而與指考相關之監試人員、闈場人員、閱卷人員等，亦列入疫苗優先接種對象，避免大規模感染情形之發生。經查，教育部目前規劃，對於不幸確診之指考生，教育部將不另外舉辦補考，然，目前指考生並不符合疫苗施打之資格，教育部亦無協助指考生加強防疫之方案。在國內疫情嚴峻之時，僅由考生個人承擔確診之責任，考生只能選擇於明年度重考，此一安排恐難謂妥適。綜上，敬請教育部參酌各國考生之相關安排，以儘可能讓輕症、無症狀患者之考生應試為主要依歸。

提案人：周春米　張廖萬堅　林宜瑾　

(一○五)受疫情影響，教育部於110年5月18日函令全國各級學校停課居家線上學習，高級中等學校以下建教合作專班學生，亦同時停止建教合作課程。惟此番停止課程措施，造成部分清貧建教合作生因缺少生活津貼影響家庭收入。今據教育部紓困計畫揭示，就清貧學生紓困編列有預算2400萬，預計發給2400人，每人一萬元一次性給付，本案所指對象應列入其中。然而，疫情時日不定，並給付之紓困金額與生活津貼數額落差有兩倍之多，尚不足以達到紓困之成效，以解清貧學生家庭之急。教育部應編列專款針對建教生紓困惟宜。請教育部儘速研擬針對建教生擬定紓困辦法，並每人之一次性紓困金應有一個月生活津貼等價之金額以上始足以救急，並為達到紓困救急之本意，有限國家資源為有效之運用，本政策應特別規定清寒學生具請領資格。

提案人：吳玉琴　

連署人：吳琪銘　邱泰源　

(一○六)學校內「課後照顧老師」、「兼職鐘點老師」、「特教班助教員」等3類人員，因其不屬於正式學校編制人員內，屬於非典型勞動者。而自110年5月19日國內宣布三級警戒停課後，這群老師便陷入沒有收入困境，加上因投保在學校，並非職業工會，既不符合「自營業者或無一定雇主勞工」生活補貼，且因在校期間有勞保，也不符合「因應疫情擴大急難紓困」補助範圍，已淪為「紓困孤兒」。因此，爰建請教育部研議對此類人員，儘速提出適當紓困措施。

提案人：湯蕙禎　

連署人：洪申瀚　范　雲

(一○七)鑑於全台疫情持續擴散，教育部宣布高中以下各級學校停止到校上課措施延長至110年7月，惟課後照顧老師、兼職老師、以及特教班助教員等各類工作者的薪資採鐘點制，並無列入學校正式人員編制內，停課措施影響其收入來源，此外，因其投保在學校而非職業工會，無法申請勞動部「自營業者及無一定雇主」紓困方案及衛生福利部「因應疫情擴大急難紓困」。綜上所述，爰建請教育部儘速規劃各級學校課後輔導老師、兼職教師、特教助教員等各類鐘點費教育工作者之紓困相關方案。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安　

(一○八)針對有關台南市幼托教育創新協會、台南市幼兒教育發展協會、台南市幼稚教育學會，陳情因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴重影響所提出相關紓困需求，建請教育部研議評估提出協助補助方案：1.依據嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第9條第1項，受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運困難之產業、事業、醫療（事）機構及相關從業人員，得由目的事業主管機關予以紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助。2.經查教育部109年4月28日於「行政院紓困振興記者會」進行紓困措施報告，匡列運動產業與社區大學紓困措施及減輕青年朋友學貸還款負擔等，反觀110年疫情較109年更為嚴重，已明顯影響私立教保服務機構之營運，以及教育從業人員之生計，建請國教署提供協助。3.台南市幼托教育創新協會、幼兒教育發展協會及台南市幼稚教育學會，提出相關紓困需求：➀幼兒園營運資金貸款及短期週轉金貸款。➁停課期間從業人員薪資酬勞、勞健保補貼。4.建請教育部訂定符合私立教保服務機構需求之教育部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興方案，達成「教保服務機構不能倒」、「教保人才不能流失」、「資金能流通」園所安心之目標。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠　

(一○九)鑑於此次疫情嚴峻，國小的課後照顧班老師是勞工身份，學校課後照顧班和課後社團也跟著停課，致其無法到校教學也沒有收入，惟目前的紓困4.0方案中的課照中心是給立案補習班申請，不是國小的課後照顧班老師，可以申請的，爰建請教育部應提出方案予以協助。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠　

(一一○)鑑於紓困4.0已上路，惟仍接到多位學校廚工陳情，反映因為學校停課，他們是放無薪假狀態，然而，目前發布的廚工補助方案，是將補助款直接發給學校，但廚工向學校詢問時，得到的回應學校目前比照寒暑假，因此廚工沒有薪水可以領，這樣對廚工來說很不公平。紓困4.0中補助學校自設廚房或團膳業者食材損失，其中以5至7月，每個員額最高補助4萬元來計算，「廚工紓困」就應該提供給廚工「實質補助」，不能名不符實，應將補助金直接發給廚工。爰建請中央主管機關必須督促地方政府與學校，要在拿到補貼預算之後，3天內一定要完成匯入廚工帳戶，因為學校要匯補助金給廚工並不困難，不能讓廚工等太久，畢竟全國共有4千多位廚工，已經好幾個月沒有薪水，政府和學校必須顧及他們的生活，立即協調地方政府以最快速度協助學校廚工。綜上，教育部應積極研謀提出解決方案。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠　

(一一一)有鑑於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，教育部編列「辦理受疫情影響營運之運動事業、教育事業、產業補貼經費」，針對運動事業、社區大學、留遊學服務業、私立幼兒園、短期補習班及兒童課後照顧服務中心等教育業別之員工薪資補貼，每人4萬元。惟查目前「短期補習班資訊管理系統」實際登錄人數僅約2萬餘人，與補教協會陳情反映實際從業人數約15萬人，存在重大差距，爰建請教育部釐清補助人數係依據實際從業人數或短期補習班資訊管理系統登錄人數。

提案人：邱臣遠　

連署人：蔡壁如　高虹安　

(一一二)有鑑於中央流行疫情指揮中心日前宣布延長全國三級警戒至110年6月28日，全國各級學校也停課至暑假結束，各公立小學開設之課後照顧班教師是以上課時數來支領鐘點費，因疫情影響，導致復課時間不斷延後，除了在這段時間沒有收入之外，亦非此次紓困對象。為協助課後照顧班教師度過疫情難關，爰建請教育部研議因疫情因素停課，導致未具本職之課後照顧服務人員(時薪制人員)，訂定相關配套措施，或提供適當的津貼補助。

提案人：高虹安　

連署人：魯明哲　吳琪銘　

(一一三)隨著嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情持續延燒，至今大規模社區感染未見趨穩，行政院延長全國三級警戒管制至110年6月28日，教育部亦宣布各級學校停止到校上課期間延長至7月2日，連帶影響大專校院內或各級學校委託經營之商家、餐飲業者被迫暫停營業，其影響更甚於其他尚可以外帶、外送因應之一般餐飲業者。然教育部於「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」編列之267億6,005萬1千元僅補貼團膳業者食材成本，並未針對上述相關業者之營運損失予以補助，爰建議教育部比照前次追加預算編列之項目，另列入學校租金減租之補助，確保上述業者得以渡過本次疫情造成之困難。

提案人：高虹安　賴香伶　張其祿

(一一四)有鑑於中央流行疫情指揮中心日前宣布延長全國三級警戒至110年6月28日，全國各級學校也停課至暑假結束，各公立小學開設之課後照顧班教師是以上課時數來支領鐘點費，因疫情影響，導致復課時間不斷延後，除了在這段時間沒有收入之外，亦非此次紓困對象。為協助課後照顧班教師度過疫情難關，爰建請教育部研議因疫情因素停課，導致未具本職之課後照顧服務人員(時薪制人員)，訂定相關配套措施，或提供適當的津貼補助。

提案人：賴香伶　高虹安　蘇震清

(一一五)國內突發嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情擴散，教育部宣布全國停課，國內各大專校院之推廣教育中心（包含華語文教學中心）等非學位課程師資及部分自負盈虧之事業單位亦受疫情衝擊，既有之擬開設課程確受窒礙，以致相關課程師資受嚴重影響；然教育部項下「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」原編列267億6,005萬1千元，並未將上述人員及事業單位納入紓困之對象與範圍，爰建請將推廣教育中心等非學位課程師資以及自負盈虧之推廣教育事業單位納入紓困對象。

提案人：高虹安　邱臣遠　張其祿

(一一六)國內自110年5月份爆發嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）大規模社區感染，鑑於中央流行疫情指揮中心目前採購疫苗不力，疫情警戒解除之日遙遙無期，各級學校執行遠距教學之措施期限亦尚未知。惟部分偏遠及鄉村學校因設備不足難以進行遠距教學，且經濟狀況不允之家庭亦難以採購數位學習所需之相關硬體設備，爰建請教育部針對「嚴重特殊傳染性肺炎防治」原編列之10億9,000萬元，於每學期主動追蹤各地方政府對於「提升居家線上學習資源等所需經費」之執行狀況。

提案人：高虹安　邱臣遠　張其祿

(一一七)110年5月19日中央流行疫情指揮中心宣布全國三級警戒，日前全國各公私立幼兒園均已宣布停課並依約退還費用。目前退費標準依幼兒園性質和所在縣市規範不同各有差異，已有許多家長反映，獲得的退費金額比例過低，有的幼兒園甚至持續索收月費，只退回未到園時的餐費、點心費等。但另一方面，幼兒園業者也因停課而面臨未來收入銳減，卻仍要支付場地費、租金、員工薪資等的經營困境。為協助幼教產業與幼兒家庭度過疫情難關，爰建請教育部針對因疫情導致停課之退費標準研議方案，並提高退費比例與補貼業者相當之費用支出，評估「退多少、補多少」之模式。

提案人：賴香伶　高虹安　蘇震清

(一一八)有鑑於中央流行疫情指揮中心日前宣布延長全國三級警戒至110年6月28日，全國各級學校也停課到暑假結束，許多代課或兼職教師等非編制之非典型勞動者，除了在這段時間沒有收入之外，恐亦非紓困補助對象，爰要求教育部研議，因疫情警戒停課，導致代課代理老師等一般勞工，無法滿足其原規劃授課時數者，應制訂相關配套措施，或提供相當之津貼補助，以協助其度過疫情難關，爰建請教育部研議相關配套措施，或評估提供相當之津貼補助。

提案人：高虹安　

連署人：賴香伶　張其祿　

(一一九)有鑑於全國升至第三級警戒至今已近1個月，許多運動相關產業，如：部分球類、健身房、運動器材販賣店等，均受疫情影響而損失慘重，許多業者為了支撐下去而變賣器材。此次紓困方案以僱用員工數計算，對於場地租金、水電等支出卻未有相對應之補貼，爰建請教育部研議補助運動相關產業之場館租金補貼及融資貸款等紓困方案，以助業者度過疫情難關。

提案人：高虹安　

連署人：賴香伶　張其祿　

(一二○)每年6月適逢畢業季，110年大量應屆畢業生均面臨國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊，就業機會大幅減少，讓110年畢業生面臨前所未有的就業困難，面對嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊，雇主通常先以無薪假或減少工時因應，因此近來無薪假人數大增，預料低工時就業者也會增加；若疫情持續下去，廠商營運無法恢復，最後就可能裁員，造成失業率上升。以109年疫情期間為例，無薪假人數一度突破3萬人，工時未達35小時就業者3個月內暴增20多萬人，失業率則升破4%；由於這波疫情更為嚴峻，對勞動市場衝擊勢必更大，而110年畢業生尋職勢必大受影響，失業率恐將明顯攀升。政府想要穩住疫情下的勞動市場，除了對勞工提供紓困及補助之外，而申請就學貸款之畢業生，須面臨繳還就學貸款之第一年，面對經濟壓力及就業機會減少，且大多數行業受到第三級警戒的影響。爰此，請教育部研議針對向公股銀行申請就學貸款之110年度畢業生，應緩繳就學貸款（本金及利息），統一於111年度開始實施繳款作業，且不得計入110年度利息。

提案人：邱志偉　

連署人：鍾佳濱　陳秀寳　

第4款 經濟部主管

第1項 經濟部第3次追加預算數583億7,173萬元，照列。

本項提案23案，保留，送院會處理：

保留案號：338、339、342、343、345、355、357、364、365、366、368、370、371、372、375、376、377、379、380、382、383、386、387。

本項通過決議49項：

(一)查經濟部承辦中央政府嚴重特殊傳染性肺炎紓困特別預算第3次追加預算案，其說明乃以：「追加辦理商業服務業員工薪資及營運成本補貼、會展產業員工薪資補貼、融資保證及利息補貼等所需經費582億6,173萬元」。按本次疫情受影響之商家，有部分業者早因本疫情或因故已告停業，可預期將使所受僱之商業服務業員工無法支領本案之紓困補助。有鑑於此，爰要求經濟部修正商業服務業之員工薪資補貼，應由承辦機關直接將補貼逕予勞工，亦避免對於未發給勞工之商家進行求償之程序冗長，遲延紓困之實效。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二)2019年瑞士世界經濟論壇（WEF）以「數位共享的未來－當責的數位轉型」報告指出2022年全球60%的GDP將來自於數位轉型的成果，國際數據公司（IDC）也在2018年提出「解密數位轉型對亞太地區經濟影響」，指出數位轉型將於2021年為台灣GDP額外增加150億美元，超過4,000億元台幣。為順應經濟發展趨勢，行政院並於105年提出「數位國家．創新經濟發展方案(2017-2025年)」。在產業發展上傾國家之力發展數位轉型，紓困方案卻背道而馳。企業紓困方案以實體內需產業為對象，數位產業多被排除在外，無法享有任何營運津貼。據台灣數位經濟平台協會統計，110年數位經濟因疫情受創五成以上者達76%；創業者共創平台統計，數位新創團隊需要的政策協助，49%需員工薪資補貼、30%需融資貸款。顯見一次性營運補貼對數位產業續命之重要性。綜觀經濟部對疫情期間受衝擊之營利事業補貼，以「營收衰退50%」為基準，未考量多數新創企業尚未轉虧為盈，108年無有營收自無法符合衰退50%之定義；且新創團隊多仰賴天使投資等資金挹注，部分投資人因疫情暫緩投資計畫或減少投資金額，亦難舉證符合經濟部紓困條件。另因經濟部紓困限於商業服務業、製造業及其技術服務業、會展業與貿易服務業，實際認定方式以申請企業之稅籍登記第一、二項為標準，而新創團隊之業種判別受限於稅籍登記選項不足，登記項目往往不符實際服務內容，難符合紓困資格。如知名餐廳預訂平台EZTABLE，提供線上訂位服務，為3,000家大中小型餐廳每年帶來20億元產值，但稅籍登記為「未分類其他資訊服務(639099)」；又如共餐交友平台Eatgether，透過媒合興趣相同者共餐，因稅籍登記為「其他投資顧問(669199)」，無法申請紓困。上述案例皆與餐飲業息息相關，提升餐廳營收，但餐飲業可請領紓困補貼，新創事業卻無法申請，顯失公平。為研議符合新創事業財務特性之紓困補貼方案，建請經濟部儘速擬定：1.加廣紓困資格：將新創事業、數位經濟平台業者納入營運補貼金之適用對象。2.放寬紓困條件：因應新創事業「研發孵育階段尚無營收營運」「難有比較基期」之特殊性，研議放寬營收受創50%之認定，給予補貼彈性。3.成立跨部會新創紓困補助專案辦公室：「被動受理」「主動認列」雙管齊下，經濟部應擴大與相關部會合作受理新創事業申請營運補貼，建議將現行國家發展委員會「台灣新創資訊平台」2,809家團隊皆納入紓困範圍，逐案協助。4.儘速定案「加碼協助新創事業取得營運資金方案」。經濟部與國家發發展委員會擴大合作，研議放寬減少15%營收方能申請之規定，財團法人中小企業信用保證基金亦應提供十成擔保，並提高利息補貼，以改善109年「特別股計畫」執行率偏低之情形。5.經濟部轄下五處新創育成基地應優化加碼租金優惠，研議由五成減免提升到全免。目前科技部（轄下四處）、金融監督管理委員會（轄下ㄧ處）皆以提供租金全免之協助，經濟部宜從善如流，比照辦理。

提案人：吳思瑤

連署人：郭國文　何欣純　黃世杰

(三)經濟部發布之各行業「營業衝擊補助」紓困方案，雖訂有補助員工薪資與營運補貼相關規定。惟109年類似紓困方案中，曾出雇主要求員工簽認切結「只領部分補助」、拿補助款「補貼」公司，雇主才願意幫忙，或是已減班休息卻不通報，導致員工無法申請勞動部紓困補助；然雇主卻能憑「帳面上」未放無薪假、未減薪，向經濟部申請薪資補貼。爰建請經濟部會同勞動部研議對於向主管機關申請營業衝擊紓困補貼之事業單位，如以勞保投保資料勾稽事業單位員工數據以計算補貼，應勾稽後註記於員工勞保資料，使勞工透過勞保局e化服務系統中可查得事業單位有申請紓困方案，確保薪資補貼全額提撥給勞工，保障勞工權益。

提案人：賴香伶　王婉諭

連署人：高虹安　

(四)查經濟部已於110年5月12日透過各產業公協會將「企業因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續營運指引」對所屬會員廠商加強宣導，並呼籲企業界加強與員工協商，調整工作、減少出勤。又台灣製造業如半導體、資通訊、機械產品供應全世界，係台灣之重要產業，惟近期疫情嚴峻，恐影響製造業之產線與日常業務營運。再查，經濟部編列紓困振興獎補助費預算中，尚缺乏對主動減少人流、落實分流上班之企業之獎補助措施，建請經濟部具體規劃維繫工業與「戰略性產業」生產之防疫措施，如針對各科學園區、工業區部署所需之篩檢站，並研議鼓勵企業分流上班之獎補助措施可行性。

提案人：王婉諭　邱顯智　陳柏惟

連署人：賴香伶　林岱樺　林昶佐

(五)查經濟部工業局「台灣工業用地供給與服務資訊網」公布之工業區統計，北區共106區工業區、中區共51區、南區共49區工業區，範圍遍布我國各直轄市、縣（市）。目前苗栗出現某電子廠群聚感染之狀況，110年6月6日更出現75例確診個案，顯示若不即時提出及辦理實際防疫措施，未來隨著疫情持續擴大，其他工廠恐怕會陸續出現確診個案而不得不停工。考量各國受疫情影響嚴峻時，我國經濟狀態仍維持良好，110年第一季經濟成長率更達8.16%，創10年半新高，又晶圓代工產業並被譽為我國護國神山，倘工業區工作人員染疫情形賡續擴散，恐將影響我國經濟產業發展情形，請經濟部儘速邀集勞動部及衛生福利部研議防疫計畫，除防堵疫情持續擴大，同時保障園區工作人員健康權益，進一步更確保我國經濟發展及成長。

提案人：賴惠員　邱泰源　林宜瑾

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　林楚茵　王美惠　

　　　　江永昌

(六)經查，商業服務業各產業申請員工薪資及營運成本補貼資格略有不同：1.商業服務業：110年5至7月任1個月營收，較108年同月或110年3至4月月平均減少五成以上。2.傳統市集或夜市攤商：110年5至7月任1個月營收，較108年同月或較110年3至4月平均營收減少五成以上。3.會展產業：110年4至6月營業額較109年、108年或107年同期或同月減少五成以上。4.貿易服務業：110年4至6月營業額較109、108或107年同期或同月減少五成以上。5.製造業及其技術服務業：110年4至6月任1個月營收或5至6月合計營收較107至109年同月或同期平均減少五成以上。然各產業營業額均須減少五成以上始得申請補助，略低於五成者便無緣請領，形成全有全無局面，顯有補貼標準僵化之虞，考量此波疫情嚴峻，經濟部應研議更具彈性之補貼措施。

提案人：邱志偉　

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(七)鑑於本土疫情嚴峻，此波疫情影響主要集中在內需型商業服務業，例如餐廳、咖啡廳、飲料店、KTV、美髮美容、傳統洗衣店等，造成營業額嚴重衰退。經濟部匡列427億元預算補助商業服務業，針對有稅籍登記之業者，只要110年5至7月任1個月營收較108年同月或110年3至4月月平均減少五成以上，就直接按本國全職員工數乘以4萬元發給定額補貼款，用來補貼企業相關營運支出、租金及人事費用等經營之必要成本。惟自109年疫情開始時，諸多服務業首當其衝皆已嚴重受創，各行各業幾近停擺，許多公司行號早已不堪疫情影響被迫臨時停業或歇業，經濟部依上開要求要比110年3至4月營收再衰退50%作為標準恐怕過於嚴格，除許多業者恐領不到補助外，甚至可預見部分民間業者因自109年即月月虧損，毋須衰退至50%即面臨倒閉風險，請經濟部針對放寬營業額受影響之比例進行研議，依照不同之衰退級距給予適當補助，讓受衝擊之業者可以及時獲得紓困。

提案人：王美惠

連署人：莊瑞雄　沈發惠　鍾佳濱

(八)經濟部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」項下編列對受疫情影響商業服務業之員工薪資及營運成本補貼等所需經費427億元。經查109年度商業服務業占整體產業比率為58.99%（88.9萬家），從業人數占整體就業人口比率為27.89%（逾320萬人），故商業服務業整體營運狀況將一定程度影響我國經濟發展及勞動市場，是以經濟部應強化補貼申請及審核程序之簡化，並加強對外之宣導及輔助，以利業者申辦。又鑑於我國商業服務業多屬中小企業且就業人數甚多，各項行業受疫情衝擊程度不同，經濟部應審慎評估對產業之影響，並針對商業服務業之不同行業別研擬適當輔導措施，以利產業升級轉型。

提案人：邱志偉

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(九)有鑑於近期國內疫情升溫，為降低疫情對企業營運產生嚴重衝擊，中央流行疫情指揮中心雖已編訂「企業因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續營運指引」，以減少員工間交互傳染機會；但目前不少企業營運數位化與遠距運作之能力尚不完備，在110年5月本土疫情爆發後，有許多中小企業都有擴大營運數位化與部分部門遠距運作之需求，需要主管機關整合公私部門資源，給予進一步的輔導與建議。尤其，各行業別因產業屬性及營運方式有所差異，就因應疫情之持續營運對策當然也存在諸多差異，需要更具針對性之輔導與引導；爰此，經濟部應依照業別或工作部門樣態，規劃類型化之企業持續營運指引，提供不同類型與實際需求之企業，更具明確性及有效性的輔導協助。同時，建請經濟部研議也應提撥所需之經費資源與專業人力，成立輔導企業擴大數位化與持續營運之專案計畫，整合公私部門之專業資源，提供有需求之各類企業有效之專案輔導，以調適疫情期間與後疫情時代之風險與需求。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(十)有鑑於經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法第5條第1項第2款規定：「營運資金補貼：依艱困事業員工人數乘以新臺幣一萬元計算補貼額度，提供一次性補貼。但依本辦法曾獲營運資金補貼者，不予重複補貼。」而經濟部目前紓困4.0方案中，針對「會展產業」、「貿易服務業」及「製造業及其技術服務業」，均規定109年4月至110年3月曾獲「營運資金補貼」之企業，不得再領取補貼。然而，有相關行業之中小企業反應，其經營狀況的確受到疫情衝擊，同時經查，其他部會比方說交通部針對營運資金補貼，亦無曾獲補助不得再申請之規範，而經濟部的員工薪資補貼，抑或是行政院農業委員會之農漁民補貼與勞動部之自營作業者或無一定雇主勞工生活補貼，亦無已經領取過便於紓困4.0方案中排除之規定。為落實紓困預算精準協助之政策方向，爰建請經濟部研議，是否開放前述行業，仍能以其實際受疫情衝擊影響之情況，再申請營運資金補貼，不因其曾經領取而予以限制。

提案人：王婉諭　邱顯智

連署人：蔡壁如

(十一)紓困4.0方案中，經濟部所提商業服務業「一次性營運補貼」措施僅限制以全職員工人數計算，每名全職員工補貼4萬元。然考量該類型行業特性，多有聘僱大量部分工時員工之事實，如僅將全職員工納入補貼計算，與企業實際所受衝擊並不相當，爰請經濟部研議將確實投保勞保於企業之部分工時員工，一併納入一次性營運補貼計算。

提案人：林楚茵　林宜瑾　邱議瑩　黃國書

(十二)茲因全國疫情自110年5月19日提升「三級警戒」迄今，全國餐飲服務業禁止內用服務，一律改採外帶食用，致使多數餐館、婚宴廣場等餐飲服務業營業收入下滑，惟營收減少未及五成，卻未能獲得中央政府紓困補助，顯不合理。另，110年受疫情影響之餐飲服務業，為求生存積極拓展外帶服務轉型，以期減少對營運收入之衝擊，未料積極轉型之業者，卻因營收減少未達五成，遭排除營運紓困補助之外，猶如對疫情下積極求生之餐飲服務業者的變相懲罰，為擴大對疫情影響期間受創商家之紓困補助，建請經濟部研議就一定比例營運減收之餐飲服務業，給予本國全職員工每人薪資相當比例之一次性營運補貼。

提案人：陳素月　伍麗華　林楚茵　黃世杰

(十三)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算中，原針對傳統市場及夜市補助之安全、衛生、整潔明亮設施5億元，此次追加預算案中針對傳統市場與夜市地板及排水溝等設施改善費用編列2億1,000萬元。由於相關場域提供民眾生鮮食品與熟食之需求，近期傳出市場攤商確診個案，各縣市政府為避免後續民生必需品供應受衝擊，因此提出許多防堵策略，若有疑似群聚確診個案產生時，亦提出強制休業政策。但接受強制休業之攤商，並無從領取補助或相關政策協助。爰此，建請經濟部於2週內完成針對傳統市場、夜市若受政府要求停業後之紓困方案，以及全國統一之配套措施。

提案人：黃秀芳　邱泰源　莊瑞雄　蔡適應　

(十四)鑑於目前COVID-19疫情持續嚴峻，中央流行疫情指揮中心於110年5月19日起發布提升全國疫情警戒至第三級外，日前亦重申警戒期間，民眾應遵守的十大規範以外，有關超市、傳統市場、夜市等場所加強防疫與管制相關措施。查109年中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算，經濟部曾編列補助地方政府辦理傳統市場及夜市設施更新改善經費5億元、辦理傳統市場及夜市輔導行銷經費1億元，惟查辦理成果僅對各地方政府公有市場及列管夜市對安全、衛生、整潔明亮基礎設施進行規劃、設置、增設或汰換事項，以及夜市導入外送平台及市場導入數位電商平台，尚未對這波嚴重疫情相關防疫有明顯措施成效。本次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，經濟部又編列補助地方政府辦理公有市場及列管夜市更新改善衛生安全設施經費2億1,000萬元，爰此，為提升市場、夜市防疫等相關運作，請經濟部未來辦理公有市場及列管夜市更新改善衛生安全設施經費時，務必將市場與夜市整體防疫規劃措施、定期補助消毒事宜、改善防疫設施及增加補助數量(處)等納入預算執行範圍。

提案人：沈發惠　李昆澤　黃國書

(十五)110年5月11日起本土疫情嚴峻，甚至發展至社區感染，中央流行疫情指揮中心加強防疫手段至三級管制並管制人流，首當其衝的就是完全依賴內需市場夜市及傳統市場攤商。根據經濟部公布補助方案，攤商須有「稅籍登記」始可向經濟部申請紓困補助4萬元。經查，有稅籍登記之攤商僅有1萬4,230人，而全國攤商有47萬8,000人，也就是僅有2.9%可以領到經濟部的攤商補助4萬元，比率過低。鑑於各地方政府均制定攤販管理規則，對於經許可且合格攤商頒發合格「攤販營業許可證」予以納管，因此對攤商之紓困，除以稅籍登記為證明文件，建請經濟部應兼採取得合格攤販營業登記許可證為證明文件，使全國攤商可確實的獲得紓困。根據行政院公布的紓困4.0方案，同具有攤商身分且營業損失事實，但卻因申請紓困的條件不同，得分別向經濟部、勞動部和衛生福利部申請紓困，三個機關條件嚴格度不一，紓困金額也不同，不僅造成不公平，更造成攤商完全得不到紓困補助：1.攤商須有「稅籍登記」始可向經濟部申請紓困補助4萬元，根據統計目前攤商約有47.6萬人，其中有稅籍登記者僅有1.4萬人，也就是僅有2.9%可以領到經濟部的攤商補助4萬元。2.沒有稅籍登記者，但有職業工會勞保者，向勞動部申請紓困：➀投保金額2萬4千元以下，紓困補助3萬元。➁投保2萬4千元以上，紓困補助1萬元。➂沒有稅籍登記，也沒有職業工會勞保者，向衛生福利部申請紓困(急難救助紓困)：衛生福利部的急難救助是以「家戶」為單位，並且還要符合整戶低於基本生活費的二倍才可領取補助，然而攤販之營業損失卻以家戶收入來衡量，這種方式已經喪失政府對內需型服務業紓困的意義。

提案人：張廖萬堅　邱議瑩　林宜瑾

(十六)根據資料，台灣中小企業約有149萬家（含有稅籍登記），內需型的企業或商家約100萬家，製造業約20幾萬家。也就是說台灣中小企業的比率內需型占65%左右；製造業占15%左右。而109年經濟部就有推出的疫情紓困貸款，有申請的企業或商家約有8萬家，約占全體中小企業數量5%，其中違約戶(繳不出利息、遲繳等狀況)占6%，至少有4,800家。但因疫情是持續對台灣經濟造成影響，如今疫情更加嚴峻，109年這些違約戶110年將無法獲得相關貸款，爰請經濟部研擬相關配套，減少企業因無法繳出貸款而導致無法獲得紓困。

提案人：蘇治芬

連署人：鍾佳濱　吳玉琴　

(十七)再生能源之推動為政府重要施政，且其民間參與機制與工進密切相關。惟近日嚴重特殊傳染性肺炎爆發對全國各再生能源投資專案進度產生衝擊，爰請經濟部就嚴重特殊傳染性肺炎對再生能源推動之影響與政府之因應對策。

提案人：蘇治芬

連署人：鍾佳濱　吳玉琴　

(十八)經濟部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列584億元。全國三級防疫期間，經疫情足跡分析，有許多確診者曾出入傳統市場之狀況。鑑於部分國人仍習慣於傳統市場採買模式，惟防疫策略上，現階段應避免民眾群聚以降低染疫風險。經濟部應考量國人消費模式並非全然皆在超市、量販店或網路平台，應輔導全國公有市場內之攤商建立「線上菜市場」之販售模式，讓習慣於傳統市場採買的消費者，轉換成線上採買，同樣能跟熟悉的攤商採購，並透過自取或外送等型式，引導買賣雙方建立新採買模式，以兼顧民眾採買習慣及國內防疫之需求。此外，為避免公有市場之外圍攤商成為防疫破口及收入銳減無法維持生活，進行線上菜市場之規劃，也應將其納入考量，以落實全國防疫。建請經濟部提出研議改善措施，協助傳統市場農產品販售情形不因這次疫情而受影響，同時達減低民眾於傳統市場群聚接觸之機會，避免傳統市場成為防疫破口之目的。

提案人：賴惠員

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　邱泰源　林宜瑾　

　　　　林楚茵　王美惠　江永昌

(十九)有關於本次中央政府嚴重傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次次追加預算案，經濟部針對關於商業服務業、製造業及其技術服務業、會展產業及貿易服務業，有稅籍登記者，只要110年5至7月任1個月營收較108年同月或110年3至4月月平均減少五成以上，就直接按本國全職員工數乘以4萬元發給定額補貼款，企業領得補貼款，可運用於相關營運支出、租金及人事費用等維持經營之必要成本。惟迄今台灣疫情仍十分險峻，自110年5月中旬起中央流行疫情指揮中心發布全國第三級疫情警戒後，除前述行業別首當其衝外，都會區以及原鄉原住民所經營之公司與商行等營業額亦嚴重衰退。爰建請經濟部與原住民族委員會，針對都會區及原鄉地區之原住民業者所經營之事業，另行研議相關紓困舉措，以扶持原住民生計。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(二 十)有鑑於全國第三級警戒期間，仍發生企業群聚感染，係未能有效落實分流上班、在家上班等措施所致。經查，部分國營事業單位亦仍未規劃及落實分流上班及在家上班等第三級警戒防疫措施，致使企業群聚感染風險仍未有效降低。爰請經濟部針對所屬事業機構單位落實分流上班、在家上班等措施，並輔導全國一定勞力密度以上之企業，落實相關防疫措施，以避免群聚感染事件再次發生。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(二十一)有鑑於過往因國際環境或疫情影響，造成經濟內需萎縮時，政府均有提出相關振興方案，如消費券、振興券等，對刺激國內經濟，協助整體經濟復甦具有一定效果。爰建請經濟部，除紓困外，未來亦需編列一定金額，用於普發國人刺激經濟之預算費用。

提案人：林奕華　陳超明　李德維

(二十二)依據行政院主計總處110年6月4日最新預估，110年經濟成長率將高達5.46％，並預測110年出口成長率高達20.4％，但此次特別預算，經濟部卻追加編列，「補助我國廠商出口保險之保險費、行政費用及出口貸款利息等經費1億3,000萬元」，此項經費是否必要？建請經濟部優先協助中小企業及傳統產業業者，並每季公開經費執行情形，且經費不得流用。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(二十三)國內嚴重特殊傳染性肺炎肺炎疫情持續惡化，因疫苗數量供不應求，造成國內疫情始終難以改善，也造成許多國人奔走國外尋求疫苗的救濟，然在這波疫情之中，餐飲、零售等商業、服務業成為內需產業重災區，為配合政府三級警戒，卻造成店家幾乎無法營業，紛紛倒閉。經濟部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列204億9,100萬元，卻未針對自營業者進行補助，且經濟部統計處110年5月28日的「當前經濟情勢概況-疫情對產業之影響」報告中指出，「5月中旬國內疫情急速升溫，相關管制措施趨嚴，消費者外出消費及用餐意願降低，加上部分商家縮短營業時間或自主停業，恐嚴重衝擊零售及餐飲業未來營收表現。」國內需求多仰賴庶民經濟，對於因疫情而遭受最直接損害之餐飲、零售業等，建請直接補助具有「營利事業登記證」之業者，並加速宣導及補助程序，以利申辦，並落實政府防疫紓困之初衷。

提案人：林思銘　鄭正鈐　李德維　葉毓蘭

(二十四)疫情持續嚴峻，餐飲業所遭遇困難及虧損遠比109年嚴重非常多，經濟部日前公告紓困案4.0方案及條件，對於餐飲業均過於嚴苛，以這次紓困4.0來說：1.本次紓困條件「餐飲人數未達200人，紓困補助後3個月離職人數不得超過1/6」。並未考量餐飲業屬於流動性較高的產業，再加上本次疫情流行具有高度傳染力，許多人、甚至家長不願意其子女在到外頭工作因而染疫，因此上揭條件已造成餐飲業於實際情形下，申請補助困難，建請「離職條件」應縮小適用範圍，甚至改為以「資遣離職」為限，即可達到紓困方案希望救急，但又希望穩定勞工就業之目的。2.本次紓困條件「限定僅能比較前年(108年)之同期月份，或本年度(110年)3、4月份營收」，對比去年對於餐飲業紓困補助，條件是與107、108、109年任一個月份比較，達到衰退50%即可申請相比，實在過於嚴苛。蓋109年疫情沒有比110年嚴重，何以110年紓困之要件遠比109年嚴苛？實在無視於110年疫情影響以及造成餐飲業經營困難之嚴重性，應儘速調整並予以放寬紓困要件，至少與109年紓困條件一樣，方能符合紓困之目的。考量這次三級警戒造成國內餐飲業經營十分困難，甚至有許多家知名的餐廳、老店苦撐許久後仍選擇停業，請經濟部再次研議跟調整、放寬此次之紓困方案，政府協助餐飲業者及勞工度過這次疫情難關。

提案人：蔣萬安　魯明哲　吳怡玎

(二十五)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，金融監督管理委員會已於110年5月20日發布新聞稿宣布停止公開發行公司自110年5月24日起至6月30日止，停止召開股東會，而對於股東會延期召開措施，除了相關作業程序可以延用至後續股東會召開，不須重新作業外，對於重新公告及寄發通知方式，依原定股東會停止過戶之股東名冊，於股東會開會日15日前寄發明信片或以簡便郵件通知各股東，並於公開資訊觀測站公告，力求從簡。然查經濟部對於股東會開會日延期措施，並未比照金融監督管理委員會對於公開發行公司股東會之措施，仍須依公司法規定重新作業。根據統計資料，非公開發行公司約有72萬家，其股東組成仍有多元的情況，重新作業除重工耗時，可能也會產生疫情尚不必要之風險，爰此，建請經濟部應將非公開公司股東會相關延期措施比照金融監督管理委員會所發布之指引，以利後續各公司股東會延期在日程上順利執行。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(二十六)全國第三級警戒延長，嚴重衝擊餐飲、零售等內需產業，在各地更有許多商圈的店家面臨歇業的問題，進而嚴重影響生計，而過去未發生如本次疫情之狀況，因此商圈的店家並無因應之措施，鑑於近年電商平台及電子支付崛起，網路購物成為民眾消費之主要工具之一，綜上，經濟部及交通部應加速協助內需產業落實數位轉型，增加營運能力。

提案人：張其祿　楊瓊瓔　鄭天財　林思銘

(二十七)嚴重特殊傳染性肺炎疫情持續於我國境內延燒，且全國第三級警戒延長，相關管制措施也大幅度改變餐飲、零售等內需產業經營模式，而為使民眾出門採購能夠對於場域安心，相關商圈會進行定期消毒且商家亦透過準備消毒設備來降低風險，然而疫情是一場長期抗戰，營業額的下降及成本的上升恐致商家無法負擔，爰此，請經濟部及交通部研擬補助商圈及商家進行區域消毒及購買相關防疫物資。

提案人：張其祿　高虹安　賴香伶

(二十八)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，我國三級警戒持續延長，而政府要求民眾應減少非必要外出，疫情所產生的「宅經濟」也促使電商平台及物流業的崛起，然而因為人流減少，相關傳統內需產業衝擊甚大，部分已有透過彙整方式整合出自己的網路經營模式，例如經濟部彙整的「免迺好揀」平台，就有許多蔬果市場及夜市在其行列。綜上，為協助內需產業渡過本次疫情難關，並透過增加銷售管道，維持營運能力，經濟部應輔導未有相關網路經營模式之傳統產業或商圈，讓內需產業透過疫情因素加速數位轉型，以降低未來類似風險的衝擊。

提案人：張其祿　鄭天財　楊瓊瓔

(二十九)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎在我國日益升溫，且中央流行疫情指揮中心亦宣布我國發布防疫三級警戒，鼓勵企業分流上班、居家辦公，然查部分企業因其經營模式、設備、人力或其他因素的不足，導致無法配合相關政策之實施，除了增加群聚感染風險，若有染疫情事更可能導致營業有所損害，綜上，建請經濟部應研擬針對相關法規進行盤點，並且提供必要之協助，以減少各企業間的數位落差，亦可促進企業可以彈性配合政策的實施。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(三　十)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎日益嚴重，為達到防疫目的，數位轉型成為我國一大課題，而就以公司數位治理化來看，即為手段之一，藉由數位化方式，對公司內部大小契約、法律文件、帳務處理、法遵義務等，進行事前、中、後之盤點與風險控管。透過持續記錄的軌跡，落實公司應備流程簽核管理，除了減少紙本方式使用外，也讓資料保存更為容易而在防疫階段亦能減少人員間的接觸，避免不必要之染疫風險。然端看我國現行大小企業落實數位治理之數量，似未能普及，綜上，建請經濟部應偕同相關部會研擬加速我國公司數位治理化之措施及期程。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(三十一)全球嚴重特殊傳染性肺炎疫情(COVID-19)肆虐，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定非必要性場所必須暫時關閉，並宣導民眾減少出入公共場所。為此，許多民眾藉由線上訂購生活用品方式，避免外出染疫及群聚風險。然不少商家或民眾多於網上販售、購買防疫酒精，但物流交寄之貨物應避免易燃物品(危險物品)之寄送，避免造成物流業者營業損失、其人員受傷風險及危及公共安全。爰此，請經濟部加強宣導酒精等易燃物品不得寄送，並研議避免民眾寄送酒精之防範措施及開罰之可能性。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄

(三十二)鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，中央流行疫情指揮中心於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定不得多人聚會，且國內疫苗施打比率尚不足，俟疫情逐漸趨緩仍須一段時間。為使公司落實防疫規定，避免員工染疫並造成群聚感染(且能同時居家照顧孩童及高齡者)，經濟部應研議是否提供鼓勵措施，鼓勵公司積極推動員工居家辦公、減少人員流動。

提案人：張其祿　賴香伶　鄭天財　林思銘

(三十三)全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情肆虐，為避免傳統市場及夜市染疫及群聚風險，經濟部於109年8月起即架設「免迺好揀」買菜網，輔導傳統市場及夜市設立線上平台。中央流行疫情指揮中心於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定非必要性場所必須暫時關閉，並宣導民眾減少出入公共場所，爰此，建請經濟部應加強「免迺好揀」買菜網之網站功能性及普及性：1.拓展全國各地商家上架，如農會、小農商家、餐飲品牌等(截至110年6月7日止僅有26家市場、13家夜市加入)2.於網站上架各地商家販賣的商品，建立統一現金支付功能，並與交通部研議建立物流配送系統，確實發揮一買菜購物網之功能，而非僅提供外部連結。

提案人：張其祿　楊瓊瓔　鄭天財　林思銘

(三十四)鑑於全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情於109年爆發，為避免染疫及群聚風險，經濟部及外交部係透過實體及線上方式於海外舉辦或參與國際商業展覽，且預計於110年舉辦及參與近百場國際商展。然海外國家多已進入疫情趨緩，或防疫限制逐漸解封，但我國疫情至今仍持續延燒，中央流行疫情指揮中心也於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒。為避免在國內疫情狀況不佳、疫苗接種率不足之情況下，未來我國舉辦或參與國內外國際實體商展時遭遇困境，請經濟部研擬相關因應對策；並請經濟部針對我國以線上國際商展推廣經貿交流之經驗提出成效檢討，並研議在國際疫情尚未完全解除之情況下，我國透過線上國際商展持續維持海外市場之預期效益為何，且其與舉辦實體國際商展之成效差異為何。

提案人：張其祿　楊瓊瓔　鄭天財

(三十五)全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情肆虐，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，政府為防止染疫及群聚風險，規定非必要性場所必須暫時關閉，並宣導民眾減少出入公共場所。為此，許多營業商家(如小吃攤、蔬果攤商)不只實體店面生意大受影響，更因配合政府防疫需求，必須轉型為接受線上訂購及販賣商品之商業模式。鑑於疫情致使商家數位轉型迫在眉睫，建請經濟部應加強協助店家數位轉型，並與勞動部共同調查國內商家數位轉型之需求及職缺，以利媒合擁有社群及電商技能之待業者進入職場，並與勞動部研議辦理線上員工社群及電商技能訓練(或課程)，或以辦理商家線上一對一輔導社群及電商技能之模式，協助店家建立線上平台進行行銷及提供服務，推動國內商家數位轉型。

提案人：張其祿　楊瓊瓔　鄭天財　林思銘

(三十六)經濟部目前制定之營運衝擊補貼，皆以其營業額衰退超過50%做為門檻。以紓困意在救急角度而言，經濟部理當訂定補貼之相關基準，然而單以營業額衰退超過50%作為依據，一翻兩瞪眼之標準，無法照顧疫情中廣大民眾所需。紓困應以救急並幫助最多民眾為依歸，我國中小企業眾多，是我國經濟與就業市場之主力。若以營業額衰退是否超過50%為紓困營運衝擊補貼之唯一指標，則眾多中小企業未獲補助下，直接影響勞工生計，更可能導致許多中小企業主捉襟見肘甚至倒閉。實際上，各行各業皆受衝擊，經濟部應當細分營運受衝擊之程度不同，制定不同程度之紓困額度；綜上，請經濟部研擬其他適當之指標與分級制度。

提案人：周春米　何欣純　邱泰源

(三十七)茲因國際疫情影響，政府陸續提出各項紓困措施，希望協助產業能夠走出困境，經濟部祭出商業服務業紓困補貼方案，提出兩項門檻，除了以營業額衰退比例，還限定離職員工不得超出全體員工比例，主要是以110年4月30日，勞保、就保、勞退提繳名冊之本國全職員工為準，離職員工人數以勞保、就保或勞退之本國全職員工「退保人數」認定，包含資遣、解僱及自願離職者，而離職員工數的門檻也以員工人數的比例來計算，員工人數未滿200人者，離職員工人數未逾員工人數1/6；員工人數200人以上未滿500人者，離職員工人數未逾員工人數1/8；員工人數500人以上者，離職員工人數未逾員工人數1/10；現因餐飲業者第三級警戒完全禁止內用服務，但餐飲業界面臨幾乎無法營業生存的慘況，且餐飲業員工總數多為200人以下，爰建請經濟部於紓困補貼方案針對離職員工比例門檻，有關離職者數應排除自願離職員工數，以利整體國內餐飲業生計發展。

提案人：何欣純　蘇震清　黃國書　

(三十八)行政院日前公布「紓困4.0方案」，將新創事業排除於紓困方案之外。反觀109年國家發展委員會透過「國家發展基金」以特別股形式辦理新創紓困，以鼓勵新創事業，但是110年該方案並未延續，導致新創團隊極有可能在資金短缺下難以存活。現行「紓困4.0方案」忽略了受衝擊的數位經濟服務新創業者。經濟部對企業補助的另一條件是：110年5至7月營收必須衰退50%，但是新創事業因處於起步階段，多數公司尚無營收，疫情衝擊下將面臨業務無法推廣、合作案延期或終止、投資人退縮等困境。因此，爰建請經濟部3個月內研議對新創產業，提出適當紓困措施。

提案人：湯蕙禎　洪申瀚　范　雲

(三十九)鑑於受嚴重特殊傳染性肺炎疫情延燒影響，夜市被迫暫停營業，攤商們頓時沒有收入，據夜市擺攤的業者陳情指出，因嚴重特殊傳染性肺炎疫情被迫暫停營業只獲紓困補助1萬元，然而菜巿場攤商除可領1萬元，仍可營業又有補貼3個月水電及租金津貼，對夜市攤商很不公平，爰建請經濟部會同地方政府協助對夜市攤商的紓困也能比照巿場攤商。尤其，對夜市攤商而言不能營業就等同失業，沒有收入，還要面對車貸、房租及生活上等固定開銷，加上配合停業食材及材料損失，都沒有任何緩衝時間和配套，全都要由攤商自行承受，可謂是疫情下受害最重的一群。爰此，建請經濟部應會同地方政府協助提出對夜市攤商的紓困比照巿場攤商之解決方案。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠　

(四　十)中央流行疫情指揮中心已宣布全國三級警戒，我國民眾以自發性的限制社會的互動，我國許多內需經濟活動已接近停擺，舉凡商業服務業、觀光業、交通業、教育事業、藝文業、長照托幼等都在紓困的名單內。然，為降低民眾及業者需出外申請紓困導致染疫風險上升，雖已有規劃線上申請，但因網路流量將大幅提高，在避免群聚鼓勵上網登錄的前提之下，應加強完善網路之流量及分流措施。爰建議經濟部，針對網路申請登錄作業改善網站流量及規劃相關分流計畫，以便利民眾申請。

提案人：蔡壁如　邱臣遠　張其祿　

(四十一)經濟部辦理受疫情影響之商業服務業、觀光業、交通業、教育事業、藝文業、長照托幼等條件之一為：營業額減少50%以上之事業，依員工數，每位4萬元計算給予一次性營運補助。然，許多中小型店家如夜市攤商與市場攤販等營業額未達開立統一發票等級之攤商，若要舉證其營業額減少達50%以上實屬難事，難以認定。爰建請經濟部，此類小型攤商若難以舉證其營業額衰退達50%，若可以出示其租金及水電費繳納帳單，則從寬認定，去認定並且通過其補助申請。

提案人：蔡壁如　邱臣遠　張其祿　

(四十二)中央流行疫情指揮中心已宣布全國三級警戒，我國民眾以自發性的限制社會的互動，許多內需經濟活動已接近停擺，舉凡商業服務業、觀光業、交通業、教育事業、藝文業、長照托幼等都在紓困的名單內。然，申請方式分為「臨櫃申請」和「線上申請」2種。選擇「臨櫃申請」的民眾可至各承貸金融機構（公、民營銀行暨所屬分行或信用合作社）申辦；選擇「線上申請」的民眾，則可到各家承貸銀行網站填寫申請書、聲明書等相關內容。不過，待線上資料送出後，仍需攜帶上述證件資料，親至銀行辦理對保、簽約流程，才算是完成全部申辦手續。為降低民眾及業者需出外申請紓困導致染疫風險上升，爰建請經濟部，應降低各類申請紓困門檻及行程流程、建立單一窗口、提升線上申請量能，使民眾可以居家於網路申辦，並加速審核及核發過程，以利我國民眾能盡速領取紓困金，度過疫情之難關。

提案人：蔡壁如　邱臣遠　張其祿　

(四十三)中央流行疫情指揮中心已宣布全國三級警戒，我國民眾以自發性的限制社會的互動，許多內需經濟活動已接近停擺，舉凡商業服務業、觀光業、交通業、教育事業、藝文業、長照托幼等都在紓困的名單內。我國經濟體系為中小企業居多，大型企業較少，為減緩我國經濟產業衝擊，爰建請經濟部，針對中小企業紓困貸款（含財團法人中小企業信用保證基金），應從寬認定。

提案人：蔡壁如　邱臣遠　張其祿　

(四十四)鑑於中小企業之業者陳情110年疫情比上次嚴重，上次申請貸款50萬元，政府特別優待半年內可不計算本金，第7個月才開始還本金與利息。惟109年的50萬元貸款，110年的紓困數只能以還多少錢，才能再貸款多少。意即，紓困4.0之企業部分乃109年借過50萬元就無法再借，除非有歸還，此舉，變成需要紓困的業者看的到吃不到，紓困方案恐無法解決中小企業的窘境，爰建請中央主管機關針對上開申請紓困貸款方案研議提出放寬方案，俾利解決中小企業燃眉之急。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠　

(四十五)109至110年全球Covid-19疫情大流行，各國在原有的紓困方案，皆同時考量對抗全球氣候變遷及環境污染問題，興起「綠色新政」與「綠色復甦」的風潮，包含歐盟、英國、德國、中國、韓國、印度等國，皆投入綠色紓困振興行動，催生低碳經濟、循環經濟。經中華民國商業總會調查，企業最期望政府紓困方案補貼營運資金及薪資，水電費減免則為最末，為求「財政紀律」及「紓困有效性」，經濟部應將有限資源分配於企業營運資金及薪資補貼，水電費減免應將產業轉型列入考慮，緩繳措施則應延續。爰此，建請經濟部應參酌國際綠色紓困與產業轉型作法，輔導中小企業節能及提升效率，大戶依法使用一定比例綠電，水電費減免措施應提出具體規劃及方案。

提案人：蔡壁如　

連署人：邱臣遠　張其祿　

(四十六)109至110年全球Covid-19疫情大流行，為減少疫情對民眾生計帶來的重創，加速經濟回溫速度，各國祭出各式各樣紓困方案加以因應。另一方面，應思考疫情所傳遞的訊息是，經濟發展模式造成環境生態的破壞，應加以檢討。各國在原有的紓困方案，皆同時考量對抗全球氣候變遷及環境污染問題，興起「綠色新政」與「綠色復甦」的風潮，包含歐盟、英國、德國、中國、韓國、印度等國，皆投入綠色紓困振興行動，避免鼓勵因循直線式消耗資源的發展模式，並將補助用於協助產業的低碳轉型，催生循環經濟產業。台北市長柯文哲等地方政府已宣示2050淨零碳排目標，蔡英文總統已於110年4月22日宣示「2050淨零轉型是台灣的目標」，經濟部主管「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」過去的執行，及未來的方案，卻欠缺「綠色新政」與「綠色復甦」的發展策略與永續發展價值，難以加速我國推動2050淨零轉型之長期目標，允宜檢討改進。爰此，要求經濟部積極研擬「綠色新政」與「綠色復甦」的相關規劃與方案，落實2050淨零轉型目標。

提案人：蔡壁如　

連署人：李德維　邱臣遠　

(四十七)有鑑於本次疫情嚴峻，嚴重影響內需型產業及零售活動，如何協助沒有能力發展數位轉型的中小企業成為當務之急，爰建請經濟部充分利用此次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，持續提升企業數位轉型與數位經濟發展。

提案人：邱臣遠　

連署人：蔡壁如　高虹安　

(四十八)有鑑於本次疫情影響，中小企業受創嚴重，政府目前推出紓困4.0補助方案，惟專業國際貿易服務業，必須符合108年全年進出口實績達150萬美金以上；如以商業服務業身分申請，又因為有進出口貿易的資格，不符合申請要件。爰請經濟部針對國際貿易服務業之中小企業研擬比照零售業針對營業額受影響達一定程度之業者，給予申請補助之機會。

提案人：邱臣遠　賴香伶　張其祿　

(四十九)有鑑於本次疫情嚴重，為配合防疫政策,部分產業面臨專業證照效期屆滿無法如期完成換發之問題。爰建請經濟部研議針對太陽光電發電系統業者，研議於疫情期間放寬證照效期，使業者有充裕之時間辦理換發作業。

提案人：邱臣遠　賴香伶　張其祿　

第5款 交通部主管

第1項　交通部第3次追加預算數223億9,729萬6千元，照列。

本項提案4案，保留，送院會處理：

保留案號：418、419、421、449。

本項通過決議53項：

(一)鑑於桃園國際機場(下稱機場)提供入、出境旅客往返我國與世界各國，亦包含各個產業產品之進、出口，係維繫我國經濟命脈的重要地方。機場來往的旅客不僅有我國國民，亦包括外國人士在內，出入更為複雜。我國機場第一線相關從業人員(包括各航空機組、地勤人員、桃園機場地勤、保全人員及內政部警政署航空警察局警員、財政部關務署等相關人員)因機場國際的特殊性質，須為往返機場的旅客提供所需的臨櫃服務與安全檢查，加上COVID-19病毒迄今已變種多樣（包括英國、印度、巴西、南非等變種病毒），染疫風險較其他行業更高。機場既為國家門戶屬重要場所，且在機場作業的公務及民間單位協力交錯，較為複雜，不易整合造冊通報，更不應任其個別至各醫療機構分散施打疫苗，致使施打率偏低。故宜請交通部主動規劃派員至機場協助第一線相關從業人員造冊，並提供疫苗施打的聯繫窗口和協調醫療機構至機場設置疫苗施打處所，使其加速完成疫苗施打，以降低感染風險，保障其生命安全，也保障國人安全。

提案人：陳秀寶　黃秀芳　何欣純 黃世杰　

(二)鑑於COVID-19疫情全國第三級警戒期間應減少非必要外出，避免人群聚接觸，金融監督管理委員會為加強全民共同防疫，降低外出或臨櫃交易需求，已邀請中央銀行、財金資訊股份有限公司及全體本國銀行召開線上會議，共同研商疫情期間減免或調降網路銀行（含行動銀行）及實體ATM轉帳手續費，獲得全體本國銀行支持及配合。承此，交通部及所屬機關涉及之規費、罰鍰項目眾多、金額亦鉅，透過監理服務網迄今卻仍須繳納十數元手續費，無法發揮鼓勵全民減少外出、臨櫃至交通主管機關或監理機關繳納之效果，應研議仿效金融監督管理委員會之作法，於疫情加劇期間免收手續費，爰建請交通部應訂定職權範圍內收繳各項費用、罰鍰透過非接觸方式繳納之手續費減免方式。

提案人：賴香伶　王婉諭　高虹安

(三)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案交通部主管部分，為補助直轄市、縣（市）政府辦理防疫專車，編列經費共4,800萬元。其中，每車每日最高補助，甲類大客車5千元、乙類大客車3,500元、小客車1,750元。為追蹤相關防疫專車辦理情形，建請交通部應統計各縣市自109年2月以來，各月份服務中之防疫專車數及出車次數，並區分其車種（甲類大客車、乙類大客車、小客車）。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶　

(四)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案交通部共編列223億9,729萬6千元，當中有166億0,433萬元主要係辦理觀光產業與交通運輸業之薪資、營運及利息補貼，惟近來接獲民眾陳情，此次紓困方案，在無雇主導遊及領隊人員薪資補貼部分，僅限曾於交通部觀光局安心旅遊或冬季平日團遊受旅行業臨時僱用帶團者，讓許多苦撐等待邊境解封、恢復觀光的國外團、陸客團導遊及領隊人員，因為資格不符而無法申請本次薪資補貼，對於家庭生計影響甚鉅，請交通部參照政府紓困從寬認定之原則，比照先前之紓困方案，使無雇主之導遊及領隊人員皆能申請一次性3萬元之薪資補貼。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲　

(五)為因應居家檢疫需求，各縣市陸續成立防疫專車，接送需居家檢疫者，本次交通部亦編列4,800萬元補助各縣市政府防疫專車所需經費；近期因國內確診人數攀升，台北市、新北市先後成立專責計程車及專責運輸隊，主要協助運輸確診者返家或前往集中檢疫所，而專責計程車與專責運輸隊所需防護措施及運行成本更高，惟目前並無針對專責計程車、專責運輸隊予以補助；爰建請交通部就各縣市設立專責車隊之需求予以盤整，並比照補助防疫車隊方式，依契約簽訂內容比例補助專責車隊。

提案人：邱臣遠　張其祿　蔡壁如　　

(六)據行政院公布中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案之對象擴張至730萬人，個人受惠者人數大幅成長330萬人，經審查符合申領資格者，紓困金將直接匯款至對象提供之受領帳戶；而據統計全台尚有13萬人無金融帳戶可供匯款，行政院已協調交通部透過中華郵政股份有限公司之服務網路提供掛號親送郵政匯票及後續匯票兌領窗口；然透過中華郵政股份有限公司擴大服務事項，致使各郵政單位之基層服務人員增加接觸對象及風險，本次交通部未就協辦紓困金發放單位補助行政費用及防疫費用，衛生福利部亦僅就辦理民眾急難紓困救助金編列行政作業費用，無疑加重各郵政單位基層人員業務負荷又未提供適當防疫措施及補助；爰建請交通部針對各郵政單位過往掛號寄送及臨櫃兌領匯票服務對象人數為盤點，按服務密度予以防疫措施協助或防疫費用補助。

提案人：邱臣遠　張其祿　蔡壁如　　

(七)交通部觀光局辦理協助受嚴重特殊傳染性肺炎影響致生營運困難之旅宿業者補貼其營運成本，其中民宿業者補貼條件須業者出具於交通部觀光局臺灣旅宿網填報之民宿營運報表，申請日前最近3個月任1月之客房收入較108年同期衰退比率達百分之五十以上者為補償對象，一律補助定額5萬元整；然民宿業雖與觀光旅宿業有別，惟各民宿業者間仍有規模大小、提供房數不同之差異性，概以營業額衰退達百分之五十以上者固定補償5萬元整，難認符合各民宿業者實際受疫情影響之情形；爰建請交通部觀光局以各民宿業者實際營運衰退金額為基礎，按其衰退金額設定級距，以定各級距之實際補貼金額。

提案人：邱臣遠　張其祿　蔡壁如　　

(八)受疫情影響109年遊覽車客運業及其受僱員工深受衝擊，遊覽車客運業110年截至4月與108年同期相較，運量減少39%。運輸部門占我國碳排占比約15%，大眾運輸工具電動化更為我國2050淨零碳排目標下不可或缺的重要措施。交通部主管之「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」項下「獎補助費」已編列補貼計程車、遊覽車等駕駛人薪資及遊覽車客運業營運成本約34.6億元。而109及110年全球Covid-19疫情大流行，各國在原有的紓困方案，皆同時考量對抗全球氣候變遷及環境汙染問題，興起「綠色新政」與「綠色復甦」的風潮。台北市長柯文哲等地方政府已宣示2050淨零碳排目標，蔡英文總統也於110年4月22日宣示「2050淨零轉型是台灣的目標」。交通部在防疫與振興政策，過去的執行，及未來的方案，欠缺「綠色新政」與「綠色復甦」的發展策略與永續發展價值，難以負起我國推動2050淨零轉型之交通部門責任，允宜檢討改進。爰此，建請交通部積極研擬：1.「綠色新政」與「綠色復甦」的整體規劃；2.已使用一定比例電動公車之運輸業者加大相關紓困補貼措施，以鼓勵城市公共運輸、遊覽車客運業者積極轉向運具電動化；3.與地方政府積極合作，布建電動汽車、電動機車之充電站，並與經濟部合作，將充電站導入台電電網之儲能系統，以穩定區域供電及加強區域緊急防災功能的韌性。

提案人：蔡壁如　李德維　邱臣遠　

(九)鑑於交通部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列其他經濟服務支出166億0,433萬元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興，針對計程車因疫情收入銳減面臨車貸問題，其車貸融資業者以中租、和潤、裕隆、台新大安等四家融資公司為主，為避免計程車司機、業者因車貸問題導致車輛被扣影響後續恢復營運，建請交通部與車貸融資業者進行協商展延貸款6個月，並研議車貸利息補貼案，以避免疫情結束後計程車業者難以恢復營運，影響運輸量能。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安　

(十)交通部觀光局之導遊、領隊生計補貼，限定其需於109年曾配合安心旅遊專案或冬季旅遊專案擔任領隊或導遊者，始符合申請生計補貼之資格。然，紓困之本意，應為紓解急難，提供受衝擊之相關從業人員之協助。疫情之全面衝擊不分彼此，是否配合政府政策擔任導遊或領隊一職，並非區分是否受疫情衝擊之良好指標。殊難想像審查之基準，以是否配合國家專案出團為考量，此一標準恐難謂妥適亦難以服眾。綜上，請交通部觀光局檢討上述基準，以全面照顧受疫情衝擊之相關從業人員為主要依歸。

提案人：周春米　張廖萬堅　林宜瑾　

(十一)近日由於我國疫情進入三級警戒，民眾多配合政府之宣導，減少外出與移動，生活必需品之採購嚴重依賴外送服務業與物流業，致使物流業產生塞車無法消化訂單之情形，對我國農業產生一定之衝擊。以屏東縣為例，現進入芒果之盛產期，芒果訂單絡繹不絕，然而各物流公司因訂單無法消化，多已停止低溫宅配收件，導致有行有市有訂單卻無人可運送的情形，訂單無法送出下農民易遭受經濟上之損失，請交通部敦促中華郵政股份有限公司，儘速建置運送設備，協助運送各地之農產品配送，以減少農民於疫情中所受之損害。

提案人：周春米　何欣純　邱泰源　

(十二)鑑於雙北地區目前為嚴重特殊傳染性肺炎疫情重災區，返鄉人潮可能導致疫情擴散，病毒傳染鏈有透過返鄉游子擴散到中南部之虞，交通部應檢討現行各種跨縣市移動的運輸工具，拉高休假日期間跨縣市移動的門檻，降低病毒擴散的風險。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(十三)國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，依防疫規定，民眾出入各個場所必須進行實聯制，以利緊急疫調。為此，國內大眾運輸設施(火車、捷運及公車等)皆規定民眾需進行簡訊實聯制或使用記名電子票證。然鑑於大眾運輸設施之人力不足，難以逐一確認民眾是否於搭乘前確實進行實聯制，或逐一確認電子票證是否已記名；且若為非對號列車，亦難紀錄過去民眾搭乘何輛電車、位於第幾輛車廂，不但增加疫調困難度，更使大眾運輸實聯制儼然成為自由心證之防疫措施。爰此，為避免交通運輸工具成為防疫破口，請交通部會同衛生福利部針對大眾運輸實聯制進行全盤檢討，針對如何確認每位民眾確實進行實聯制及使用記名電子票證，以及如何強化實聯制功能(如非對號列車之乘客如何加強登記效果)。

提案人：張其祿　鄭天財　楊瓊瓔　林思銘

(十四)全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情肆虐，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定非必要性場所必須暫時關閉，並宣導民眾減少出入公共場所。為此，許多民眾藉由線上訂購生活用品方式，避免外出染疫及群聚風險。然不少商家或民眾多於網上販售、購買防疫酒精，但據郵件處理規則，交寄之郵件應避免易燃物品(危險物品)之寄送，避免造成郵局營業損失、人員受傷風險及危及公共安全。爰此，請交通部加強宣導酒精等易燃物品不得以郵件進行寄送，並研議避免民眾寄送酒精之防範措施及開罰之可能性。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄　

(十五)有鑑於我國疫情嚴峻，我國許多商業服務業面臨收入減少與成本壓力的危機，政府正式啟動紓困4.0，透過相關配套協助產業度過本次疫情考驗，內政部也針對中央社宅店舖自110年5月起，為期3個月，減租50％，而部分地方政府也有類似配套措施，來降低業者承租成本。經查，交通部臺灣鐵路管理局所轄部分車站亦有進行資產開發活化，鼓勵相關業者進駐車站，而隨著疫情影響，承租車站店鋪業者亦受到嚴重影響，爰此，請交通部應參考內政部做法，針對承租車站店面之業者因受疫情影響，研議降租以減緩經濟負擔並輔導業者開發新的銷售模式以增加收入。

提案人：張其祿　鄭天財　賴香伶 林思銘

(十六)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎自110年5月起於我國日趨嚴峻，中央流行疫情指揮中心也發布防疫三級警戒來因應，而交通部臺灣鐵路管理局也因人流減少，導致減少運輸班次來降低營運成本，而相關附業也因疫情影響而使業績不如以往。經查，交通部臺灣鐵路管理局的附業有「臺鐵夢工廠」及家喻戶曉的「台鐵便當」，然而現行均以現場販售為主，雖交通部臺灣鐵路管理局網站上有設置線上購物專區及因應疫情而增加外送便當服務，然而相關設置似未能有效使民眾知悉，效果恐大打折扣，有鑑於此，除了應加強相關宣導，另也應加強進行數位轉型，透過與電子商務業者合作來減低因疫情而使營運受到之衝擊。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜

(十七)我國疫情嚴峻，防疫等級也進入三級警戒，為配合政策的實施，網購成了民眾免出門的首選，宅經濟下的爆量包裹卻也導致物流人員工作量暴增，部分物流業者也因人力不足而暫停配送低溫包裹。在期望民眾可以待在家配合政策抗疫的同時，物流業因量能有限，無法負荷突如其來的狀況，也凸顯我國在面臨疫情當前的數位轉型，相關產業尚未能形成較具彈性的供應鏈，爰此，請交通部應亡羊補牢，避免未來再次產生類似情形，研議協助物流業者加強供應量能，並就現行的問題，建請交通部規劃或補助相關受疫情影響之產業人力共同投入物流產業。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(十八)鑑於近期國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴重，並於110年5月中全國進入三級警戒階段，全民為配合政府防疫避免跨區移動政策，造成公路汽車客運業營業額雪崩式減少九成以上，也導致整體產業已無法繼續維持營運，相關補貼僅杯水車薪。為能夠苦民所苦、避免交通運輸產業未來無法正常營運，爰建請交通部就109年紓困案已有非中小企業各有5億元振興資金貸款額度，並延續使用迄今，針對此貸款方案，客運業者提出之5點需求建議：1.原有每家事業非中小企業5億元、中小企業1.5億元振興資金貸款額度可繼續使用。2.110年度再新增每家事業非中小企業5億元、中小企業1.5億元振興資金貸款額度予客運業者貸款使用，並持續由信保基金提供擔保。3.比照中小企業提供貸款利息補貼於非中小企業5億元、中小企業1.5億元額度內(2年度合計非中小企業10億元、中小企業3億元)。4.對於配合提供客運業者紓困之金融機構及財團法人中小企業信用保證基金給予免責條款。5.針對配合紓困金融業者按配合度提供適度獎勵措施，給予各交通運輸產業之融資及營運需求提供較109年更為有利之支持與協助。

提案人：陳歐珀　何欣純　羅致政　吳琪銘

　 邱泰源

(十九)鑑於本次疫情對觀光旅宿業的衝擊更甚以往，為讓業者永續經營，也符合政府呼籲不裁員原則，爰建請交通部針對觀光旅宿業進行1.員工薪資補助：員工薪資實質補貼擴大每人每月2萬元、一次發放3個月，可直接舒緩旅宿業裁員的壓力。2.營運補貼：請行政院主計總處與交通部給予營運補助的支持，最新統計資料顯示全台一般旅館房間數約17萬間，以房間為補助計價基礎，每房1萬元，補助3個月，匡列51億元進行旅宿業營運實質補貼，亦符合非齊頭式補貼且精確花在刀口上。3.專責銀行貸款旅宿業營運週轉金：建請政府依據各旅宿業單店109年度營業額之15%起的金額指定2到3家官股銀行承辦旅館業營運週轉金信用貸款，信保基金保證九成以上，最長5年為旅宿業營運週轉金。4.延長貸款償還本金期限：109年紓困貸款大都已屆還本金的時程，請金融監督管理委員會介入協商，貸款期限延長1年，本金暫緩清償1年，利息補貼再執行1年。

提案人：陳歐珀　何欣純　羅致政　吳琪銘

　 邱泰源

(二 十)109年交通部觀光局滾動檢討修正「Taiwan Tourism 2030 台灣觀光政策白皮書」，以「觀光主流化」及「精緻國旅」，期待引領臺灣從「防疫大國」邁向「觀光大國」，開創觀光產業成為下一個兆元明星產業。然而，面對110年5月國內疫情大爆發，實施三級警戒，進行人流管制後，觀光餐旅業備受衝擊，縱有政府推出紓困4.0方案，外界普遍反應「實而不惠，緩不濟急」。疫苗是控制疫情的唯一解方，在取得穩定、量足疫苗前，觀光餐旅業將飽受疫情威脅，面對未來不定時的警戒管制措施，政府應妥擬各種備援計畫及方案，同時及早規劃第二波、第三波之因應措施，協助觀光餐旅業者得以度過疫情帶來的營業衝擊。

提案人：洪孟楷　李德維 鄭正鈐　曾銘宗

　 江啟臣　費鴻泰

(二十一)有鑑於全國第三級警戒與疫情嚴峻影響下，食、宿、遊、購、行等觀光產業業者，皆面對比109年更艱難之困境，全國各縣市觀光協會發聲祈求紓困申請程序能夠從寬、從速、從簡，以及時協助咬牙苦撐之相關從業人員，爰請交通部調整紓困申請之相關行政作業流程，簡化繁瑣申請流程程序，以幫助申請人及時申請紓困補助。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明　

(二十二)三級警戒期間，交通部臺灣鐵路管理局減班並停駛部分列車，使得承租花東地區車站店面經營之業者面臨停業，經濟陷入困境。建請交通部台灣鐵路管理局應減收停業期間之租金，以協助業者紓困並度過難關。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明　

(二十三)交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法第4條，於109年3月31日訂定之交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響之遊覽車客運業與小客車租賃業及計程車客運業營業車輛融資展延利息補貼作業要點之第3點明定遊覽車客運業於109年3月12日前已辦理之營業車輛融資，交通部得就承貸之融資公司於109年1月15日後辦理展延期間之利息，給予補貼。同要點第4點則規定展延期間之利息補貼，業者得於109年9月15日前，檢具相關文件向機關申請。目前疫情嚴峻，交通部卻尚未配合修正上開要點之相關適用期日至110年，故建請交通部應立即修正現行交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響之遊覽車客運業與小客車租賃業及計程車客運業營業車輛融資展延利息補貼作業要點，給予遊覽車業者辦理展延110年度車輛融資之利息補貼，以幫助遊覽車業者度過難關。

提案人：鄭天財　陳超明　孔文吉

(二十四)因疫情嚴峻，交通部109及110年針對客運業之車輛每台按運量等級補助1至3萬元，惟同屬大眾運輸之遊覽車，卻無法享有相同待遇。有鑑於疫情升為第三級警戒，遊覽車業者蒙受重大衝擊，包括承攬公民營及學校機構之交通車業務皆停擺，其營業損失難以估算，若未獲任何補助，將造成大量業者倒閉，爰建請交通部應比照客運業，給予遊覽車業者相同之補助，並採滾動式檢討，以幫助業者度過難關。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明

(二十五)因疫情嚴峻，遊覽車業者之生計遭受嚴重衝擊，建請交通部應提供擴大紓困措施，對於遊覽車業者之燃料稅及牌照稅，應延續109年相同之補助方案，即採1月1日至9月30日期間免徵，10月1日以後減免50％之方式徵收，以減輕業者租稅負擔，幫助業者維持生計。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明　

(二十六)隨著本土確診人數逐漸增加，相關接觸者實施居家隔離有就醫需求者，皆以救護車載送，為減輕消防及醫護負擔，各縣市皆紛紛透過招募防疫計程車協助分擔接送任務。雖然交通部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案共編列4,800萬元，以補助地方縣市政府辦理防疫專車，但每車每日補助上限卻僅1,750元，對於財政困窘之地方政府猶如杯水車薪。以花蓮為例，縣政府提供防疫計程車司機每車每日3,500元，而交通部僅補助一半薪資。由於花蓮地形南北狹長且山區較多，司機的後送距離亦較其他縣市較遠及困難，爰建請交通部於2週內，宜考量花東等偏遠地區之特殊性，因地制宜，針對其辦理防疫專車應提出相關專案補助。

提案人：傅崐萁　孔文吉　洪孟楷　陳雪生　

　　　　徐志榮　鄭天財　張育美　許淑華　

　　　　蔣萬安　葉毓蘭　吳斯懷

(二十七)國內旅遊團停止出團以團費5%計算，每團最高可補助1萬元。然而，旅行團有大有小，尤其以承接公務機關及學校團體的旅行活動，動輒數百人一團，因停止出團衍生的損失更為驚人，爰此，建請交通部應依旅行團規模大小級距來分別訂定補助。

提案人：鄭正鈐　

連署人：李德維　洪孟楷

(二十八)疫情嚴峻，三級警戒延長，旅行業因疫情無法出團損失補助，應不限在110年6月15日之前。爰此，因三級警戒而取消的國內團，建請皆應在交通部補助之內。

提案人：鄭正鈐　

連署人：李德維　洪孟楷

(二十九)輔導旅遊產業轉型數位升級相關補助，建請應該列入交通部補助產業謀求發展生路的工作項目之中。

提案人：鄭正鈐　

連署人：李德維　洪孟楷

(三 十)此波疫情，旅行業最後連國內旅行團都取消，受損慘重，整體旅行社面臨嚴重經營危機，以歐美先進國家為例，疫情爆發期間，各國對於合乎受創嚴重產業資格的企業，皆有相關薪資補助政策，荷蘭為補助90%，法國為84%，英國為80%，加拿大為75%，爰此，建請交通部應比照經濟部對相關服務業的薪資補助標準。

提案人：鄭正鈐　

連署人：李德維　洪孟楷

(三十一)國內旅遊團停止出團，補助要點中申請文件需提供旅客訂金交付退費證明，但是公務機關或大型企業團體標案，旅行社是沒有任何預收款項，甚至要繳付押標金，無法提供訂金證明，爰此，建請交通部應以標案合約代替訂金收付證明。

提案人：鄭正鈐　

連署人：李德維　洪孟楷

(三十二)針對嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，全國三級警戒影響，觀光產業受創嚴重，與109年相比更加艱困，全國各縣市觀光協會陳情，紓困申請程序能夠從寬、從速、從簡，爰此，交通部應調整紓困申請之相關行政作業流程，簡化申請程序，以協助申請人及時申請補助。

提案人：鄭正鈐　

連署人：陳超明　孔文吉

(三十三)嚴重特殊傳染性肺炎疫情導致外國旅客來台人數急凍，外語導遊轉國旅，名額有限，本就不容易，此波中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，交通部觀光局公布補助條件，沒有雇主的導遊、領隊，必須曾於「安心旅遊、冬季平日團遊」期間受僱，才能領補貼，使得外語導遊領隊，受疫情衝擊本就艱難，對於此波補助看得到卻吃不到，爰此，建請交通部應審視此次導遊領隊補助，加以調整，妥善因應。

提案人：鄭正鈐　

連署人：陳超明　孔文吉

(三十四)我國目前採取較嚴格之邊境管制措施，然國際航空運輸協會於110年5月26日指出，後疫情時代旅客需求復甦，人們期待旅行，預計111年全球客運量將恢復至疫情前88%，112年有望超過疫情前水準（105%），政府若無數字化管理旅行健康證明及進行其他疫情防控改善措施，以現有數據顯示，客運量回升至疫情前75%時，單次旅行機場流程之平均耗時將高達5.5小時，機場恐陷入混亂。鑑於前述自動化及數字化管理關鍵之一，在於病毒檢測及疫苗接種狀態是全球認可、標準化且可互相操作者，其雖非立即可達成，但隨著全球接種疫苗人口成長，已有部分國家考量重啟邊境，故我國仍應適時綢繆規劃相關因應措施，爰請交通部重啟邊境之相關規劃措施。

提案人：邱志偉　

連署人：鍾佳濱　陳秀

(三十五)建請交通部就目前公有交通運輸事業所屬站館與土地，租賃個別商家或事業團體使用者，得依受110年疫情影響情形，給予「減免租金」或「免收租金」等之營運紓困補助。茲因全國疫情自110年5月19日提升「三級警戒」後，為避免民眾群聚，政府鼓勵機關企業分流辦公，致使公共運輸服務需求大減，連帶公有交通運輸事業站館與週邊土地商業活動蕭條，諸如：停車場、美食商店街等營收大幅下滑，亟待中央政府主管機關給予營運紓困之協助。另，全國各縣市政府（含六都）針對「公有不動產」、「促參及公有土地設定地上權案」均就110年5至7月疫情影響期間給予租金、權利金與使用金「減租五成」之紓困補助，建請交通部檢視所屬機關（例如：台灣鐵路管理局）公有土地設施，或公營交通運輸事業站館土地（例如：台灣高速鐵路股份有限公司、中華郵政股份有限公司、臺灣港務股份有限公司等），對辦理租賃使用之民間業者給予「減免租金」、「免收租金」等之紓困補助，以期安心抗疫，儘速恢復其經營能力。

提案人：陳素月　林楚茵　伍麗華　黃世杰

(三十六)根據交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法，109年交通部針對所屬各事業場站站區內之商家，有擬定補貼每月租金及權利金等相關紓困方案，以協助營運困難商家減緩衝擊。但經查，110年紓困4.0方案，並未有相對應的補助紓困方案。110年交通部所屬之商業設施、車站、高鐵、捷運、休息站等，所受之營運衝擊較109年更大，爰建請交通部除參考109年補貼作業要點，給予租金及權利金補貼外，另有關向促參及商場業者承租之下游商家，其所受營業損失更為嚴重，交通部應針對租約租金方面協調承租所屬各站商業設施之促參及商場業者，相關租金取消包底制度，改用營業額收取抽成、並降低抽成，政府補助方案應直接補助設攤店家，如此才能將政府紓困預算落實至第一線。

提案人：何欣純　李昆澤　王美惠　

(三十七)民眾在國內旅遊，大多會選擇在當地租機車或汽車，隨著國內旅遊暫停，租車公司的生意也一落千丈。110年6月4日交通部推出的紓困4.0方案補助租賃車代僱駕駛3個月共3萬元，但是汽機車租賃業的部分只有補助駕駛，沒有補助汽機車租賃公司。109年對汽機車租賃業還有補助燃料費、牌照稅減半，然而，紓困4.0方案已取消燃料費、牌照稅補助，更沒有專屬汽機車租賃業者的補助項目。疫情期間，汽機車租賃公司仍須負擔員工薪水、勞健保、燃料費、牌照稅、車貸、車子折舊等。近日已有新聞指出，租賃業者僅能拆車牌，申請停徵燃料費、牌照稅，甚至拿車輛貸款，熬過嚴峻疫情。爰此，建請交通部應將汽機車租賃業者納入補貼對象，增加薪資補貼及延續燃料費、牌照稅減徵政策，減輕其營運負擔。

提案人：林楚茵　

連署人：邱議瑩 林宜瑾 陳素月 黃國書

(三十八)有鑑於我國目前因國內疫情衝擊，導致雖然有部分行業停業，並有許多內需型服務業受到國內疫情嚴重衝擊，然而，諸如運輸、物流、外送等相關產業，卻也因為需求在疫情爆發後大幅提高，呈現人手及車輛短缺，貨單跑不完，甚至勞動部都為此開放工時上限、開放假日挪移與加班，並且還要縮減休息間隔時間，恐造成相關產業從業人員有超時過勞之虞。為解決目前因應疫情物流業務超載之情形，爰建請交通部比照109年經濟部主導成立「口罩國家隊」之模式，由交通部主責，會同相關部會與機關單位，成立「物流國家隊」。一方面盤點各政府單位、國營及公營事業單位，泛公股公司及其子公司等單位中，比方說除中華郵政股份有限公司及其子公司外，諸如亞洲物流股份有限公司、科學城物流股份有限公司、臺印貨櫃倉儲物流股份有限公司、臺灣港務國際物流股份有限公司，或者是甚至臺灣航勤股份有限公司、華膳空廚股份有限公司等事業單位，是否有司機或車輛可協助調度支援；另一方面則請交通部主責整合協調民間運輸物流能量，透過公私協力方式共同度過疫情時期運輸物流的需求高峰。同時，亦請交通部主責處理或協調，前述配合物流國家隊相關從業人員之工時及勞動條件問題，除避免造成過勞危害或危勞駕駛之情形外，亦能使相關配合物流國家隊業務人員，得有合理的待遇，以保障相關從業人員之人力穩定，確保我國於疫情期間維持物流暢通無虞。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶　

(三十九)自國內受到嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響以來，民眾配合政府防疫政策致使大眾運輸運量銳減，高雄捷運股份有限公司109年度票箱收入短少4.02億元，110年5月中旬國內疫情急遽升溫，自5月19日起全國疫情警戒升至第三級，高雄捷運平均日運量崩跌至2萬人次，假日更僅剩1萬人次，較疫情前下滑95%，估計至110年6月底止損失7.52億元，並推估至110年底止損失12.93億元。交通部針對所主管航空、客運、航運等產業，自本預算、第1次追加、第2次追加，至本次追加均列有營運補貼、員工薪資補貼及利息補貼，中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案共計編列223億9,729萬6千元。然交通部訂定交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法卻未將高雄捷運比照民營大眾運輸業列為紓困產業，高雄捷運股份有限公司係由公辦民營(BOT)，不同於台北捷運股份有限公司、新北捷運股份有限公司、桃園捷運股份有限公司與台中捷運股份有限公司百分之百由中央與地方政府出資興建，盈虧歸由政府擔負，其肩負人民生活與城市交通之責任與與其他民營大眾運輸業者等齊，於此次疫情期間所遭受營運上之困難，政府應予重視，爰建請交通部修改「交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」，將高雄捷運股份有限公司列為紓困事業。

提案人：賴瑞隆　

連署人：吳玉琴 蘇治芬

(四 十)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案交通部主管部分，為辦理受疫情影響之計程車、遊覽車、小客車租賃業代僱駕駛等駕駛人之薪資補貼，及遊覽車客運業之營運成本補貼，編列經費共費34億6,061萬元。其中薪資補貼之數額為32億2,839萬元，將對每位駕駛一次性補貼3萬元；營運成本補貼之數額為2億2,472萬元，針對遊覽車客運業每車補助1萬元。查先前之紓困特別預算、追加預算之編列及執行情形，若員工薪資補貼係先撥款予雇主，再由雇主發給員工，易生弊病，員工往往無法具體獲得薪資補貼之全額。為落實疫情紓困之精神，交通部本次執行駕駛人薪資補貼之撥款時，應要求雇主表列各駕駛人之個人帳戶，並將薪資補貼之金額直接匯入該個人帳戶，而非雇主或業者之帳戶，以符公平。交通部亦會同財政主管機關，確實查核該帳戶資料之正確性。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶　

(四十一)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案交通部主管部分，為辦理航空站地勤業、空廚業及國際航廈商業服務設施業之員工薪資、公共服務設施費用及營運成本補貼，編列經費共16億2,400萬元；其中，員工薪資補貼數額為10億5,600萬元。建請交通部應會同勞動部，積極落實前述員工薪資補貼之撥付，並查核相關業者是否於領取補助後，若要求其員工實施減班休息，而有相關違法情形時，應立即查處。又，有關空廚業之員工薪資補貼，如有員工並非於機場管制區內工作，亦非從事航站相關服務，應研議其薪資不另補貼。

提案人：王婉諭　邱顯智　　

連署人：蔡壁如

(四十二)遊覽車平常租車給學校作為交通車、進香團、國內旅遊用車，然而，疫情爆發，學校停課、停止進香、停止團體旅遊，遊覽車公司零收入，卻還要照付員工薪水，也要花費固定成本養車。以下估算遊覽車業者每月固定成本：員工底薪3萬元/月、勞健保3,700元/月、燃料費、牌照稅3,000元/月、強制險650元/月、車貸12萬元/月、停車場租金8,000元/月，合計每月成本至少16萬5,350元。紓困4.0補助遊覽車業者每車1萬元，但是光付上述車貸、燃料費、牌照稅都不夠，更遑論停業期間的員工底薪。建請交通部應比照觀光業業者，提供遊覽車業者的員工薪資補助、延長109年燃料費及牌照稅減免政策，減輕其營運成本；交通部公路總局應規劃車輛貸款的利息補貼及融資展延，減少沉重的貸款負擔。

提案人：林楚茵　

連署人：邱議瑩 林宜瑾 陳素月 黃國書

(四十三)因應本土疫情快速升溫，全國自110年5月19日開始實施第三級警戒，目前延長至6月28日，人員減少外出、國內觀光急凍，後續產業影響仍未明朗。查交通部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，針對遊覽車業訂有營運補貼，每車最高可補貼1萬元。惟遊覽車業者每個月除車輛基本維修費與停車費等等費用之外，均要另外支出每車上萬元車貸，負擔沉重。爰此，建請交通部與相關單位應儘速針對「遊覽車業展延貸款」一事研議辦理，以適時緩解業者維持營運之壓力。

提案人：陳秀　林宜瑾　黃秀芳　莊競程

　　　　邱顯智

(四十四)交通部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中，編列34億餘元特別預算辦理受疫情影響之計程車、遊覽車等駕駛人薪資及遊覽車客運業營運成本及駕駛人薪資補貼，但同受疫情影響鉅大，部分營收甚跌至20%之公路汽車客運業、市區汽車客運業卻被排除在外，衝擊公司永續經營。綜觀公路汽車客運、市區汽車客運提供人民基本需求之大眾運輸服務，時常配合政府政策，包含提高定期清潔消毒頻率、調整班次載客量上限比例等等。儘管交通部公路總局曾表示會利用公運計畫處理，預計補貼額度為4.29億元，惟目前政策尚未定案。爰此，建請交通部於2週內完成針對公路汽車客運及市區汽車客運營運成本及駕駛人補貼政策，並預先進行若三級管制持續至某一時間時，規劃下一波之紓困方案。

提案人：黃秀芳　邱泰源　莊瑞雄 蔡適應

(四十五)行政院於110年6月3日通過紓困4.0特別預算案，並由各部會擬訂具體紓困措施。其中，交通部公路總局針對汽車運輸業推出駕駛人薪資補貼、營運補貼、防疫專車補貼等方案，總額逾42億元。惟現行各項紓困補貼皆未及於公路客運業。據悉，交通部公路總局將以公運計畫另行處理，依據運量下降幅度分級補貼客運業者營運費用，並未規劃客運駕駛薪資補貼之方案。眾多第一線職業駕駛之經濟壓力恐難以緩解。有鑑於此，爰建請交通部公路總局擴大薪資補貼對象，除計程車駕駛人、遊覽車駕駛人及租賃車代僱駕駛外，並應針對公路客運駕駛給予一次性薪資補貼，以減小客運業運能及營收下滑對第一線造成之衝擊，同時避免紓困措施由雇主獨享，損害客運業員工之權益。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰　

(四十六)針對疫情升溫導致公路客運業之運能及營收雪崩式下滑，交通部公路總局目前所規劃之客運路線補助方案，係以110年度1至4月之運量為基準，計算業者5月份以後載客量減少之幅度以給予營運費用補貼。惟110年1月份受衛生福利部桃園醫院群聚感染事件之影響，部分國道客運業者之營收即已大幅下滑逾50％，倘又將該月份之運量納入計算標準，恐無法確實達到紓困之目的。有鑑於此，爰建請交通部公路總局調整相關補助方案，改以「110年度5、6月份公路客運業者載客量」與「109年同期載客量」之比較作為補貼額度之計算標準，擬訂更為週延之營運補貼措施，確保補貼之費用可有效彌補公路客運業者之營業損失，以達紓困之目的。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰　

(四十七)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案於「其他經濟服務支出」計畫項下編列166億0,433萬元，其中針對受疫情影響之旅遊相關產業的員工薪資及營運成本補貼經費為50億1,298萬元。經查，本項紓困措施之薪資補助金額在過去各期紓困政策皆為每人每月2萬元，惟本次縮減為每位員工每個月最高補助1.33萬元、共補助3個月，每人每月平均的補助金額大幅減低近7千元(減幅達33.3%)，考量到現階段國內、外旅遊停擺造成旅遊業者收入遽減的情況，本次紓困對於旅遊業者所提供之補助政策實有檢討改善之空間，以確保旅遊業相關從業人員能維持基本生計，故建議交通部觀光局應研議將本次旅遊業之薪資補貼比照過往調整至每人每月2萬元，並將補助期間由110年5至7月(共3個月)延長為5至9月(共5個月)。

提案人：林俊憲　趙正宇　羅美玲　

(四十八)自全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情爆發以來，國內、外旅遊風氣皆受到強烈影響，領隊及導遊人員面臨無團可帶的困境。經查，領隊及導遊之證照每3年需進行換發，而證照期限內是否有帶團記錄為換證主要認定條件，因此在疫情長期影響之下，領隊導遊除業績大幅下滑，證照換發也成為另一項艱難挑戰。而交通部觀光局因考量到此情形，曾於109年底宣布領隊導遊人員之職業證效期由110年年初展延至110年年底，但110年5月中旬爆發的疫情較過往更為嚴峻，領隊及導遊至110年底前恐難有帶團機會，故建議交通部觀光局應對於領隊、導遊之換證期限進行滾動式檢討，比照109年將執業證之效期再予以展延，以確保相關從業人員之權益。

提案人：林俊憲　羅美玲　趙正宇

(四十九)受疫情升溫影響，國道交通量減少約30％至50％，用路人多因此怠於注意車況、路況，致近期嚴重超速之情形大幅增加，追撞及自撞事故頻傳。於疫情期間，事故處理更徒增用路人及警消、醫護之感染風險，耗費珍貴醫療資源。有鑑於此，爰建請交通部高速公路局於端午連假前針對違規及肇事熱點重點規劃事故防制措施，並協調聯繫國道公路警察加強違規取締，增加巡查次數，以提高用路人之警覺。對於因事故處理而與民眾、醫護有所接觸之人員，應即協助提供快篩及PCR核酸檢測，並採取分流、消毒等防護措施，以防範群聚感染之發生。

提案人：趙正宇 林俊憲　洪申翰　

(五 十)因應全國進入COVID-19第三級疫情警戒，端午連假國道交通需求量預計將有所下降，交通部高速公路局並已取消高乘載管制、夜間暫停收費等疏運措施，採入口匝道儀控管制以控管進入國道之車流。惟國道服務區係民眾中途休憩、採買物資之重要處所，連假期間仍可能有大批人潮湧入，帶來群聚感染之風險，故服務區之防疫措施仍有立即加強之必要。有鑑於此，爰建請交通部高速公路局研擬相關措施，除於全國15處國道服務區落實「實聯制」外，並應於端午連假期間啟動各服務區賣場容留人數之管制，以降低民眾感染風險；同時應嚴格採取「一車一人」之模式，限制每輛車僅得由一人進入服務區賣場採買物資，避免不必要之人流移動及社交活動，以達到民眾消費需求及防疫控管之平衡。

提案人：趙正宇 林俊憲　洪申翰　

(五十一)因應COVID-19第三級疫情警戒延長至110年6月28日，中央流行疫情指揮中心已呼籲民眾於端午連假避免長距離移動，交通部臺灣鐵路管理局、台灣高速鐵路股份有限公司並已採擴大「類梅花座」配位方式，疏運期間各車廂之承載率亦限制於二成以下。惟目前雙鐵仍有約8萬之訂票數，站務人員及列車員恐難避免與人群接觸。近來交通部臺灣鐵路管理局已陸續發生列車長、便當銷售人員確診之案例，高鐵亦有清潔人員染疫，倘未加強防護措施，極易於連假期間造成防疫破口。有鑑於此，爰建請交通部臺灣鐵路管理局於端午疏運開始前，針對疏運重點車站可能與民眾接觸之工作人員，以及各班次列車之值勤人員，優先關懷其身心健康狀況，並安排進行PCR核酸檢測，避免無症狀感染者於連假期間值班，造成群聚感染之風險。

提案人：趙正宇 林俊憲　洪申翰　

(五十二)鑑於COVID-19疫情影響，目前旅客乘車意願降低致運量銳減，故交通部臺灣鐵路管理局評估疫情期間旅運需求，在不影響平日通勤之原則下，於110年5月21日起至6月14日止，公告停駛平日各級列車共為142列次、假日各級列車共為177列次，並取消原端午連續假期加班車120列次。面對全國疫情三級警戒情況，交通部臺灣鐵路管理局應落實與配合政府防疫相關措施外，對於部分列車編組停駛或減班期間，交通部臺灣鐵路管理局應要加強對列車進行全面性檢修與維護，增進列車安全效能、軌道沿線設施養護、電力及電訊系統之檢測維管，爰此，為加強及確保行車安全，故建請交通部要確實掌握及督促交通部臺灣鐵路管理局各級列車與各項設備檢修管控，並於中央流行疫情指揮中心宣布三級警戒解除後，向立法院財政及相關委員會提出交通部臺灣鐵路管理局對車輛(含列車編號、車次、檢修項目)、號誌、軌道、電力及電訊系統等各項設備提出完善檢修與養護書面報告。

提案人：沈發惠　李昆澤　黃國書

(五十三)鑑於全球自109年遭逢嚴重特殊傳染性肺炎疫情重創以來，政府基於防疫進行邊境管制，機場旅客人次僅餘不到1%，導致機場內商業服務設施幾近零收入，然邊境管制並非關閉，故機場內所有運作仍有營運費用產生，而機場乃屬公共建設，本應由政府負擔預算經營管理，現委託由業者提供之公共服務，身處疫情海嘯第一線，在此狀況下，業者仍堅守岡位，守護國門，維持基本營運、公共服務設施維護、並作好防疫措施等公共利益事項，不裁員、不減薪，持續維護機場正常營運及照顧員工生計，故政府應提高編列獨立之紓困預算、專款專用，以維護國門安全及勞工生計。政府雖有給予機場商業服務艱困產業紓困補貼，惟補貼僅是杯水車薪，110年5月19日宣布全台進入三級警戒，已關閉群聚的商業服務設施，故業者原自力救濟所舉辦之特賣會，已完全停擺無法持續，導致人流、現金流皆中斷，業者及勞工極需政府協助，爰建請交通部編列足夠預算，向行政院爭取紓困補貼經費，提高員工薪資、基本維運費用補貼成數，將「員工薪資補助」由原本40%提高至50%，「基本維運費用」之30%提高至40%，以維勞工及企業生計。

提案人：陳歐珀　何欣純　邱泰源　羅致政

　　　　吳琪銘　

第6款 農業委員會主管

第1項　農業委員會第3次追加預算數196億6,059萬7千元，照列。

本項提案1案，保留，送院會處理：

保留案號：481。

本項通過決議15項：

(一)鑑於行政院農業委員會曾於第1次追加預算案編列補助農漁會營運資金所需經費1億4,000萬元及補助農業合作社等營運資金所需經費6,000萬元，按1988紓困振興專區網站之紓困執行成果顯示(110年6月9日查閱)，已撥付103家農會(計5,150萬元)、22家漁會(計1,100萬元)、協助漁業合作社或公司紓困55件(計1,080萬元)，考量前列受影響農產業或事業紓困措施申請均已截止，又本波COVID-19疫情較過往嚴峻，爰請行政院農業委員會依行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法第5條之1第2項規定，於1個月內向立法院財政及相關委員會提出研擬之「受嚴重特殊傳染性肺炎影響經營困難農產業或事業紓困措施」，確保受影響農漁產業或事業及時紓困。

提案人：邱志偉　　　

連署人：鍾佳濱　陳秀寳　　　

(二)近期因為疫情因素，許多貨運業者不願意運送貨物到台北，造成許多果農的大量訂單都只能改透過宅急便運送，進一步造成宅急便業者的運送暴量，連帶造成低溫冷藏貨物停止寄件。根據宅急便業者表示，本土疫情仍舊嚴峻，民眾不外出但是網購訂單爆量，導致物流塞車，日前物流業者宣布針對低溫包裹近日將暫停受理至110年6月7日，不過因應全國三級警戒延長至6月28日，也宣布將延後收取低溫包裹至6月9日。現在包括彰化葡萄，台東鳳梨等都面臨同樣運送的問題，這樣的情況對果農來說相當不利，如果長期下去，將讓蔬果產銷出現嚴重問題，行政院農業委員會及交通部應研擬相關配套措施，協助農民解決蔬果產銷運送問題。

提案人：陳素月　伍麗華　林楚茵　黃世杰

(三)行政院農業委員會於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列196億6,059萬7千元，包括辦理漁港及農漁產品銷售場域等環境消毒、清潔、衛生安全維護等之防治經費8,090萬元、辦理受疫情影響之農漁民生活補貼173億8,234萬6千元、辦理農漁畜產業及休閒農業紓困貸款利息補貼14億6,012萬1千元、辦理農漁業與休閒農業之薪資、生產資材、凍儲成本等之營運資金補貼5億2,723萬元，及漁船船員岸上居家檢疫補貼2億1,000萬元等，以因應國內此波嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情升溫。鑑於本波COVID-19疫情嚴峻，政府實施人流管制措施之強度增強，受衝擊之民眾亟需獲得適切之經濟支援，爰請行政院農業委員會於前已辦理之基礎上，加速申請案件審核作業，並於1個月內向立法院財政及相關委員會提出改善報告，確保及時減輕農漁民負擔，有效因應COVID-19疫情對國內經濟、社會之衝擊。

提案人：邱志偉　　　　　　

連署人：鍾佳濱　陳秀寳　　　

(四)屏東為泰國蝦養殖大縣，通路主要為釣蝦場、餐廳等。政府宣布全國三級警戒管制，關閉休閒娛樂及暫停餐廳內用，讓泰國蝦滯銷。行政院農業委員會紓困經費雖針對受疫情影響農漁業與休閒農業給予船員薪資及營運成本補貼，惟泰國蝦養殖業者無漁民證而無法受惠。請行政院農業委員會於2週內向立法院財政及相關委員會提出「因應受疫情影響之泰國蝦養殖業者紓困或協助方案」書面報告，以協助泰國蝦養殖業者度過難關。

提案人：鍾佳濱　蘇治芬　吳玉琴　　　　

(五)政府為協助農業發展，相關經費之編列，如確實需要，將會支持，中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案行政院農業委員會追加「補助農民團體農業生產資材等所需經費6,000萬元（按每家最高補助20萬元計算）」，此項經費並無細目，為使經費用在刀口上，並使農民團體及農民確實受益，爰要求行政院農業委員會在該項經費執行後，3個月內將受補助的對象、內容及金額等列表函送立法院財政及相關委員會備查。

提案人：曾銘宗　鄭正鈐　林德福　

(六)對農民及農民團體有利的協助及相關紓困措施，相關經費如有必要，基於協助農民，充分支持，中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案行政院農業委員會追加編列「辦理農漁畜產業及休閒農業紓困貸款所需行政費用1億2,000萬元」，此筆預算並無細目，行政費用就高達1億2,000萬元，有浮編之嫌。為使政府經費發揮最大效益，並使農民確實受益，爰要求行政院農業委員會支用該筆經費後，須於110年9月底前將使用細目、日期及金額列表送立法院財政及相關委員會備查。

提案人：曾銘宗　林德福　鄭正鈐　

(七)移工是我國農業重要的勞動力來源，根據內政部移民署統計，截至110年4月為止，失聯移工有5萬1,374人，大部分失聯移工都隱身在田間，是我國農業重要勞動力，這已是公開的秘密。近期電子工廠陸續爆發移工群聚，為保護移工也避免因為失聯移工因染疫而造成農產品供應鏈出現問題。爰請行政院農業委員會應儘速進行合法農業移工快篩，並請行政院農業委員會全力配合勞動部及內政部移民署所規劃辦理失聯移工篩檢相關措施。

提案人：曾銘宗　吳怡玎　賴士葆　費鴻泰

(八)政府對農民及農業相關產業之補助，及相關紓困措施，我們主張必須從速、從寬、從簡辦理，俾能紓解民困，惟中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案行政院農業委員會追加編列「辦理農漁畜產業及休閒農業紓困貸款所需行政費用1億2,000萬元」，此筆預算並無細目，無從審查，行政費用就高達1億2,000萬元，有浮編之嫌。為使政府經費發揮最大效益，並使農民確實受益，爰要求行政院農業委員會支用該筆經費後，須於110年9月底前將使用明細、日期及金額列表送立法院財政及相關委員會備查。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉　

(九)政府對協助農業發展，照顧辛苦的農民，政府相關經費的支應，我們全力支持，中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案行政院農業委員會追加編列「補助農民團體農業生產資材等所需經費6,000萬元（按每家最高補助20萬元計算）」，此項經費並無細目，無從審查，為使經費用在刀口上，並使農民團體及農民確實受益，爰要求行政院農業委員會在該項經費執行後，3個月內將受補助的對象、內容及金額等列表函送立法院財政及相關委員會備查。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉　

(十)有鑑於行政院農業委員會推廣生鮮外送平台效果不如預期，民眾仍習慣進入實體市場採購生鮮農產品，導致實體店面接觸提升市場群聚感染風險，恐成防疫破口。爰請行政院農業委員會積極推廣生鮮外送平台，並輔導實體市場轉型，降低接觸風險，以符合未來防疫生活之趨勢。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明　

(十一)鑑於宜蘭是觀光及農業大縣，向來致力發展觀光休閒農業，目前農業經濟作物雖無直接的損害，但受到疫情衝擊，眼前觀光人潮銳減，未來農產品的銷售將遭遇困難，甚至滯銷而影響到農民的實質收入，不知行政院農業委員會對此是否會有相關評估？為避免農民生計減損，爰要求行政院農業委員會針對疫情影響，未來將導致農民收入減少的因子，儘速研議提出長期的輔導或補貼相關對策；另最近是鮪魚的盛產期，漁價一落千丈，也請行政院農業委員會漁業署提出相關辦法協助漁民度過難關，強化對農漁民的照顧。

提案人：陳歐珀　邱志偉　何欣純　羅美玲

　　　　吳琪銘

(十二)受疫情影響之故，國內餐廳、飯店等各大用餐場所來客數減少，連帶影響蔬果市場交易及農產地銷售，導致農民巨大損失，爰此，要求行政院農業委員會應有相關措施，在中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案裡，在振興方面應納入農產品的消費振興，全力協助農民渡過難關。

提案人：劉建國　黃秀芳

連署人：吳玉琴　湯蕙禎　吳琪銘　　

(十三)疫情對於我國之經濟產生全面性之衝擊，農業亦不可避免的受疫情影響。行政院農業委員會紓困方案針對農、漁民個人，發放相關生活補貼；而營運部分，則開放紓困貸款與農民申請，期待雙管齊下減輕疫情對農、漁業之衝擊。然相對於疫情全面性之衝擊，行政院農業委員會針對紓困貸款之資格部分，涵蓋層面仍嫌不足。以農糧署「農糧業貸款利息補貼」為例，其貸款申請對象包含從事購買農機、種植糧食、種苗、花卉、果樹、蔬菜、雜糧、特作及農村酒莊、養蜂業者等。但種植農業發展條例第47條之1第1項所定初級農產品所訂之其他作物如：牧草、稻篙、玉米篙、花生篙、花粉等，卻未被納入農糧署紓困貸款或其他有關之紓困貸款範圍，顯然掛萬漏一，仍有不足。綜上，行政院農業委員會之相關紓困適用範圍仍有不足，敬請行政院農業委員會檢討4.0之有關措施，研議廣納各項農、漁、畜牧之從業者，保障從業者之生活、營運所需。

提案人：周春米　何欣純　邱志偉　

(十四)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎於我國有日漸嚴重之趨勢，中央流行疫情指揮中心已宣告全國進入三級警戒，我國各級學校皆以遠距上課。然，我國有許多在地青農、小成本規模之有機農業主，長期供應我國各級學校中央廚房之食材，實因疫情造成經濟損失。日前行政院農業委員會已宣告會加強因各級學校停課而造成損失之小農，加強與國防部、各大通路賣場及電商之媒合，因疫情目前尚未確認何時會有好轉之趨勢，尚無法確認是否會影響至下一學年度，爰此，要求行政院農業委員會，應於每季提供「原提供各級學校之待協助之農民、農民團體，轉輔導媒合至國防部、各大通路賣場及電商之輔導媒合成果書面報告」，直至我國解除三級警戒，各級學校正常上課。

提案人：蔡壁如　邱臣遠　張其祿　

(十五)行政院農業委員會編列辦理受疫情影響農漁畜產業及休閒農業紓困貸款利息補貼等約14億6,000萬元，並增列228億元紓困貸款額度，以及時協助農漁民及農漁業者營運所需紓困資金。在部分民間商業銀行近幾年已發展一定程度的數位金融能力，公股銀行此次紓困貸款也以設計便民的線上申請流程為主，並被要求藉此次疫情做好數位金融轉型工作，爰要求行政院農業委員會協助輔導農漁會信用部等主要負責農漁畜業紓困貸款的單位，設計便民及一次性完成的線上申請作業流程，除從事農漁畜業工作事實的認定需實地查訪外，能具有線上核貸功能。

提案人：邱臣遠　張其祿　蔡壁如　　

第7款 衛生福利部主管

第1項　衛生福利部第3次追加預算數791億6,837萬5千元，照列。

本項提案42案，保留，送院會處理：

保留案號：503、509、510、511、520、523、529、531、535、545、562、564、566、567、574、576、577、583、585、589、592、594、597、619、620、621、622、623、682、683、685、762、765、766、767、768、770、772、774、778、786、787。

本項通過決議260項：

(一)因嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，我國本土疫情持續升溫，每日死亡數居高不下，中央流行疫情指揮中心於每日公布當日確診數及確診死亡數，然該確診死亡數據卻包含非當日之確診死亡者，何以造成如此落差？又中央及地方處理感染COVID-19致死之死者遺體程序並未一致，多數民眾及新聞媒體皆認定因感染COVID-19致死之遺體須於24小時內火化處理，然依傳染病防治法第50條之規定，僅規定第一類傳染病之屍體應於24小時內處理，而COVID-19係屬第五類法定傳染病，中央應揭露正確資訊予民眾知悉。近期更發現國內猝死、漂流屍之遺體在檢測後發現為陽性確診者等事件，造成應對此類非自然死亡之確診染疫遺體進行相驗，導致檢警人員均暴露於高風險之下。中央流行疫情指揮中心應儘速改善每日確診死亡數據所生之爭議，並明確規範因染疫致死之遺體相關處置辦法，包含提供相驗過程所需之防護裝備、配套措施，以及明確規定遺體是否須於24小時內火化處理。

提案人：鄭正鈐　李德維　林思銘　葉毓蘭

(二)自110年5月上旬疫情爆發以來，包括台北市政府在內之全國各縣市衛生局對於「非確診」自然死（病死）亡案件，許多竟婉拒處理，推由派出所警察、分局偵查佐報請司法相驗。近1個月來，此類案件經檢察官會同法醫相驗後，已於各地案件大量驗出確診罹患新冠肺炎死亡者。而司法相驗下採檢送核酸檢測（PCR）時程較慢且量能有限（目前約需2至3日知道採檢結果），導致警察、檢察官、遺屬、殯葬人員在結果出爐前，均暴露於高風險下，政府更無提供防護裝備或配套措施。此部分儼然將形成防疫巨大破口，亟待中央流行疫情指揮中心立即統一全國衛生主管機關作法。爰建請嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心應會同衛生福利部及所屬疾病管制署、法務部及所屬臺灣高等檢察署、內政部及所屬警政署召集各地方衛生主管機關、地方檢察署及地方警察機關，統合依醫療法診斷死亡掣給死亡證明書與司法相驗之流程，統一全國作法，避免各機關間互相推諉，並提供第一線人員處理相驗案件充足之完整防護裝備及事後隔離配套措施。

提案人：賴香伶

連署人：張其祿　高虹安

(三) 110年5月上旬疫情爆發以來，因臺北市及新北市新增較多確診感染者，醫療系統收治能量有限導致有北病中送、北病南送之情形。查目前運送確診患者之執行情形，救護技術員及護理師需穿著工作服、防水隔離衣、隔離帽、N95口罩、醫療口罩，無法喝水且救護車上開窗不開空調，值此炎夏車室空間無法降溫。近日即實際發生救護技術員及護理師將患者自新北市載送至臺中市醫院時，2人均熱衰竭，幸未併發橫紋肌溶解症。以大客車運送確診感染者至其他區域之檢疫所時，臺北市消防員穿著多層個人防護裝備且未開空調之情形，亦同。上述情形幸均未於運送途中因駕駛生理狀態造成交通意外，惟第一線防疫工作人員之職業安全健康，應優先予以保護，參酌新加坡改裝大客車為前後艙分離及加裝負壓裝置運送之事例、及上述救護人員熱衰竭險造成不可逆健康危害之情形，應審慎研議救護人員熱危害問題。爰建請嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心應會同衛生福利部疾病管制署、內政部消防署、勞動部職業安全衛生署，對救護人員熱危害防護問題全盤研議，統合全國載送COVID-19患者之標準感染控制防護作為、裝備及救護車內部設置標準。

提案人：賴香伶

連署人：張其祿　高虹安

(四)鑑於施打COVID-19疫苗建構群體免疫，是維護國民生命健康及國家社會安全的重要衛生政策。而107年衛生福利部修正預防接種救濟辦法，將原條文規定「醫學實證證實無關聯性」增訂為「醫學實證證實無關聯性或醫學實證未支持其關聯性」，臺北高等行政法院107年訴字第47號判決則認為在構成要件上，增加修正前所無的要件，例如關連性無法確定的情形較修正前無法排除的認定方式更為限縮。從鼓勵國民主動接種疫苗、國民如為群體免疫貢獻而接種疫苗發生不良反應，應肯定其特別犧牲，從寬予以救濟的角度而言，107年衛生福利部修正後之規定對人民權益過度限制應予檢討。爰建請衛生福利部應修正預防接種救濟辦法，將無法確定的受害情形從寬救濟，不應因人民無法證明醫學實證支持有關聯性即將受害情形認定為無關。

提案人：賴香伶

連署人：王婉諭　高虹安

(五)首查嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心陳時中指揮官110年5月21日即宣示地方與中央防疫措施標準一致、說法一致、腳步一致，並於5及6月兩次撤銷地方自治團體進入所轄行政區域一律強制進行快篩之命令。次按中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱地方主管機關）執行本法所定事項權責劃分如下：1.中央主管機關：①訂定傳染病防治政策及計畫，包括預防接種…等措施。2.地方主管機關：…②執行轄區各項傳染病防治工作，包括預防接種…等事項。傳染病防治法第5條定有明文，可知預防接種之政策及計畫應由中央統一訂定、由地方依中央所訂政策擬定計畫執行。惟查高雄市政府110年6月9日高市府衛疾管字第11035589000號公告，竟要求高雄市各醫院及高雄市政府衛生局及所屬機關之所有人員均應配合接種疫苗，並揚言屆時未施打者依傳染病防治法裁罰。此與中央目前所定依照公費疫苗接種對象順序提供自願接種之政策迥異，且傳染病防治法第70條第1項第2款並未列舉同法第36條之預防接種措施作為裁罰對象。爰建請嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心應會同衛生福利部撤銷高雄市政府上揭公告，使全國防疫措施標準一致、說法一致、腳步一致。

提案人：賴香伶　邱臣遠　高虹安

(六)鑑於我國多數醫院未直接設置大量救護車執行各醫院之救護勤務，大量採委外定作，由承攬救護車設置機構派遣救護技術員及救護車提供服務。109年衛生福利部訂定執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點後，雖經修正加入：應全數分配予急診部門之相關工作人員，包含急診醫護人員、醫事放射人員、社會工作人員、行政人員、救護人員及清潔人員等文字，惟諸多醫院於救護車設置機構與之協商分配獎勵金時，竟以其係外包廠商，而拒絕合理分配，使疫情期間救護病患亦承受高度感染風險之救護技術員士氣受挫。另一方面，救護車設置機構亦未受主管機關納入防疫物資分配體系，於救護車收費標準均未調整之條件下，需自行花費鉅資採購防疫設備，有時甚至入不敷出，將降低其周延防疫之動機，恐有不肖之救護車設置機構因節省成本釀成防疫破口，且肇致救護技術員職業性感染。爰建請嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心應將全台灣救護車設置機構納入防疫物資配發系統內、衛生福利部應修正獎勵要點或通函全國各醫療院所，釋明相關工作人員不限於直接受僱於醫療機構者。

提案人：賴香伶

連署人：張其祿　高虹安

(七)衛生福利部於「嚴重特殊傳染性肺炎防治」編列632億4,143萬3千元，係為開設中央流行疫情指揮中心運作等所需經費，經查臺灣社交距離APP在此項目編列1,620萬元。有鑑於中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥於110年6月1日說明，臺灣社交距離APP上的確診者資料已經增加到183例，但與現今確診數相比，比例仍低，且須開啟藍芽訊號才能與確診者資料進行比對；亦需要相容的軟體版本才能下載使用，導致該APP無法發揮真正作用，實有改善之必要。社交距離APP負責人詹仲昕，於6月1日稱已與衛生福利部疾病管制署協助確診個案上傳，以利該APP發揮應有之功效。惟迄今未見實際改善規劃與作為，亦無相關報告或公開說明，建請衛生福利部統計臺灣社交距離APP上傳資料之數值以及使用率。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(八)衛生福利部於「嚴重特殊傳染性肺炎防治」編列632億4,143萬3千元，係以辦理強化邊境檢疫及應變醫院整備、施行病患隔離治療、集中檢疫場所維運及增設為主要目的。有鑑於病人傷害醫療人員的新聞時有耳聞，近日因嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，確診人數仍在高峰，人心浮躁不安，加上醫療量能持續緊繃，讓前線醫護人員背負巨大身心壓力。110年已經有12起曝光的醫療暴力事件，5月31日發生確診者持刀砍傷3名護理人員事件，造成醫病關係緊張，迄今未見實際改善規劃與作為，建請衛生福利部針對醫療人員在醫療安全上研議改善方法。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(九)有鑑於近日中央宣布已編列40億元費用，供全民免費施打疫苗，上至總統、下至行政院皆表示目前第3次追加預算中疫苗採購及施打經費編列之264.46億元中，包含了224.5億元疫苗採購及40億元疫苗施打補助。惟衛生福利部嚴重特殊傳染性肺炎防治預算編列說明僅24字，無法瞭解該40億元預算如何計算。疫苗施打所需的處置費、診察費、掛號費、醫材費等，是否全額補助，亦或超出的費用由醫療院所或地方政府自行吸收等問題亦未詳細說明。對此蘇貞昌院長與陳時中部長在110年6月8日立法院專案報告詢答時僅說明，以每劑補助100元之處置費的方式計算，而對於不足之差價如何補足，則未正面回應。建請衛生福利部針對全民免費施打疫苗預算計算公式，及每劑中間差價如何填補或分配等問題提出說明。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(十)自3+11破口以來我國中央流行疫情指揮中心所宣稱之超前部署與防疫措施，暴露出明顯防疫準備不足與世界脫節問題，並遭國際媒體與相關醫療人員所指正，如英國廣播公司(British Broadcasting Corporation，BBC)直指臺灣所謂的防疫神話短短幾週內破滅、「哈佛先鋒醫療協會」（Harvard Vanguard Medical Associates）華裔醫生Justin Yang亦指稱我國防疫措施的落後問題。從相關媒體及意見歸結，諸如拒絕實施廣篩以發覺無症狀感染者、拒絕建立應急收容措施以利分倉分流並避免醫療量能崩潰、遠距辦公與分流措施不足造成群聚感染、公共場所限流措施不確實及疫苗採購不足等。目前許多國家已經逐步克服疫情，然我國於先前防疫爭取近1年準備時間，卻於疫情爆發後被國際及國人發現毫無準備。此外，衛生福利部破口發生至今，國人重症及死亡率高於國際，顯見未具有充足應對疫情之能力，應積極參酌國際有效防疫措施及計畫。是以，衛生福利部應提出參酌海外成功防疫經驗之具體措施及實施計畫，並積極實施包含大型篩檢站、接種站以及分倉分流具體措施，並參酌引進美國、德國等海外實證有效廣篩與普篩措施，積極排除相關法令障礙，使民眾得以就近購買或在宅實施快篩，降低醫療負擔並發掘無症狀感染者，建請衛生福利部食品藥物管理署儘速核准可讓民眾居家使用的快篩試劑，以擴大篩檢量能。

提案人：林思銘　鄭正鈐　李德維　葉毓蘭

(十一)鑑於本次疫情之超高傳染力，致使醫事人員等防疫之第一類至第三類者面臨極大工作壓力與傳染風險，尤其當前無症狀感染者甚多，易致使同住者暴露於染疫風險，故為維護醫事人員等第一類至第三類者工作權益，及其同住者之生命安全，消除社會大眾疑慮，並為防堵可能之破口。是以，建請衛生福利部應考量此類人群疫苗施打之順序，並提出加強防疫措施計畫，或參酌其他國家提出防疫方案加強實施，提出完整改善規劃。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(十二)鑑於本次疫情之高傳染力，尤其是無症狀感染者數量眾多，造成防疫防堵的困難，惟我國迄今篩檢量能不足，尤其是快篩措施至今未能普及，對於防堵無症狀者極為困難。參酌世界成功防疫之發達國家，諸如英國、德國、瑞士等國積極實施各類快篩措施，除讓民眾便捷取得外，部分國家更以每週或每月定量免費快篩之措施配送，或針對學校學童定期實施快篩等措施，以避免無症狀者造成防疫之漏洞問題。是以，建請衛生福利部應積極訂定快篩產品指引，積極輔導業者申請核准引進或製造家用快篩產品，增進民眾對是類產品的可近性，並參考國際之快篩政策措施，必要時應以定期免費措施，增進民眾快篩之實施比率，杜絕無症狀感染者所造成防疫破口。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(十三)衛生福利部目前依據「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」及「指定徵用設立檢疫隔離場所及徵調相關人員作業程序與補償辦法」發放醫護人員津貼，然而，因上述要點、辦法規定之發放程序，係由各醫療機構彙整申請後發給，實務上部分醫療機構納入未依實際參與照護醫護分配津貼，致多位醫護平分一人津貼，津貼發給縮水。又109年4月28日臺北市醫師職業工會、台大醫院企業工會即赴衛生福利部疾病管制署前抗議、109年9月審計部於「109年度中央政府總預算暨附屬單位預算半年結算查核報告」，當中防疫之特別預算查核部分(第30至31頁)即指出本問題、110年6月2日台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳接受媒體訪問，亦提出津貼多位護理師平分問題。近日詢問審計部，此一問題仍未解決，衛生福利部因應審計部函詢，僅要求醫療機構製作清冊確定領取之人，如此作法非但無法改善多位實際照顧醫事人員，平分一人津貼之問題；甚至導致多人平分之津貼僅由一人簽收領據，變相逼迫基層偽造文書，衛生福利部實應建立申訴管道，供未領取足額津貼之醫護能反映問題。爰建請衛生福利部就防疫津貼研議如何改正前揭問題，確實如同相關要點、辦法規定之每人數額發給。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(十四)目前許多警察機關單位陸續傳出人員染疫確診，警消移人員第一線服務民眾，染疫風險更高，然而行政院人事行政總處110年5月22日新聞稿卻指出「除防疫…軍警消…其他關鍵必要性公務…或為民服務第一線工作等都應該繼續維持充分人力外，…雙北地區中央…居家辦公人員比例，原則上提升為二分之一，以減少人員移動。」相關人事規定非但未考量警消特性，反而更為嚴苛。因為沒有相關之人事規定，致實務上爆發染疫後，主管則以勸說屬員自行請假自主管理，或所謂因公病假彈性註記變通作法，導致無法果斷採行全面停工、全體篩檢之必要防疫作為，行政院人事行政總處有關疫情假種「防疫，假怎麼請？」的圖卡，公假中「通報個案」一類（過去為「疑似個案」），適用於同仁確診，其餘同仁匡列篩檢、自主健康管理之情況，然而具體做法，實繫諸於指揮中心明確規定。衛生福利部實應依據災害防救法第31條第1項第11款，要求相關機關開會後，因應防疫對第一線工作機關作出特殊差勤給假規定，目前「疫苗接種假」即是採用此種方式辦理（嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心110年5月5日肺中指字第1104100085號函參照）。爰建請衛生福利部參酌比照「疫苗接種假」之模式，研議規劃後辦理警察、消防、移民人員染疫特殊差勤給假措施。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(十五)疫情至今衛生福利部之防疫作為失當，致使我國嚴重特殊傳染性肺炎死亡率達2.5%，遠超過國際標準之2.16%，其重症與死亡者，主要集中於高齡、慢性病與癌症者，60歲以上染疫死亡占89.1%，重症占32.6%，死亡個案81.7%罹患慢性病，本次疫情本已對高齡者、慢性病者、癌症者有較高之危害，但衛生福利部欠缺提出具體之應對措施，致使我國相關人等之死亡與重症、確診情形遠超國際水平。是以，衛生福利部應提出針對此類人群之加強防疫措施計畫，諸如施打疫苗優先處理或加強相關疫苗施打等防疫作為，必要時以免費之防疫計程車協助接駁，減少高齡者、慢性病者、罹癌者與施打疫苗過程之風險，或參酌其他國家提出之高齡者、慢性病者、罹癌者防疫方案加強實施，爰此，建請衛生福利部提出完整改善規劃。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(十六)國際知名醫學期刊NEJM（New England Journal of Medicine）建議，mRNA疫苗應優先提供孕婦施打，且據學者統整實證及國外婦產科醫學會指引，懷孕後染疫增加母嬰風險，國內醫師公會亦建議莫德納疫苗優先使用於下列對象：孕婦、自體免疫相關疾病、血液、凝血、血栓相關疾病的民眾。為保護前線之醫療人員，爰建請衛生福利部針對「mRNA疫苗優先供予懷孕之醫護、具有前述相關病史之醫事人員」研議可行性及相關措施。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：林岱樺　陳椒華　林昶佐

(十七)疫苗接種的服務據點包括醫院、衛生所及基層診所，為擴大疫苗接種服務範圍並增加民眾接種便利性，基層診所預計自 6 月份的 500 家，目標提升到 7 月份的 800 家、8 月份的 1,000 家。查衛生福利部現有《COVID-19 疫苗接種站設置指引》，亦規劃「疫苗接種站人力經費補助原則」，惟基層診所增做疫苗接種服務據點，亦增加其水、電費用、相關所需設備及耗材費用支出，爰建請衛生福利部研擬補助費用以利基層診所運用之可行性及相關措施。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：張其祿　賴香伶　林岱樺　陳椒華　

　　　　林昶佐

(十八)查衛生福利部針對防疫具績效者編列獎勵金，惟有基層醫護反應於工作時染疫卻被院方認定為「院外感染」，雖不影響領取衛生福利部補助，然恐影響對於醫護人員職業災害之認定，並涉及職業災害勞工保護法規範之權益，包括：職災後之工作安置、事業單位改組或轉讓後之留用、請假等，爰建請衛生福利部應積極宣導及予以協助、提供醫護人員權利救濟的管道，並應與勞動部研議訂定醫護人員因公染疫之相關職災認定指引。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：張其祿　賴香伶　林岱樺　陳椒華

　　　　林昶佐

(十九)鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，而位居醫院或病人第一線之照服員面臨工作危險性提高困境，更因其需多次進出醫療院所服務不同案主，為符合疫情下之醫院陪病規定，每每須自費5,000元篩檢PCR核酸檢測，對於照服員的收支而言絕對是一大打擊。爰建請衛生福利部針對現行疫情紓困及補助計畫提出檢討，研議補助照服員PCR篩檢之費用。

提案人：張其祿　高虹安　賴香伶

(二 十)查審計部109年9月發布之「109年中央政府總預算暨附屬單位預算半年結算查核報告」指出，109年6月全國每日篩檢最大量能為7,106件，審計部意見並指出應持續提升篩檢量能。又中央流行疫情指揮中心之新聞資料，110年5月最大量能約為1萬4千件，110年5月22日起開始採納「校正回歸」之統計作業方式，經外界高度質疑監督後，110年6月8日始提升為3萬0,262件，顯見指揮中心並未積極提升篩檢量能。為有效提升篩檢量能，除PRC採檢技術之篩檢站外，亦須研議儘速讓國人可自行購買使用COVID-19快篩試劑，並使國人得在合法通路取得。爰此，建請衛生福利部食品藥物管理署儘速核准民眾居家使用之快篩試劑，並研訂相關指引。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭

(二十一)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，衛生福利部為辦理托嬰中心員工薪資及營運成本補貼，編列經費5億1,608萬元，按110年5月至7月3個月期間，預估符合補助資格業者僱用員工人數，以每人4萬元計算，補貼一次。惟為使托嬰中心員工之薪資補貼確實補貼前述員工之生活所需，衛生福利部應研議由勞工直接申請薪資補貼之行政手續，避免有未能掌握紓困對象及其需求之虞，並研議托嬰中心員工之員工薪資補貼申請程序，以及相關從業員工之人員統計、薪資補貼撥付及查核情形。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二十二)鑑於本國疫情持續延燒，三級警戒延長，全國各級學校仍繼續停課至暑假，然停課並非長久之計，學生仍須返校學習，惟目前受國際認證之疫苗尚無法保證未滿16歲孩童施打之安全，且教師每日接觸學生眾多，一旦有老師確診影響範圍恐擴及全校師生，且亦不利課程調度，讓教師納入公費施打對象為現階段保護校園師生最有利之辦法；若學生重返校園，補教業也將同步開課，考量補習班老師通常會跨地區於不同補習班開班授課，接觸學生數量來源更為廣泛，為讓全國各級學校之學生未來得順利返校學習，爰建請中央流行疫情指揮中心在疫苗取得充裕下，且第一線防疫人員皆施打疫苗後，將全國教育從業人員含補教老師列為疫苗優先施打對象。

提案人：萬美玲

連署人：李德維　鄭正鈐

(二十三)衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案之「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」項下編列辦理因疫情導致家庭生計受影響之民眾急難紓困救助金等所需經費64億7,641萬7千元，及辦理關懷弱勢加發生活補助金等所需經費 40億6,596萬元，核發對象須符合原有工作，因疫情請假或無法從事工作（含雖有工作但每月工作收入減少）致家庭生計受困及家戶存款（家戶內每人平均存款 15 萬元免納入計算）加收入未逾當地每人每月最低生活費2倍。仍有為數眾多的民眾，不符合低收入戶亦不符合紓困對象的緊急弱勢家庭，須政府予以救急，爰建議請衛生福利部適時研議對弱勢者補助對象，以照顧到受疫情影響，遭遇生活困境的弱勢家庭度過難關。

提案人：李貴敏　郭國文　陳玉珍

(二十四)衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案之「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」項下編列辦理疫苗安全性評估相關檢驗及不良反應監測等所需經費2,396萬7千元。由於COVID-19疫苗自研發至取得授權使用並提供民眾接種之時程，遠短於其他常規疫苗，因此更需監測疫苗接種後可能發生嚴重不良事件之狀況，以及早進行相關調查。鑑於國外發生疫苗施打後，出現多起嚴重過敏反應之案例，建請衛生福利部確實追蹤疫苗接種後發生案例，儘速釐清與疫苗之相關性，進一步瞭解疫苗之副作用影響及風險，並及時處理不良反應案例，以確保民眾施打疫苗之安全。

提案人：李貴敏　曾銘宗　陳玉珍

(二十五)有鑑於此次本土嚴重特殊傳染性肺炎疫情大爆發，致使許多民俗調理業者因配合政府公告之疫情三級警戒被迫歇業，收入驟減，頓失生計來源。然經濟部未將JF01020按摩業、JF01030腳底按摩業、JF01010傳統整復推拿業等（又稱民俗調理業），列入商業服務業營業衝擊補貼對象致使無法申請紓困。因衛生福利部為民俗調理業主管機關，為保障民俗調理業者之權益，爰要求衛生福利部會同經濟部將民俗調理業者納入紓困對象，以協助業者度過疫情難關。

提案人：林奕華

連署人：李德維　陳玉珍

(二十六)嚴重特殊傳染性肺炎疫情自110年5月中旬以來，疫情一直擴散惡化，各行各業及一般民眾亟待救助，相關經費如有需要，我們充分支持。此次中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，衛生福利部追加「辦理民眾急難紓困救助金所需行政作業費1億5,891萬元」，此項作業費，對比發放救助金金額僅有63億元，作業費用高達2.5%，是否作業手續過於繁複，或是預算有浮編之嫌，爰要求衛生福利部於3個內向立法院財政及相關委員會提出檢討報告。

提案人：曾銘宗　鄭正鈐　林德福

(二十七)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情持續擴大，已造成同胞300多人的死亡，為有效防堵進一步的疫情擴散，搶救讓更多確診者的生命，均仰賴全國醫護同仁的無私付出，然而疫苗的施打順序除了醫護人員為第一類優先，其同住的家人卻無法優先施打，導致第一線醫護人員承受更大的身心壓力，爰建請衛生福利部應適度調整醫護人員同住家人的施打順序。

提案人：賴士葆　陳玉珍　曾銘宗

(二十八)國內COVID-19疫情嚴峻，普遍施打疫苗，以達到群體免疫，是國內疫情管制的解封關鍵，更是恢復國際旅行交流與貿易的必要條件。除了積極爭取進口疫苗，發展國產疫苗產業，是國人期待，也是國安戰略。110年6月10日高端疫苗解盲當日，衛生福利部食品藥物管理署才公布「COVID-19疫苗於臺灣取得EUA應具備之技術性資料要求」(Emergency Use Authorization, EUA)與審查標準，使得社會質疑未來審查的專業性、公正性，以及過去對於疫苗EUA毫無章法。民調顯示，有六成二的民眾對於中央流行疫情指揮中心採購疫苗進度感到不滿意，近七成民眾不願意施打未有國際認證的疫苗，顯示國人對目前國產疫苗的信任度嚴重不足。然而國產疫苗爭議的重點，是對病毒的保護力，抗體效價沒有問題，但臨床所得中和抗體，必須證明不劣於AZ疫苗。國產疫苗的技術平台，必須證明有保護力，國人才會有信心。政府疫苗政策的必須公開透明、資訊對等，方能重建民眾對國產疫苗信心。爰此，建請衛生福利部將國產疫苗申請EUA之審議結果向立法院財政及相關委員會提出書面報告。

提案人：蔡壁如

連署人：邱臣遠　高虹安

(二十九)中央從疫情爆發以來，都未將孕婦列入優先施打順序，也未明確規範建議優先施打何種廠牌的疫苗。以國外經驗來看，美國CDC建議孕婦應接種COVID-19疫苗，同時也提出警告，孕婦如果感染，會比一般人更容易併發重症；最新外電研究也指出，mRNA疫苗對孕婦是安全的。國內部分，台灣婦產科醫學會也在日前發布聲明，依照英國、德國疫苗注射建議，在mRNA疫苗充足時，產婦應以mRNA疫苗為主；高醫院長也建議，莫德納疫苗應優先讓孕婦、及對AZ疫苗嚴重過敏者施打。中央流行疫情指揮中心近日派發「莫德納」疫苗供各縣市分配施打。考量上述國外及國內醫界組織的建議，少子化問題嚴重、孕婦風險高等問題，爰建請衛生福利部應將孕婦列入優先施打COVID-19疫苗的序列，並同時可以選擇施打的疫苗種類。

提案人：曾銘宗　吳怡玎　賴士葆　費鴻泰

(三　十)疫情肆虐，國人極需「安全、有效，獲得國際認證」的疫苗，樂見國產疫苗發展跨過重要里程碑，但除了申請EUA開放國人施打外，更應進一步爭取國際認證，尤其歐洲已批准「數位疫苗護照」全境通行，預定110年7月正式啟動，只要打過2劑輝瑞/BNT、莫德納(Moderna)、阿斯特捷利康(AZ)及嬌生(J&J)等疫苗的人即能持有數位疫苗護照，就能免隔離在歐盟境內、申根簽證國做商務與一般旅遊，爰要求衛生福利部協助國產疫苗廠，比照國際標準爭取國際認證，增加國產疫苗公信力，讓國人安心施打。

提案人：曾銘宗　吳怡玎　賴士葆　費鴻泰

(三十一)根據110年4月媒體報導，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中透露，符合完整接種2劑疫苗等4要件，最快110年5月中試辦接種疫苗者縮短居家檢疫計畫。隨著5月中旬嚴重特殊傳染性肺炎疫情爆發失控，據了解該計畫已暫緩擱置。歐盟建議27成員國應避免對疫苗接種證明持有者施加額外旅行限制。媒體報導，比利時宣布110年7月1日起啟用108冠狀病毒疾病疫苗接種證明，來自歐盟境外的旅客須在抵達前14天以前完成接種歐盟核准的疫苗，且入境後當天需接受篩檢，陰性者無須隔離。中央流行疫情指揮中心應持續關注各國針對「已完成接種COVID-19疫苗者」，取得相關證明文件，縮短檢疫或免隔離之相關標準措施，避免重蹈《機組員檢疫措施放寬為「3+11」》覆轍，中央流行疫情指揮中心後續若要推動「試辦接種疫苗者縮短居家檢疫計畫」，應審慎評估各國疫苗護照制度，避免成為新一波防疫破口。

提案人：林德福　鄭正鈐　曾銘宗

(三十二)本土疫情升溫，公衛專家、前副總統陳建仁表示，他曾提過「冠狀病毒的流感化」，現在似乎正朝這樣演變，各群聚案一再顯示變異株傳染力遠超過以往，唯有儘快透過全民接種疫苗，才能有效克制病毒。全民接種疫苗是普世價值，病毒面前人人平等，不管老少，都有染疫的風險，「全民」當然是指2,351萬的全國民眾。與先進國家相較，美國、英國、法國、印度等都已開放所有成年人接種疫苗，台灣的青壯年卻是看得到、打不到。依照目前中央流行疫情指揮中心的原先規劃，不到50歲的全台民眾中、約有1,000萬人未列在接種順序中。全民配合防疫的同時，建請政府應更努力取得足夠的疫苗，在原規劃疫苗接種順序中也納入49歲以下的青壯族群(不屬於COVID-19疫苗公費接種對象)。

提案人：林德福　鄭正鈐　曾銘宗

(三十三)按照110年4月份的人口統計資料，我國0至12歲兒童人口共253萬多人。許多家長都關心自己的小孩是否有COVID-19疫苗可以接種。以英國為例，極力防範變種病毒，原因就是傳染力特高，而且似乎直接衝著兒童而來。根據外電報導，為成年人接種疫苗是否能形成可保護兒童的群體免疫?答案是否定的。建請中央流行疫情指揮中心不定期將COVID-19疫苗兒童是否能夠接種的最新相關資訊公開，以利家長了解。此外，針對國產疫苗是否能夠提供給兒童接種，建請衛生福利部協助國產疫苗進行相關測試。

提案人：林德福　鄭正鈐　曾銘宗

(三十四)有關於本次中央政府嚴重傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，衛生福利部針對未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險，因疫情影響工作而無受入或收入減少、且未領有其他政府機關紓困相關補助、補貼或津貼者，得申請該部因應疫情擴大急難紓困金。惟都會區與原鄉之原住民不具軍、公、教、勞、農保等社會保險身分者眾，且因為疫情影響以致都會區及原鄉之工作機會明顯驟減、影響其生計甚鉅。惟衛生福利部核發該筆紓困金之條件，亦應符合一資格:「家戶存款(家戶內每人平均存款免納入計算)加收入未逾當地每人每月最低生活費2倍」。發放條件如此訂定，引發民怨、減損政府威信及緊急紓困之美意，且原住民於本次疫情遭致之衝擊更顯嚴峻，爰建請衛生福利部與原住民族委員會應針對此一條件限制，儘速研議檢討，以回應原住民族之實際需求、扶持原住民之生計。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(三十五)有鑑於全球上市的疫苗均提供18足歲以上人口接種。惟只有輝瑞BNT疫苗經美國與歐盟緊急授權可供16足歲以上人口接種。輝瑞BNT疫苗110年4月在美國臨床試驗發現對12至15足歲青少年之防護效果優異，並在5月已經分別取得美國和歐盟的緊急授權，可以為12足歲以上之未成年進行接種。且新加坡宣布從6月1日開始，為其全國年滿12歲約40萬名學生接種輝瑞BNT疫苗，爰建請中央流行疫情指揮中心與衛生福利部，針對年滿12足歲以上之未成年人，應儘速採購合適、安全之國外大廠疫苗問題進行研議，俾讓疫苗能儘速在台灣普遍接種，以保障青少年之生命健康、防堵疫情持續蔓延。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(三十六)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情十分嚴峻，原住民鄉鎮缺乏醫療資源，目前全國原住民部落有設置防疫檢查站，共177站有359人參與，自願擔任防疫志工，目前急需防疫物資及專業諮詢。衛生福利部應優先勻支之相關預算予原住民族委員會，以利採購防疫物資，並充實醫療設備。原住民族地區購置防疫物資有其重要性及迫切性，目前是由各原民鄉鎮區公所基本設施維持費支應，但經費不足且效果有限。對此，建請衛生福利部研議移撥20億元防疫經費予原住民族委員會分發運用，以保障全國原住民健康生命，提升防疫品質。

提案人：孔文吉　謝衣鳯

連署人：林為洲

(三十七)迄今台灣嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情仍十分嚴峻，中央流行疫情指揮中心亦宣布：近期輸台之COVID-19疫苗仍是由1、2、3類直接接觸到病毒的防疫第一線人員優先施打；且會提供給機構社福照護機構內的長者，以及75歲以上的年長者和洗腎的病人進行施打，修正理由係這類族群罹患後較有重症可能性。惟查原住民族委員會委託財團法人國家衛生研究院較新研究之「106年原住民族人口及健康統計年報」顯示，原住民族的平均餘命遠低於全國水準。 106年原住民族的平均餘命為72.2歲，低於全國水準的80.4歲，近十年來兩者差距維持在8.1至9.0歲之間，如106年男性原住民族的平均餘命為67.9歲；女性為76.6歲，均低於全國男性均低於全國男性77.3歲；女性83.7歲的水準，且分別低9.4歲及7.1歲。且按民國106年原住民族前十大死因序位依死亡人數與粗死亡率表示為（1）「惡性腫瘤」925人（每十萬人口166.2人）；（2）「心臟疾病」（高血壓性疾病除外）508人（每十萬人口91.3人）；（3）「慢性肝病及肝硬化」381人（每十萬人口68.5人）；（4）「腦血管疾病」333人（每十萬人口59.8人）；（5）「事故傷害」284人（每十萬人口51.0人）；（6）「糖尿病」216人（每十萬人口38.8人）；（7）「肺炎」211人（每十萬人口37.9人）；（8）「高血壓性疾病」179人（每十萬人口32.2人）；（9）「慢性下呼吸道疾病」151人（每十萬人口27.1人）；（10）「敗血症」100人（每十萬人口18.0人）。原住民族前十大死因之標準化死亡率與全國相比差異倍數最大之前五位，以「慢性肝病及肝硬化」為4.9倍最大，其次「高血壓性疾病」為2.5倍，「腦血管疾病」及「慢性下呼吸道疾病」為2.2倍。有鑑於台灣原住民族，其人口數分布於醫療資源匱乏地區者眾；其平均餘命遠低於全國國民平均標準；以及原住民十大死因中，有關於原住民罹患慢性疾病「慢性肝病及肝硬化」、「高血壓性疾病」、「腦血管疾病」及「慢性下呼吸道疾病」等較全國國民平均標準相比，都有緊急、迫切施打疫苗之必要，爰建請中央流行疫情指揮中心、衛生福利部與原住民族委員會儘速研議，針對年滿55歲以上之原住民，得併同與安養、照護、日間照顧、社福等長期照護機構受照顧者及其相關工作人員(即第5類)列為疫苗施打之同一優先序位，以保障原住民之生命與健康。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(三十八)有關高端疫苗、聯亞生技陸續將針對COVID-19疫苗二期臨床試驗據所有受試者其第二劑疫苗施打後，按中央主管機關的技術性要求及臨床試驗設計，須達到「所有受試者第二劑疫苗施打後1個月、以及中位數受試者追蹤2個月」之期間分析條件，近期內將完成資料彙整，並召開IDMC（獨立資料監視委員會），以進行期間分析解盲作業，其等藥廠解盲結果和產出資料需接受第三方公正單位進行檢測後，送交疫苗審查專家小組審驗。惟國產疫苗之解盲通過標準?衛生福利部迄今針對此相關審驗標準付之闕如。以致國產疫苗之「推測」臨床保護力之COP標準不明確、欠缺科學依據，同時，衛生福利部迄今也未公布緊急授權(EUA)的審查辦法和準則，相比美國FDA對於緊急授權之規範早已公告周知並登載於其官網供外界審視查閱之作法，我國衛生福利部明顯失職、行政怠惰。故鑑於國產疫苗第二期解盲審驗及其推測保護力、以及緊急授權(EUA)等相關標準未臻明確，惟卻攸關國民生命、健康安全甚鉅，爰建請衛生福利部公布緊急授權之審驗基準，俾以昭公信、維護國人生命與健康。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(三十九)有鑑中央流行疫情指揮中心於110年5月28日後更改肺炎輕症確診者應對措施，其新措施針對輕症確診者經過臨床評估後，確診者得未經檢驗其病毒含量，得居間檢疫7天後始得回歸社區，導致確診民眾對自身病毒傳染力仍有存疑，並對回歸社會仍保有恐懼等負面精神影響，爰請衛生福利部審慎評估目前確診者應對政策是否能有效維護社區傳染風險，並針對確診者痊癒後不同之心理衛生狀態進行適當輔導，以維持確診者精神健康。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四　十)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）確診者於接受治療期間，其所使用之全民健康保險卡遭註記為「嚴重特殊傳染性肺炎確診者」，即使痊癒後仍無法塗銷註記，致使病後相關醫療、復健皆發生遭醫院、診所拒等歧視事件，爰請衛生福利部關注確診者痊癒後相關醫療權利，並致力消除確診者歧視問題，以保障人民接受醫療等基本權利。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十一)嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，中央流行疫情指揮中心於110年5月19日公布全國進入三級疫情警戒，並呼籲企業與政府單位讓員工居家上班。然負責協助高風險家庭、經濟弱勢群體與家庭暴力系統在案個案之社會工人員，仍須視個案狀況予以會面訪視，無法完全以電話或視訊方式替代聯絡。新北市家庭暴力暨性侵害防治中心已有一位社工為嚴重特殊傳染性肺炎確診者，此類高風險且廣泛接觸人群之工作者卻不在疫苗優先接種對象中，若不幸確診擴散速度將難以想像。爰建請衛生福利部調查全體社會工作人員尚未接種疫苗人數，並將公部門社工以及承接政府委外方案之社工列入優先施打順序中，待疫苗數量齊全時再逐步分批疫苗給全體社工人員。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十二)衛生福利部統計資料顯示，110年5月家暴案件通報量較109年同期案件量上升15%，國外調查亦提及多數案例為案因封城在家與家人衝突增加，又因疫情影響工作收入，情緒掌控不佳而出現更多暴力行為。然我國負責協助家庭暴力系統在案個案之社會工作人員，仍須視個案狀況出勤訪視，人身安全危急程度也比疫情爆發前提升許多。爰建請衛生福利部應積極保護疫情期間仍須外出訪視個案之社會工作人員，提供必要防護設備，並在人力許可下與警政單位維持聯繫、陪同訪視，以保護社會工作人員人身安全。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十三)國外媒體報導在封城期間衍生之家暴案件及心理衛生案件數量大增；我國雖尚未進入封城階段，然衛生福利部最新統計資料顯示，110年5月家暴案件通報量較109同期案件量上升15%，第一線社會工作人員案件量持續增加，卻又受制疫情無法如以往面對面協助、關懷個案，致使工作困難度上升，同時仍需擔心必要出勤時自身人身安全，爰建請衛生福利部積極向中央爭取提升社會工作人員於疫情爆發期間持續出勤之危險加給津貼。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十四)中央流行疫情指揮中心已將全國疫情警戒提升至第三級，教部亦宣布全國高級中等以下學校全面停止到校上課，採用遠距教學。惟查法務部矯正署管轄之矯正學校仍發公文允許教師進班上課，然教師並非如學生般有固定宿舍可供居住，每日需通勤入校，此舉無非是將教師及學生置於染疫風險中，矯正體系教育在防疫過程中不該獨立於全國教育體系之外。爰建請衛生福利部會同相關單位調查，若屬實應函文法務部矯正署進行改善。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十五)教育部宣布全國高級中等以下學校，即日起至110年7月2日，全面禁止到校上課，惟經諮商心理師全聯會調查顯示，因疫情停課減班而被迫中斷心理諮商服務之高風學生個案數高達5,753位，於疫情期間若仍需諮商心理服務，需透過1922轉介有提供通訊心理諮商之指定機構，考量高風險學生與諮商師建立關係不易，隨意更換諮商師將嚴重影響諮商成效。爰此，要求衛生福利部研議開放於疫情期間，高風險舊案學生能恢復通訊心理諮商，以防心理危機案件發生。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十六)第一線警政人員指出，109年3月公布之「防疫期間相驗作業流程」應重新通盤檢討，避免值勤時遇需相驗案件卻找不到相關單位前來協助，致電詢問1922也無法獲得明確答覆，徒增作業困擾與心理壓力。爰建請衛生福利部會同相關單位進行「防疫期間相驗作業流程」之討，以利第一線警政人員依照SOP執行。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十七)衛生福利部最新統計資料顯示，110年5月家暴案件通報量較109年同期案件量上升15%，然而兒少受暴案件量通報數卻呈現下降趨勢，社福團體擔心案件存在黑數，因過兒少受暴案件通報主力為學校，現今學校停課，教師及輔導老師無法即時掌握學生狀況。爰此，要求衛生福利部會同教育部持續關心高風險家庭狀況，也應積極向學生宣導多元通報管道，以防憾事發生。

提案人：呂玉玲　鄭正鈐　陳超明

(四十八)原住民及偏鄉地區長期處於經濟弱勢，相關資療資源極度缺乏，一旦染疫恐對這些偏遠鄉鎮社區是極大的傷害，此有些社區、部落自主進行社區防疫工作，並對進入部落、社區的人進行體溫量測等防疫工作，惟相關防護器具十分簡陋，恐成防疫破口，爰建請行政院應編列相關預算，協助偏鄉、原鄉社區進行自主社區防疫工作，避免這些醫療資源不足的地方成為防疫的破口。

提案人：廖國棟　李德維　鄭正鈐

(四十九)台灣目前經濟環境，因嚴重特殊傳染性肺炎影響再加上政府公告三級警戒，導致服務業整體受到極大的影響，許多企業與商家因此受到龐大的損失，全國各界無不希望疫苗早日開打，讓台灣的社會回到往昔。中央流行疫情指揮中心雖已訂定疫苗接種優先順序，除卻第一的醫療與警消人員外，仍有為數眾多之民生物資必要的從業人員，包括果菜批發、貨運配送、殯葬、廢棄物清人員，以及辦理紓困相關業務之銀行及郵局行員等也是提供民生所需相關重要人力，建請衛生福利部評估將其納入公費疫苗接種對象。

提案人：廖國棟　李德維　鄭正鈐

(五　十)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎本土疫情爆發，政府亦宣布全國進入第三級警戒，各縣市第一線防疫人員及高風險人員作日益加重；為保障第一線防疫人員及高風險工作人員之健康，避免疫情擴散，爰建請行政院及衛生福利部等相關部會針對第一線防疫工作人員(如醫護、公衛、警消、清潔人員等)及高風險人員(如餐飲外送員、宅配人員、郵務人員等)，制定定期篩檢計畫及措施，以降低防疫及高風險工作人員染疫之風險。

提案人：吳怡玎

連署人：曾銘宗　鄭正鈐　洪孟楷　李德維

(五十一)鑑於自109年疫情爆發以來，世界各國除加緊腳步研發Covid-19疫苗外，亦加速採購已獲ＷＨＯ、歐盟及美國認證通過AZ、莫德納、輝瑞/BNT疫苗、嬌生等疫苗；為利於政府採購輝瑞/BNT疫苗、嬌生等疫苗進口後之施打，爰要求中央流行疫情指揮中心及衛生福利部應於2週內儘速先行通過輝瑞/BNT、嬌生等疫苗申請緊急使用授權，以利疫苗進口後之全民接種分配。

提案人：吳怡玎

連署人：曾銘宗　鄭正鈐　洪孟楷　李德維

(五十二)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，衛生福利部宣布未來規劃在基層診所提供快篩，若篩檢出陽性患者將予以補助，惟嚴重特殊傳染性肺炎與上呼吸道感染、流感等亦有相同之症狀，若民眾需全自費僅補助陽性患者恐沒有足夠之誘因，無法儘速找出社區潛伏黑數與症狀較輕微之無症狀患者，爰建請衛生福利部研議，未來基層診所設立之快篩站不僅補助陽性患者，應包含有類似流感與上呼吸道感染症狀之民眾，亦可公費補助快篩。

提案人：吳怡玎　曾銘宗　鄭正鈐　洪孟楷　

　　　　李德維

(五十三)針對衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫之申請條件，係以家戶為單位，每戶由一人提出申請，且須符合家戶內人口存款（每人平均15 萬元免納入計算）加收入計算「家戶月平均收入」未逾當地每人每月最低生活費二倍。此項標準較勞動部自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼以個人各類所得總額作為申請條件之規定更為複雜且門檻提高，增加申請適用之難度。建請衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫之申請條件，應將家戶改為個人，且不應列入個人存款作為計算標準，而全部申請人一律補貼3萬元，以落實紓困之需要及目的。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明

(五十四)針對私立托嬰中心，與幼兒園、兒童課照中心及補習班等各類教育機構，屬配合教育部「停課」，而非依規定「停業」之行業，原則上勞工仍需到班，薪資仍應照常給付，且衛生福利部要求托嬰中心應配合政策，提供「無法請防疫照顧假家長協助照顧嬰幼兒」之服務，徒增其防疫之風險，卻未被列入人事及基本營運費用紓困補助之行業別。因此，要求衛生福利部應考量私立托嬰中心於三級防疫期間經營之困難，以及其配合政策提供特別服務之風險，將該行業納入紓困補助，以解決其營運困境。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明

(五十五)有鑑於此次嚴重特殊傳染性肺炎期間，許多基層醫療院所包括牙醫師、中醫師診所除主動配合防疫，減少非急迫性醫療行為，並多有醫護人員利用工作之餘，甚至是停診，自願性支援第一線採檢、社區衛教等工作，以協助政府找出無症狀感染者，避免疫情持續擴大。為獎勵第一線基層醫療院所無私付出，爰建請衛生福利部研議透過提高健保給付標準，以獎勵基層醫療院所之協助。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維

(五十六)有鑑於此次本土嚴重特殊傳染性肺炎疫情大爆發，政府已將防疫提升至三級警戒，教育部亦滾動式宣布全國高中以下停課至110年7月2日，以因應疫情變化。教育部此舉固然保護學童安全，卻也造成許多家長必須請防疫照護假，以照護家中未滿12歲或身心障礙之孩童。行政院此次紓困費用，編列家中有國小以下或身心障礙學童，提供每童1萬元之補貼，形同家庭照護津貼。但若三級警戒一再延長，每童1萬元之一次性補貼，亦無法減輕家中經濟負擔。爰建請衛生福利部應自110年7月起，於發布三級警戒期間，提供每童每月1萬元之家庭照護津貼。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維

(五十七)因應疫情警戒進入第三級，各類托育機構和居家保母均全面停止收托，雖衛生福利部有針對相關機構和人員提出紓困4.0措施，但並未納入在疫情發生前剛轉換工作及事實簽約者，導致其無法得到紓困，爰要求衛生福利部研議修正紓困措施，將適用情形、日期之規定給予放寬，協助托育從業人員度過疫情難關。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維

(五十八)根據中央流行疫情指揮中心分析110年5月11日至6月7日296例死亡個案中，35人為到院前死亡，占11.8%，研判為「隱形缺氧」所致。為此，雙北地區確診病患將不採居家隔離，全面安置到加強版集中檢疫所。但「隱性缺氧」多無明顯前兆，一旦症狀嚴重時，送醫急救往往為時已晚，部分個案則是在缺氧而亡。因此除了配發血氧機讓病患或快篩陽性者監測血氧外，建請衛生福利部應配置製氧機，以提供加強版集中檢疫所及經PCR確診者居家隔離時使用。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(五十九)中央流行疫情指揮中心已公告企業抗原快篩指引，大企業自辦快篩不缺資源，但是中小企業卻沒有相關之資源及人力。根據2020年中小企業白皮書資料顯示，中小企業就業人數達905萬4千人，占全國就業人數78.73%，為穩定就業及經濟發展，爰建請中央流行疫情指揮中心協調相關部會及地方政府，設置中小企業的快篩平台。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六　十)嚴重特殊傳染性肺炎疫情近期快速惡化，全國各地目前是第三級警戒，呈半封城狀態，對廣大服務業及勞工產生重大負面衝擊，亟待政府紓困救助，相關措施及經費我們全力支持。惟此次中央政府嚴重傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次次追加預算案，衛生福利部追加，「辦理民眾急難紓困救助金所需行政作業費1億5,891萬7千元」。此項作業費，對比發放救助金金額僅有63億元，作業費用高達2.5%，是否作業手續過於繁複，或有預算浮編之嫌。爰要求衛生福利部於3個內向立法院財政及相關委員會提出檢討報告。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六十一)國內疫情快速惡化，醫院醫治能量及病床嚴重不足，已經嚴重影響民眾就醫權益，爰建請衛生福利部儘速整備醫院病床及醫治能量，以確保民眾健康權益，並於3個月內向立法院財政及相關委員會提出書面報告。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六十二)國內疫情目前處於第三級警戒，已經對民眾健康權益及經濟產生重大衝撃，當前國內防疫策略最重要的是儘速全民施打疫苗，產生群體免疫力，爰要求衛生福利部於3個月提出鼓勵民眾施打疫苗之措施，以利提高全民疫苗施打比率，確保全民健康權益。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六十三)110年5月中旬以來，國內疫情嚴重惡化，施打疫苗成為疫情防治最重要的手段。有關購買疫之經費，前已經編列115.5億元，中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案又追加264億元，其中224.5億元作為購買疫苗經費，40億元為施打疫苗相關費用，爰要求衛生福利部儘速購得充分適量之疫苗，並妥善規劃施打的流程及配套，以確保全民健康權益。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六十四)國內110年5月中旬以來，疫情持續擴散確診病例已經超過1萬人，並蔓延全國各地。雖然進行PCR採檢之實驗室已從126家擴充為166家，但為強化疫情防治，爰建請衛生福利部強化整備快篩及核酸檢測PCR能量，以符合防疫需求，確保民眾健康權益。

提案人：謝衣鳯　陳超明　孔文吉

(六十五)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎持續惡化，全國目前仍在三級警戒中，由於國內疫情仍不樂觀，中央流行疫情指揮中心鬆口同意開放企業快篩及一般家用快篩，為鼓勵廠商進口，以擴大快篩量能，爰建請衛生福利部食品藥物管理署於2個月內對自我居家檢測所需試劑，進行EUA作業通過，以便民眾得以購買試劑進行居家自我檢測，達成全民防疫目標。

提案人：賴士葆　陳超明　孔文吉

(六十六)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎自110年5月中旬持續惡化，全國進入三級警戒至110年6月28日，政府應負起責任提供充足的COVID-19疫苗施打數量，以避免疫情蔓延造成家戶社區傳染及死亡，為讓人民有安全及安心的生活防護，爰建請衛生福利部應即規劃111至112年度疫苗採購計畫。

提案人：賴士葆　陳超明　孔文吉

(六十七)為因應目前嚴重特殊傳染性肺炎擴散，全國已進入三級緊戒，各縣市醫療量能緊繃，疫情感染熱區的縣市更面臨醫療崩潰的困境。由於現階段各縣市皆陸續設置多處快篩站，且已開放企業自行快篩，但仍皆須經由醫護來執行，大幅增加第一線醫護人員身心負擔，不利後續防疫工作。由於世界各國皆有相關單位透過藥劑特殊授權，讓快篩試劑於藥局或販賣機販售，並由民眾採購自行回家快篩，若呈現陽性再通報進行PCR檢測，不僅快速便利，更能減輕醫護負擔。有鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，有關「執行抗原快速檢驗及補助社區定點監測診所唾液採檢等所需經費」編列高達6億1,500萬元，為減輕第一線醫護人力身心負擔，爰建請衛生福利部研議透過藥劑特殊授權方式，讓合格且通過認證之快篩試劑於社區藥房販售，並宣導正確之篩檢步驟，讓民眾可自行在家進行快篩採檢，除可減輕醫護負擔，更能避免因排隊快篩造成可能之群聚感染風險。

提案人：傅崐萁　孔文吉　蔣萬安　洪孟楷

　　　　陳雪生　徐志榮　許淑華　鄭天財

　　　　葉毓蘭　吳斯懷

(六十八)有鑑於疫苗為解決疫情的最佳方案，然隨著台灣疫情逐漸升溫，卻因中央政府疫苗採購延宕，以致國人至今未能全數即時施打疫苗，甚至第一線醫護人員亦有許多人未能施打疫苗。以花蓮為例，目前中央政府兩波疫苗分配給花蓮縣共1萬3,000劑，但經縣府盤點現內10個醫療院所，醫護人員共有7,963人，以COVAX發配之AZ需施打2劑計算，全線醫護人員皆施打至少要1萬5,926劑；且除了醫療院所外，各診所醫護人員，以及消防救護等第一線防疫人員亦需儘速施打，後續才能依中央規定依序施打，以目前中央配給之疫苗數顯然不足，爰建請衛生福利部於第三波疫苗配送時，儘速補足各縣市第一線醫護、消防人員所需之施打數量，以維護地方第一線防疫人員之健康及安全。

提案人：傅崐萁　洪孟楷　孔文吉　陳雪生

　　　　徐志榮　鄭天財　張育美　許淑華

　　　　蔣萬安　葉毓蘭　吳斯懷

(六十九)由於近日疫情逐漸升溫，各縣市本土確診案例暴增，醫療資源需求亦大幅增加，雖然目前疫情多集中在雙北，但花東地區的醫療資源長年缺乏，防疫物資隨著案例增加亦相對捉襟見肘，須透過民間力量協助地方政府共同防疫。以防疫隔離面罩為例，近日花蓮慈濟醫院便贈送花蓮縣消防局130組防疫面罩，以協助救護人員不受感染。有鑑於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，衛生福利部針對辦理各式口罩、防護衣等防疫物資徵用、採購共編列67億5,922萬6千元，而花東醫療與防疫資源相對缺乏，爰建請衛生福利部於預算通過後，除針對感染熱區分配醫療物資外，亦應優先協助發放及分配防疫面罩、防護衣、隔離衣等防疫物資給花東等偏遠地區之地方政府，以維護花東等偏鄉救護及醫護人員之防疫安全。

提案人：傅崐萁　孔文吉　洪孟楷　陳雪生

　　　　徐志榮　鄭天財　張育美　許淑華

　　　　蔣萬安　葉毓蘭　吳斯懷

(七　十)有鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情已爆發社區感染，除了現在各縣市設置指定的醫院進行快篩，以及設置特定區域快篩站之外，更有許多專家學者呼籲，應該讓第一線診所協助快篩作業，如此才能將有症狀的疑似病患，可以第一時間由醫師進行TOCC、症狀的判斷來快篩，可以迅速找到社區的感染源，二來減輕醫院篩檢、快篩站的人流集聚問題，爰此，建請行政院、中央流行疫情指揮中心等相關部會，主動採購高準確性、快速性的快篩器具及使用快篩防護裝備，並發放給基層診所、藥局等具備醫事人員的場域使用。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十一)有鑑於開放診所快篩或是開放民眾自行快篩後，若其結果反應為陽性者，目前尚未有後續通報及如何採取PCR檢測的作業程序等機制。例如在英國，如果購買快篩器具回家檢測，假如出現陽性反應，受檢民眾就必須和家人一起隔離，並接受更精準的PCR測試，這時採檢樣本就會送到實驗室進行確認，若二採結果呈現陰性，立刻便可解除隔離。爰此，建請中央流行疫情指揮中心參考世界各國自行快篩或在診所快篩為陽性後的通報處理機制，來制定我國COVID-19自行、診所快篩陽性通報處理指引。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十二)依據中央流行疫情指揮中心先前表示，民間共有6單位已提出自行購買疫苗申請，而台灣科學園區產業同業公會日前向政府正式提出申請疫苗，公會副理事長陳麗芬表示，全台3科學園區廠商進行施打疫苗需求調查，盼由公會出面統籌爭取申購WHO認證核准疫苗，避免影響正常營運，足以顯示中央流行疫情指揮中心早日通過「COVID-19疫苗購買指引」之重要性。為了鼓勵民間投入購買疫苗的動機，建請研議「COVID-19疫苗購買指引」時，納入企業購買獎勵機制—可移撥部分疫苗作為企業使用。另，民間依據中央流行疫情指揮中心之「COVID-19疫苗購買指引」之原則，通過認定取得EUA的疫苗，當民眾發生疫苗施打產生不良反應之賠償責任問題，應由預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法機制處理，以解決企業承擔購買疫苗後所需要負擔醫療責任等顧慮。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十三)我國針對公費疫苗施打，其分類規定考量「維持醫療量能」、「維持防疫量能」、「高接觸風險工作者」、「維持治安等社會機能、「維持機構及社福照護系統運作維持國家正常安全運作」，而這些人員亦是台灣重要防疫前線，雖已注射疫苗但因其工作性質仍屬高度染疫風險，爰此，建請中央流行疫情指揮中心針對上述人員應於每週至少進行一次快篩，以確保感染者進行適度隔離，避免疫情再次擴大。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十四)衛生福利部長陳時中在立法院臨時會專案報告備詢時，曾表示已進行規劃基層診所協助進行快篩作業。然基層醫師長期面對流感時，都可經驗模式建議民眾採取快篩，而嚴重特殊傳染性肺炎的狀況種類，經過一年多世界各國的分享臨床症狀，已大致上可掌握發病情況。故基層醫師針對病患的症狀以及TOCC確實詢問並記錄旅遊史(Travel history)、職業別(Occupation)、接觸史(Contact history)及是否群聚(Cluster)等資訊，而採取快篩措施，無論檢驗結果是否呈現陽性、陰性，建請均一律免費採健保補助。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十五)有鑑於民眾希望自行選購快篩產品的需求日益升高，參考各國快篩情況，例如英國民眾可到住家附近的藥局、學校等地進行快篩，但為了便民，也為了提高快篩的速度跟頻率，英國政府近日啟動快篩試劑「免費送到家」服務，總量達數百萬份。我國目前快篩試劑量能足夠，理應有開放給民眾快篩的選項，但快篩仍有一些技巧需要特別提醒，故建請中央流行疫情指揮中心應先準備拍攝如何快篩影片、製作圖卡、宣傳等教學，以利後續開放民眾可自行選購快篩時可參考之用。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十六)有鑑於我國未進行全面普篩，導致近日有多起嚴重特殊傳染性肺炎死亡案例，是在檢疫旅館、居家檢疫或居家隔離期間死亡，且在死亡後檢驗為確診。查我國截至110年6月9日，嚴重特殊傳染性肺炎確診住院人數為2,542人、中央集中檢疫所有1,486人、地方加強防疫旅館有1,786人，雙北居家隔離者達數千多人。雖中央流行疫情指揮中心針對雙北地區快篩陽性及居家隔離者已配發1萬5,000台血氧機，進行監測。然血氧量降低缺氧前不會有明顯前兆，缺氧時氧氣濃度已非常低，送醫已為時已晚。爰此，要求中央流行疫情指揮中心應儘速訂定血氧機使用指引，並建置每日多時段血氧數值監測回報系統，讓居家檢疫和隔離者能即時回報醫護人員，如有異常情形醫護人員亦能即時前往進行救護，免於造成猝死不幸發生。

提案人：林為洲　李德維　孔文吉

(七十七)有關於本次中央政府嚴重傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中，衛生福利部並未針對醫療資源匱乏之原住民族地區或是離島鄉鎮公所進行相關防疫物資之撥發或是相關防疫經費之挹注。更肇因中央流行疫情指揮中心發布全國流行性傳染病提升至三級警戒後，以原鄉部落為例:原鄉公所擔心外地遊客或是返鄉民眾陸續湧入當地，鑑於當地醫療資源匱乏、老年人口及慢性病民眾眾多，及防疫資訊或相關知識汲取與都會區相比有顯著落差，故擔心疫情於部落爆發、將對原鄉公衛系統及民眾生命健康造成嚴重衝擊，爰此際各原鄉公所或是部落居民陸續自主成立防疫巡守隊或於部落重要通行路口設置防疫檢查站等，期望防堵疫情進入原鄉乙案。爰建請衛生福利部與原住民族委員會，應儘速提供原鄉公所所需之防疫物資、設備及相關經費；或共商研議特針對原鄉長期照護經費中有關公務預算部分得移緩濟急或向行政院申請核准動撥中央機關之第二預備金，以協助原鄉防疫、防堵疫情造成部落民眾嚴重傷亡。

提案人：孔文吉　謝衣鳯　林為洲

(七十八)為防止C0VID-19疫情擴散，提升國内群體免疫能力，中央流行疫情指揮中心於110年6月9日公告最新版本之疫苗公費接種對象，律定優先施打順序，第一類至第七類人員依序將依計畫陸續進行施打。惟查：全國一、二、三審檢察官至110年6月底止，共計1,376人，疫情期間，若有居家猝死之案例通報，除警方通報衛政單位處理外，檢察官亦需負責無接觸史之個案偵辦，包括進行採驗遺體及訊問未經匡列之死者家屬等工作；然依據中央流行疫情指揮中心之疫苗施打優先順序，並未將檢察官列入前七類順位，除使第一線進行相關工作之檢察官人人自危外，於防疫之風險考量與破口防堵，亦恐有缺漏之嫌。次查：法務部已報請中央流行疫情指揮中心將檢察官列入第三順位「高風險接觸者」之第五項「因應疫情防治經中央流行疫情指揮中心認定有接種亟需之對象」，惟尚未獲中央流行疫情指揮中心討論及核定。爰建請衛生福利部儘速與法務部會商，於考量檢察官之工作環境與實際需求，提升檢察官之施打順位，並明訂於修正後之公費疫苗接種對象表及相關施打計畫後公告之。

提案人：沈發惠

連署人：林楚茵　黃國書

(七十九)依據台中市110年5月30日之疫情統計，家庭群聚感染占台中市確診案例之63%。台北市則於6月3日宣布，家庭群聚占其感染案例之43%。以中北兩市經驗可見家庭群聚占疫情傳播途徑之一定比例。然疫情之三期警戒，約束民眾減少出外、加強清潔、防護雖有成效，但家中之疫情防護卻相對容易被忽略。因此請衛生福利部請中央流行疫情指揮中心了解各縣市家庭群聚占確診案例之比例，並依統計情形加強家庭生活相關防疫指引，使民眾有所依循以加強防疫之成效。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(八　十)近日來，台灣嚴重特殊傳染性肺炎確診案例中之死亡率上升，已達2%，此顯示整體確診者中重症率上升，故醫療量能之需求更加急迫。查衛生福利部曾調查國內廠商呼吸器供給能力，以死亡率上升之狀況，請衛生福利部研議協助醫院採購呼吸器，呼應蔡英文總統強化醫療，降低死亡率之呼籲，使民眾能及時得到救治。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(八十一)衛生福利部辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第2條所定，公、私立醫療(事)機構執行防治、醫療、照護之醫事人員及其他相關工作人員應發給補助、津貼及獎勵相關事項，特訂有「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」。然該要點訂定之時空背景為109年度，疫情較如今相對緩和。110年度疫情較先前更加嚴峻，確診人數更破萬人，致使醫護負擔加重。然因要點並未修正故在負擔加重下，醫事人員之津貼仍維持109年度之基準。建請衛生福利部視110年度疫情之現況對「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」之津貼基準研議調高，以慰醫護人員之辛勞。

提案人：黃國書

連署人：郭國文　莊瑞雄

(八十二)經查，109年疫情首次爆發時，社福團體及社會企業便因為非屬營利事業，而無法申請經濟部的紓困營運補助、薪資補貼或貸款。然本次紓困追加預算衛生福利部雖編列數額供NPO紓困補助，對長照、托嬰、家庭照顧、住宿式機構提供營運補貼、薪資補貼或基本人事費等；但主要收入來自於捐款之社福事業單位，僅編列補助加班費、維持費，以及貸款利息補貼。又，對於社福事業單位的紓困申請，還加上了近5年內曾受政府委託辦理社福業務的門檻，對於平時未接到案的社福單位來說，門檻更是高不可攀。而最近因為疫情衝擊，可預見捐款勢必減少、營運將更困難。此外，現也有許多社福團體係以社會企業概念經營，例如媒合工作與相對弱勢之群體，此次疫情也衝擊到組織以及弱勢群體個人收入。有鑑於前述情事，請衛生福利部會商相關部會針對相關社福團體、社會企業及其媒合工作之群體研擬紓困補助措施，以因應此次本土疫情衝擊。

提案人：林楚茵　王婉諭　黃國書

(八十三)目前國內共取得211萬劑進口疫苗，預計110年8月底前，共會有約1,000萬劑的疫苗到位，中央流行疫情指揮中心表示相關施打順序將依據疫苗到貨情形，以及評估群體風險性，陸續配撥。經查除了雙北地區施打對象是第一類至第三類未曾接種第一劑疫苗之醫事、防疫人員及高接觸風險者，其他縣市則是未曾接種疫苗之第一類醫事人員，並視疫苗進度逐步開放至第二、三類人員及機構對象。然而，考量現行許多行業之員工不在疫苗公費接種對象順序當中，例如，中華郵政股份有限公司之郵差及臨櫃人員、台灣電力股份有限公司在外執行搶修之員工、居家照顧服務員、外送人員等，因為業務需要，時常會接觸不特定民眾或身處染疫高風險之中。為了確保各行業第一線人員的身心健康及執行業務之安全，請衛生福利部視情況通盤檢討，將前述有接種疫苗需求之對象納入疫苗公費接種之優先順序中。

提案人：王美惠

連署人：莊瑞雄　沈發惠　鍾佳濱

(八十四)全國疫情嚴峻，衛生福利部要求托嬰中心與居家托育停止收托，卻未宣布停班，導致停止收托期間業者須全額退費給家長後，同時又要負擔員工薪水與基本營運費用。雖本次衛生福利部紓困政策已針對托嬰、長照、早療等機構提供員工一次性薪資與營運補貼，惟行政院於110年6月7日宣布延長全國的三級警戒管制至6月28日，致使停托時間延長，托嬰中心等機構其經營困境亦隨之延長。基於少子化危機已升級為國安問題，提供完善托嬰中心服務亦是重中之重。若業者經營陷入危機或倒閉，將直接衝擊衝擊有托嬰服務需求之家庭。有鑑於此，建請衛生福利部針對疫情延長之衝擊儘速著手規劃更完善紓困措施，以維護有關機構和家長之權益。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(八十五)中央流行疫情指揮中心110年6月9日公告之「COVID-19疫苗公費接種對象」，其中順序第七項「維持國家安全及社會機能正常運作者」中，納入高中職以下學校教職員工與校內工作人員，立意良善。高中職以下學校教職員工與校內工作人員，負擔校園防疫的重責大任，將學校教職員工列為COVID-19疫苗公費接種對象，係為必要之校園防疫措施。故為確保校園防疫措施之健全，維護師生健康，爰請衛生福利部於110學年度第1學期開學前，完成高中職以下學校教職員工與校內工作人員之疫苗施打作業。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(八十六)全國疫情嚴峻，日前行政院宣布預計8月底前將有1,000萬劑疫苗可進行施打，衛生福利部已著手進行COVID-19疫苗接種計畫，為協助民眾在短時間內完成接種，地方政府正積極持續擴大施打量能，但如何在施打同時又能有效遏阻傳播鏈擴大，是亟需正視之問題。以台南市為例，流感疫苗合約診所數高達293家，若能以此為基礎將基層診所納入施打COVID-19疫苗的規劃中，且配合預約系統以達到減少民眾排隊群聚、避免社區傳染發生，且化整為零將施打地點散布各地，更能彌平城鄉差距嘉惠更多民眾，且跟大型接種站、責任醫院達到互補的效果。據此為提高施打效率儘速達成全民免疫、控制疫情的目標，建議衛生福利部應擴大施打診所家數，並研議如何提升施打診所家數。

提案人：林宜瑾

連署人：林楚茵　陳秀寳

(八十七)嚴重特殊傳染性肺炎疫情期間，基層診所作為防疫第一線，全力維持運作，但是看診量大幅降低而嚴重影響收入。另因全國醫療院所實施醫療降載，暫緩可延遲診療之醫療（如健檢、物理及職能復健），相關醫療機構、專科醫師與醫事人員之經營、生計遭受嚴重影響。對於疫情期間配合政府政策而受影響之醫事機構、人員，主管機關應儘速研議紓困補助措施。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(八十八)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴重影響民眾就醫，而我國遠距醫療規劃多年仍處於小規模試辦階段，為因應此次疫情及未來可能出現之特殊狀態，衛生福利部在疫情期間應考慮適度放寬相關規定，以保障民眾就醫需求，並應儘速研議健全遠距醫療之發展方案。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(八十九)衛生福利部辦理民眾急難紓困救助係以民眾未投保軍、公、教、勞保等社會保險為限，對於中高齡失業而以自己為投保單位投保勞保者，既不符勞動部自營作業者及無一定雇主勞工紓困要件，亦不符合衛生福利部急難紓困要件，形同紓困孤兒，請相關部會儘速研擬補救措施。

提案人：莊競程　陳亭妃　王美惠

(九　十)自110年5月嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)本土病例暴增以來，全台各縣市陸續進入第三級警戒階段，而在最前線直接接觸病患的醫事人員儘管冒著高度風險，卻都仍然願意無私付出。惟經查，醫事人員在這一波較109年來的更快、更嚴重的疫情影響之下，不論在防疫物資的配給或是防疫獎勵金的發放等109年度用以保障醫事人員權益之政策，在110年卻未能延續辦理，對於醫事人員之權益影響甚鉅。鑑於醫事人員在疫情下執行業務所受到的風險，政府相關單位實應詳加了解醫事人員立場之艱辛，並研擬相對應的措施，故建議衛生福利部應比照109年對於醫療院所及醫事人員之相關紓困政策，於110年度續發醫事人員之防疫、績效及通訊診療獎勵金，因時修正衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療（事）機構事業產業補償紓困辦法第8條時間期限，第1項第4款修正為自110年1月起健保申請費用未滿108年同期八成者應予以補至八成，採按季結算直至疫情解除，並應確保提供足夠數量之防疫物資給醫療院所及醫事人員，以保障相關從業人員之權益及安全。

提案人：林俊憲　趙正宇　羅美玲

(九十一)因疫情嚴峻，需要與民眾高頻率、近距離接觸之行業相對具有較高染疫風險，如中華郵政股份有限公司之外勤及窗口人員就時常需要在第一線與民眾互動。經查，截至110年5月底為止，中華郵政股份有限公司已有十餘名同仁染疫，但這些位處第一線、具有較高染疫風險的同仁卻未被排進優先施打疫苗之對象中，以防疫角度來看，除了增加第一線郵局同仁染疫風險外，廣泛接觸民眾的業務性質更有形成防疫破口之虞，因此在確診案例接連發生的情況下，實有儘速調整防疫措施之必要。為使國內郵政業務能在確保郵政公司同仁的安全及維持郵政業務效率之間取得最佳平衡，故建議衛生福利部應將郵局第一線外勤及窗口人員納入疫苗優先施打對象，以保障郵局同仁執行業務之安全性並確保郵政相關業務能夠順暢進行。

提案人：林俊憲　趙正宇　羅美玲

(九十二)中國國產疫苗目前是法規禁止輸入製品，但法規並未規定中國代理疫苗為禁止輸入。目前有消息指出中國企業欲捐助台灣中國國產疫苗及中國代理的BNT疫苗。有鑑於中國對台一直都是敵對關係，所謂惠台政策其實都有政治意涵，中央流行疫情指揮中心針對中國捐助的疫苗，應該會同國安單位，查清其背後是否具有意圖。另外中國疫苗不只效度令人懷疑且過去在中國疫苗曾出現過期、疫苗廠管理等問題，建請中央流行疫情指揮中心嚴格落實中國疫苗禁止進口的禁令，並查清從中國出口的疫苗是否有部分製成在中國完成、倉儲及冷鏈的管理是否導致疫苗毀損，造成人體損害，待安全無慮始得進口。

提案人：蔡易餘　王美惠　蘇治芬

(九十三)嚴重特殊傳染性肺炎近幾個月爆發，在疫情期間中國利用台灣的危機對台灣施放大量假消息，進行消息戰。從109年3月2日到110年6月7日為止，已偵辦散播疫情假訊息案件998件、1,230人，而從5月19日起，臺灣高等檢察署及各地方檢察署成立「疫情期間查緝假訊息犯罪督導小組」，迄今已偵辦散播疫情假訊息案件共計138件、165人。本次中國的消息戰，散播模式和過去不同，本次疫情期間中國所施放的假消息和公衛、醫療等專業訊息有關。因渉及專業，故在判斷資訊真偽上更增添難度。雖然衛生福利部目前有每日舉行記者會，但從假消息流通的情況來看，不夠口語的澄清方式明顯讓民眾無法理解相關資訊。爰此，衛生福利部應主動針對假消息進行澄清，和疫情相關的重大資訊亦應以民眾得以理解的方式和民眾進行溝通，改善目前的溝通模式。

提案人：蔡易餘　王美惠　蘇治芬

(九十四)按傳染病防治法第50條第4項規定，死者家屬對染患第五類傳染病之屍體，應於中央主管機關公告之期限內入殮並火化，目前嚴重特殊傳染性肺炎於109年1月被列入第五類傳染病。但衛生福利部疾病管制署另公告的「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」，其中嚴重特殊傳染性肺炎遺體處置卻是「火化或報請地方主管機關核准後深埋」。倘若死者家屬依「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」要求深埋，該染疫遺體放殯儀館冰存，而冰櫃內空間是全部互通，將可能造成防疫破口。爰此，建請衛生福利部疾病管制署修正「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」補齊法制漏洞。

提案人：蔡易餘　王美惠　蘇治芬

(九十五)為確保社會及國家設施正常運作，金融監督管理委員會要求所有金融機構進行分組上班，股市正常運作，銀行天天開門，務求金融交易服務不中斷，在此疫情嚴峻之時，發揮穩定國家經濟，民眾安心生活的重要支持；然金融業是與人互動頻繁的工作，尤其第一線的櫃檯人員更是曝露在相當危險的傳染風險中，截至110年6月3日為止，國內有28家金融機構員工確診，行員確診人數已達64位，更有某公股銀行分行全體行員居家管理中；為達成全民共同抗疫的目標，金融業全體勉力維持運作實感敬佩。此追加預算紓困措施還需仰賴各家銀行金融機構配合辦理，建請衛生福利部將銀行第一線櫃檯人員納入優先施打疫苗順位，俾利各項紓困計畫迅速有效完成。

提案人：莊瑞雄　邱泰源　王美惠

(九十六)茲因疫情嚴重影響，政府採行「急難紓困」措施，申請人雖為個人，但救助範圍為整個家庭，故以「戶籍內人口」為單位去審核。也因此，申請人若為同一戶籍，則無法分開申請，須由每戶由 1 人提出申請，若同一戶籍之家人遇有在外工作，生活居住於外地，也受到疫情影響，但限於現行急難紓困措施同一戶籍家庭，只限一人申請，其他家人即不符合申請資格，爰建請衛生福利部應即考量實際生活需求、並檢討急難紓困相關申請條件，在疫情影響下確實照顧弱勢民眾。

提案人：何欣純　李昆澤　王美惠

(九十七)有鑑於疫情嚴峻，除必須確保第一線醫護、警消、長照、高接觸風險第一線工作者、75歲以上長者等，能夠優先施打疫苗外，對於高中職以下教職人員、幼托、托嬰、安親第一線人員，因兒童及青少年並不適合施打疫苗，故為同時保護18歲以下還無法施打疫苗的學生及照顧者之健康安全，經過建議及爭取，中央流行疫情指揮中心已將相關人員納入第七類公費施打對象。但除前開必要類別，各國國際經貿活動已逐步復甦，各類國際重要會展也即將恢復辦理，台灣作為以出口導向為主的貿易國家，其中居世界領導地位的產業，例如：科技業、機械業、手工具、工具機等外銷出口製造業，為爭取國際貿易訂單，勢必有出國參展必要，加以歐盟已宣布非成員國入境歐盟，需施打已批准之「輝瑞」、「莫德納」、「AZ」、「嬌生」疫苗方能入境，爰建請衛生福利部對於上述產業界有需要出國參加重要國際會展會議之實際必要人員，研議納入公費疫苗優先施打之可行性。以確保國家在疫情中，能維持台灣經濟發展及國際競爭力。

提案人：何欣純　李昆澤　王美惠

(九十八)衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案，針對強化邊境防疫、發給防疫具績效者獎勵金等項目編列632億4,143萬元。依嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心頒布「110年COVID-19疫苗接種計畫」之疫苗接種策略，規劃自110年6月起啟動第二階段（疫苗劑量在200至1,000萬劑間）、同年9月啟動第三階段，並規劃在第三階段招募750所至1,500所醫療院所共同推動疫苗接種作業。又衛生福利部109年頒布「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」，要點之獎勵項目尚未提及獎勵執行疫苗接種作業之醫療診所。考量我國即將進入全民接種疫苗階段，為鼓勵醫療院所共同推動疫苗基種工作，及完善推動相關作業，請衛生福利部研議修正上開獎勵要點內容，以利疫苗接種作業遂行。

提案人：賴惠員　邱泰源　林宜瑾

連署人：王美惠　吳秉叡　林楚茵

(九十九)中央流行疫情指揮中心將健保卡註記增列「通報個案經檢驗陰性」及「經疫調列為自主健康管理者」，14天自主健康管理提示，供醫師辨識。雖然，為了疫情管控的考量，不得不採取相關防範作為，衛生福利部應留意了解，針對註記是否導致醫護拒收等情形，延誤就醫及病患權益。爰此，衛生福利部應審慎處理，並在疫情過後，將相關註記加以妥善處理，避免侵犯病人隱私，傷害醫病關係。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉

(一○○)嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，目前全國進入三級警戒，政府與企業紛紛進行分流居家辦公。然而，負責家訪的社工人員，便處於高度風險之中，北市某社福中心1名社工經PCR檢測確診，新北市家庭暴力暨性侵害防治中心也有社工確診。爰此，建請衛生福利部調查了解，社工人員之工作風險，並安排接種疫苗。

提案人：鄭正鈐

連署人：陳超明　孔文吉

(一○一)我國第一線醫護人員正在前線為防堵病毒而努力，卻有醫護人員同住家屬陳情，因為擔心有將嚴重特殊傳染性肺炎病毒傳染給家人的風險，許多醫護人員不敢回家，只能獨自在外租屋或暫住於旅館。為使醫護人員能夠無後顧之憂，專心於防疫工作，且考量先前曾經開放醫護人員同住家屬優先施打疫苗，爰請衛生福利部研議於疫苗充足的前提下，將醫護人員同住家屬列為優先施打疫苗對象。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(一○二)有鑑於台灣婦產科醫學會日前提出，依照英國及德國之COVID-19疫苗注射建議，孕、產婦以接種mRNA疫苗為佳，注射疫苗可以提高母嬰雙方的抗體並減低併發症。基於保障母親及胎兒安全之考量，在疫苗充足前提下，請衛生福利部研議將孕、產婦列為mRNA疫苗的優先施打對象。

提案人：蔣萬安　張育美　魯明哲

(一○三)疫情嚴峻，醫護人員不眠不休在防疫最前線替國人守護生命及健康，然日前雙和醫院發生確診病患對三位護理師施以暴力事件，而台北市立聯合醫院仁愛院區也發生確診病患打破組合屋玻璃試圖逃跑狀況。接二連三之暴力事件使得護理人員身心俱疲，請衛生福利部：1.積極採取改善措施防止醫療暴力再次發生：醫療暴力不容姑息，醫護人員人身安全問題，須被重視及解決，建請 貴部除了給予受傷之護理人員慰問、治療並提供法律協助外，也應該督促醫院加強醫院安全維護（例如：增加保全人力、請轄區警方加強巡邏、甚至仿照法院於大門入口增設X光機，禁止民眾攜帶刀械等危險物品進入，有需求可向院方登記借用）。2.正視醫護人員長久以來面臨之執業困境，提出政策並督促醫療機構積極改善及解決，長期以來，護理人員人力不足、防護裝備（N95、工作服）醫療機構配發不足、對於怕傳染家人不敢回家護理人員，部分醫療院所並無提供第三休憩處所或提供旅館津貼，導致醫護休息不足而有過勞等現象，應提出具體改善方案以及督促醫療院所積極改善及解決，讓醫護人員無後顧之憂在第一線，持續守護國人健康，爰請衛生福利部儘速將具體改善措施向立法院財政及相關委員會提出書面報告。

提案人：蔣萬安　魯明哲　吳怡玎

(一○四)疫情持續嚴峻，針對現行司法相驗程序可能造成確診黑數，及造成第一線基層員警、檢察官染疫，並形成防疫破口等疑慮，蓋：1.自雙北發布三級警戒以來，疫情持續嚴峻，日前台北、士林地檢署過濾遺體，發現生前均無跡象，但經PCR檢測過後屬於染疫遺體竟高達27具，導致第一時間處理之檢察官、基層員警以及家屬暴露在染疫之環境中，不但形成防疫破口，更影響確診之死亡人數之計算。2.對於非確診自然死亡之遺體，各縣市地方政府衛生局有部分出現互踢皮球，或叫承辦基層員警同仁打1922諮詢之荒謬狀況，延誤判斷大體是否染疫之最佳時機，也徒增基層處理人員染疫風險。考量疫情嚴峻，防疫視同作戰，建請中央流行疫情指揮中心針對下列情況儘速檢討改善：1.應即刻研議統一全國作法，對於「非確診」自然死亡遺體，各縣市地方政府衛生單位或防疫專責窗口應於第一時間派人到現場，先行將遺體、接觸家屬採檢送驗，等待結果出爐後，再進入下一步流程，而非由1922或電話窗口回覆第一線基層員警，任由員警在無裝備保護下，在遺體現場、家屬及行政機關間往返奔波，徒增染疫風險。2.要求各縣市政府第一線承辦相驗案件之基層員警優先施打疫苗、並提供充足完整之防護裝備，以及染疫之事後隔離配套措施，並將辦理之相驗案件之檢察官、檢察事務官及書記官列入優先施打疫苗順序，讓渠等無後顧之憂執行公務，避免成為防疫破口。

提案人：蔣萬安　魯明哲　吳怡玎

(一○五)疫情持續嚴峻，有許多行業從業人員無不堅守崗位，兢兢業業為民眾服務，這群人往往是沒有聲音，但對於民眾日常生活非常重要，然卻遭政府部分忽視，特別是殯葬從業人員及團膳業者及從業人員：1.殯葬從業人員：殯葬從業人員於接到確診往生民眾案件，通常要於24小時完成入殮及火化程序，由於病毒仍存在大體之呼吸道內、皮膚表層，仍具有傳染力，殯葬從業人員除了要安撫家屬，無法見到親人最後一面之情緒及遺憾，面對病毒的威脅，也只能靠防護裝備及事後消毒方式確保健康，非常辛苦。2.團膳業者及從業人員：團膳業者其從業人員負責學童及老師之營養午餐服務，從食材採購、膳食運送、服務學童及老師，必須與人群密切接觸，一旦染疫後果不堪設想。建請中央流行疫情指揮中心考量疫情持續嚴峻，殯葬從業人員、團膳業者及從業人員之工作特殊性質，以及身處高風險環境工作具有施打疫苗之必要與急迫性，再次通盤檢討，將其納入COVID-19疫苗優先施打對象，並督促地方政府儘快完成疫苗接種，讓這些辛苦的從業人員能安心為民眾服務。

提案人：蔣萬安　魯明哲　吳怡玎

(一○六)疫苗為目前世界各國控制疫情之最佳解藥，比起歐洲各國、美國、日本、韓國、新加坡、以色列等國之疫苗政策皆為「超量夠買」或取得「授權代工」資格，以取得更多疫苗已供國內需求，相較之下，我國COVID-19疫苗儲備嚴重不足。我國雖有高端、聯亞兩家國產疫苗逐步邁上正軌，然據衛生福利部110年6月11日之報告指出，國際臨床實驗效果以及全世界大規模施打之真實世界數據，顯示mRNA疫苗的安全及有效性，以及處理病毒株的快速變異性均為上選。國內2家商家雖進入臨床二期試驗，但是其技術都是重組蛋白，開發期程相較於核酸疫苗長，並不易應付容易突變的新冠病毒。為確保國民生命、健康，衛生福利部等相關部會應先行規劃我國儘速爭取Moderna、BNT之授權代工，以確保國內疫苗儲備充足後，持續建立我國核酸疫苗DNA、RNA的自主生產技術。

提案人：魯明哲　許淑華　蔣萬安

(一○七)國內本土COVID-19疫情爆發，雖已全國實施三級警戒，但仍保存基本商業活動。其中，服務業為「人與人密切接觸」之產業，疫情期間染疫風險不斷升高，為確保防疫及民生物資供應正常，避免工作感染，建請政府應將物流運輸人員、外送人員、保全人員、清潔人員、果菜批發人員及民生臨櫃工作人員等第一線提供民生物資及服務之必要從業人員列為疫苗優先施打對象。

提案人：魯明哲　許淑華　蔣萬安

(一○八)針對衛生福利部的急難紓困，109年推出就引來大量民怨，在立法院中也充分檢討過整個政策的缺失，然而110年行政院推出紓困4.0版本，各單位精簡申請程序與流程，然而衛生福利部的急難紓困仍然故我、一意孤行，不僅仍維持家戶存款低於15萬元以下免計，縣市最低生活費兩倍以下者，爰此建請衛生福利部應正視紓困4.0的從寬從速標準，重新檢視並放寬急難紓困的申請，並取消切結書制度。

提案人：劉建國　洪申翰

連署人：何欣純　湯蕙禎

(一○九)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，相關防疫物資常常發生通路供不應求的情況，亦常有發生民眾購買後再於網路上販售轉手他人之情事，以酒精為例，分為人體使用及環境清消所用，其成分為乙醇及異丙醇，雖相關標示，法規均有規範，然而疫情當下，且酒精於一般通路常發生供不應求狀況，部分民眾因急於欠缺相關防疫物資，未能準確查證網路上私下轉售之酒精產品之登載成分，常有魚目混珠的問題，導致民眾分辨不易狀況下購入，引發爭議，爰此，建請衛生福利部及經濟部應加強相關業者生產防疫物資標示字樣，讓民眾可以正確依據自己的需求購入產品。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄

(一一○)有鑑於我國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，而相關疫苗施打普及率至今仍低，除疫苗劑量不足為主要因素外，也因疫苗有諸多副作用，甚至也有許多嚴重不良之個案產生，而為使擴大民眾可以施打疫苗，除了透過緊急使用授權(EUA)方式開放更多種類疫苗進口，而另一方面，衛生福利部已與國內疫苗研發2個廠商進行簽約訂購共1,000萬劑疫苗，然而承前所述，各疫苗施打皆有嚴重程度不同之副作用，而查疾病管制署之預防接種受害救濟係為辦理疫苗受害救濟申請，及辦理相關因施打疫苗產生副作用之醫療程序及費用，綜上，為使民眾後續可以順利配合政策執行疫苗接種，政府應加強於各種管道宣導施打國產或外購、外援疫苗產生嚴重不良副作用均得依相關辦法進行救濟，並且就疫苗嚴重不良副作用事件其救濟條件從寬認定。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(一一一)有鑑於疫情嚴峻，衛生福利部於110年5月22日公告之「COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎)」防疫新生活運動，要求民眾進出入各場所均須落實實聯制，並以紙本或電子方式作為手段來執行。查該指引第5項規定，各機關對於蒐集之個人資料僅可保存28日，屆期即應主動將個人資料予以刪除或銷毀，並應留存執行刪除或銷毀之項目即日期等軌跡紀錄，而根據個人資料保護法第2條所稱非公務機關定義為非公務機關外之自然人、法人或其他團體，意即一般商家或場所均須落實該法規範，然而，後續如何落實要求各機關妥善處置民眾所留之個資，似未有完善規定及指引，若遭不當處置，民眾個資恐有外流或做為不法使用之疑慮，爰此，請衛生福利部應儘速會同相關機關，規劃個資刪除措施並訂定檢查機制，以保障民眾個資安全無虞。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜

(一一二)衛生福利部疾病管制署有發布「COVID-19公費疫苗接種對象」，查110年6月9日更新公布之第五順位序對象為機構、社福照顧系統運作之人員及其受照顧者與洗腎患者，然而我國近期疫情升溫，許多長照機構及居服員有確診及群聚感染情形，甚有死亡個案，除了日間照護中心暫停營業外，其他基本生活維持需求仍持續進行，因此，對於該類維持社福照護系統之人員，在社會未恢復過往運作前，應視疫情影響程度，先行規劃施打順序及指引以利地方政府參考，以確實保障相關人員生命及健康安全，並持續維護社福系統之運作。

提案人：張其祿　鄭天財　賴香伶　林思銘

(一一三)我國嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，而病毒對於年長者威脅較大，近期也發生多起長照機構發生群聚感染甚至產生多起不幸過世的事件，顯見長照機構若發生染疫事件，其處置及醫療上恢復期較長。中央流行疫情指揮中心也研議將公費疫苗施打順位序之安養、養護、日間照顧、社福等長期照護機構受照顧者、照顧者及工作人員、居服員、社工人員進行調整及新增納入75歲以上長者施打，以利防疫更加順利。綜上，迅速完成疫苗施打，以保障長照機構、社福照護系統運作人員及年長者之健康及生命安全顯然成為一大課題之一，爰此，建請衛生福利部應儘速規劃前述公費疫苗施打對象進行規模性及快速性施打，並就前赴社福機構進行施打之可行性進行評估。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜

(一一四)有鑑於疫情爆發以來，政府緊急調整醫療資源之運用，將無症狀及輕症嚴重特殊傳染性肺炎確診者集中留置在集中檢疫所、加強版防疫旅館，避免輕症確診者過度消耗大型醫院的醫療資源。然而近期新聞報導指出，在防疫旅館發生數起輕症患者猝死，甚至出現居家高齡長者猝死後6天後才被發現甚至被判定確診的情形，同時各醫院也不斷傳出住院患者的血氧與肺炎病情迅速惡化，入院24小時即病逝的不幸事件。爰此，請衛生福利部應研擬利用遠距監測針對輕症患者，以緩解醫療體系壓力，亦經由專業照護系統的監測民眾生理狀況，減少民眾恐慌心理之蔓延，另也配置醫療人力共同執行遠距離照護系統工作，建立「遠距醫療國家隊」，以整合醫療量能及減輕醫療壓力。

提案人：張其祿　鄭天財　賴香伶　林思銘

(一一五)國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，依防疫規定，民眾出入各個場所必須進行實聯制，以利緊急疫調。但國內許多身心障礙者於外出採買生活用品時，如視障者面臨無法識別實名制紙本或實聯制QR CODE之確切位置，或實聯制QR CODE張貼位置恐使身障者不便操作手機進行掃描等，且又因需避免社交接觸，難以向店員或其他民眾請求協助。爰此，請衛生福利部會同相關中央行政部會檢討現行防疫措施及工具，並針對身心障礙者之防疫需求及困難研議改善措施，減少身心障礙民眾遵循中央防疫規定時面臨的不友善環境，如發放實聯制條碼貼紙，使障礙者得出示條碼供商家主動掃描確認。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄

(一一六)國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，依防疫規定，不幸染疫之民眾必須立即被送往醫院就醫治療，為避免其家中幼童、高齡者等被照顧者面臨無人照料之窘境，衛生福利部應會同相關中央行政部會、地方縣市政府及村里幹事等，積極追蹤受隔離民眾及家戶之近況，若有實務需求應主動協助通知其他未染疫親友代為照顧幼童、高齡者被照顧者，或安排定時送餐、關心慰問等措施。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄

(一一七)鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續數週，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定不得多人聚會，非必要性公共場所須關閉，地方社區照顧關懷據點也因此停止活動、共餐及領餐，但過去有不少民眾(尤其是獨居高齡者)係仰賴社區照顧關懷據點之福利資源維持身心健康。為此，請衛生福利部會同相關中央行政部會、地方縣市政府及村里幹事等，積極追蹤過去關懷據點之民眾及家戶近況，若有實務需求應主動協助安排定時送餐、關心慰問等措施。

提案人：張其祿　王美惠　莊瑞雄

(一一八)鑑於全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續，海外國家多已進入疫情趨緩期，防疫限制逐漸解封，疫苗接種率、人數逐步普及，並將著手推出疫苗護照或認證，使商務人士、政府官員，甚至國民，皆得藉由疫苗接種證明旅外從事經濟活動或恢復以往自由移動的可能性。為使我國防疫措施跟上國際趨勢及國際標準，建請衛福部也應儘速辦理我國疫苗護照，並妥善規劃疫苗護照領取流程、測試及國際認證等事由。

提案人：張其祿　鄭天財　賴香伶　林思銘

(一一九)全球嚴重特殊傳染性肺炎疫情(COVID-19)肆虐，且中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日宣布全國進入第三級警戒，規定非必要性場所必須暫時關閉，並宣導民眾減少出入公共場所。為此，許多民眾藉由線上訂購餐飲及生活用品方式，避免外出染疫及群聚風險。民眾生活型態轉變，國內低溫物流之業務量也隨之大增，但據報載有物流業者因運量增加、難以消化訂單，低溫倉庫(冰櫃)容量不足，只好將原應低溫存放的貨物堆放於常溫環境；或有物流車輛因載運過多貨物，車廂難以維持低溫環境，致使物品於運送過程中退冰，產生食安疑慮。爰此，請衛生福利部加強督促物流業者應符合食品良好衛生規範準則中的食安標準，研議鼓勵民眾檢舉有食安疑慮之物流業者之措施，並於1個月內針對物流業之食品安全進行稽查，且於2個月內向立法院財政及相關委員會提出書面報告。

提案人：張其祿　鄭天財　賴香伶　林思銘

(一二○)鑑於我國有民眾在持嚴重特殊傳染性肺炎PCR陽性確診報告的情形下，搭乘飛機前往中國大陸，建請衛生福利部應會同內政部，檢討現行的手機定位追蹤機制是否足夠及時，於確診後應立即進行追蹤，避免有民眾利用時間差，於確診後仍在外活動甚至出境，一路未獲管制的情形再次發生。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(一二一)鑑於國外如奧地利要求進入公共場所須配戴FFP2口罩，我國運動選手至奧地利參賽時，即因口罩不合規而被餐廳拒於門外。我國目前僅要求配戴平面醫療口罩，其防護力低於FFP2、KF94等立體口罩，市面上的口罩也多為平面口罩。因新冠病毒變異株B.1.1.7(英國變種病毒)傳染力較原始病毒更強，建請衛生福利部應推廣使用防護力更好的立體口罩，以遏止病毒繼續擴散。

提案人：張其祿　賴香伶　高虹安

(一二二)鑑於我國外籍移工人數眾多，依行政院主計總處國情統計通報，109年3月底在台外籍移工人數已達71.9萬人，建請衛生福利部投放衛教廣告時，應特別考量移工的語言及接觸平台，以移工的母語、在移工常接觸的平台上，向移工宣導防疫政策，俾利移工完整接收防疫資訊，以免移工成為防疫破口。

提案人：張其祿　王美惠　高嘉瑜

(一二三)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列醫療保健支出632億4,143萬3千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治，報載110年6月10日嘉義一名藥師施打AZ疫苗後出現不適症狀猝死、通報疫苗不良反應事件，為我國施打公費AZ疫苗後死亡首例，由於醫藥人員施打公費疫苗為國家保護醫療資源之重要政策，爰建請衛生福利部除儘速釐清該案死因是否為疫苗施打所致，應研議針對公費COVID-19疫苗施打對象之預防接種受害救濟申請之從寬認定規範，亦應公開、主動提供民眾各疫苗之不良反應事件統計數據，使民眾於施打疫苗前得以有充分資訊選擇是否施打該類疫苗。

提案人：賴香伶　高虹安　邱臣遠　

(一二四)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情擴大，導致染疫人數激增，中央流行疫情指揮中心亦於110年5月19日制定提升全國疫情警戒至第三級，然查疫情期間卻發生確診者持刀砍傷醫護人員之消息，造成醫療前線防疫醫護人員之職業安全疑慮。按醫療法第24條第3項：「醫療機構應採必要措施，以確保醫事人員執行醫療業務時之安全。」惟為因應疫情，導致諸多醫療機構之人力資源不足，無法有效安排設置相關必要措施，將造成醫療執業環境出現安全破口，有損於前線防疫士氣。綜上，建請衛生福利部研擬「確保醫事人員執行醫療業務時之安全」計畫。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一二五)國內疫情以進入社區感染階段，為求儘速解除三級警戒，我國行政團隊透過各式管道，致力取得各式疫苗，依據公開資料顯示，我國目前已訂購約2,000萬劑疫苗。然除第一線醫療、防疫人員、高齡長者、長照機構、維持國家安全秩序之人員外，社會中諸多職業如：學校教師、監所管理員、行政執行官、郵務士、義警義消等等，亦因工作所需，每日需接觸大量不特定人士，應屬高風險與高接觸族群。建請衛生福利部應統一盤點因工作需求將接觸大量民眾之職業，並將其納入疫苗優先施打名單中。綜上，建請衛生福利部向立法院財政及相關委員會提出高風險職業清單。

提案人：周春米　張廖萬堅　林宜瑾

(一二六)國內疫情嚴峻，為防疫需要，政府持續第三級警戒近1個月，經濟影響層面甚鉅，國內經濟活動組成多元，現行政府勞動部、經濟部之相關紓困方案，均設有加入工會、營業登記等資格限制，恐無法協助每一位受疫情影響的國民。衛生福利部之急難救助方案，原意即為援助有急難需求的民眾，此刻正值疫情之際，有諸多受疫情影響的百工百業，有實際的紓困需求，卻因其另有社會保險，而不符合急難救助之資格。爰此，建請衛生福利部研議放寬申請急難救助之資格，納入有投保其他相關社會保險，卻不符合其他紓困方案，又受疫情影響致收入驟減之國民。

提案人：周春米　張廖萬堅　林宜瑾

(一二七)鑑於COVID-19疫情爆發，造成各級醫療院所業務負擔大增，然衛生福利部為協助各級醫療院所能專心因應疫情，啟動醫療降載方案期能提升COVID-19治療能量，但也因此造成醫療院所收入減少，進而影響醫事人員相關連動收入，打擊醫事人員士氣。爰此，建請衛生福利部應研議相關因應措施，例如採用健保暫付款提升方案、健保申報費未滿八成者以八成計、健保申請審查適度簡化、稅負水電等費用優惠、醫事人員相關證照更換展延等因應措施，期能協助醫療院所及醫事人員提升士氣，克服疫情，度過難關。

提案人：劉櫂豪　林俊憲　何欣純

(一二八)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列醫療保健支出632億4,143萬3千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治。苗栗縣京元電子等三家廠商爆發員工、移工群聚感染後，衛生福利部雖於該三家廠區設置快篩站，惟染疫人員恐已在週邊城鎮、市場進出，為避免感染擴大、安定民心，建請衛生福利部於企業廠商爆發3人以上群聚感染時，於週邊10公里內市區衛生所設置快篩站，避免感染擴大。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一二九)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心於110年5月19日提升全國疫情警戒至第三級，5月15日公布暫停民眾預約自費COVID-19疫苗接種。另查基於各縣市疫情緊急狀況級施打速率不同，係由各縣市因地制宜進行調控，中央流行疫情指揮中心亦應針對疫情調整COVID-19疫苗接種對象優先順序。現行全國人民階配合防疫措施，減少外出與群聚，截至5月13日止，機構及社福照護系統之人員及其受照顧者之施打率僅1%。復查衛生福利部疾病管制署發布「保障國人健康已向國外採購2,000萬劑及預採購國產1,000萬劑COVID－19疫苗」之新聞稿，顯見疫苗數量將有顯著增加，故針對本非為COVID-19疫苗接種對象前段優先順序之身心障礙人士，因防疫措施提升而連帶提高其依靠己力維持生活之難度，對於降低其感染風險之措施有提升之必要。綜上，建請衛生福利部研擬「非受託照顧之身心障礙人士」列為COVID-19疫苗優先接種對象。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三○)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心於110年5月19日提升全國疫情警戒至第三級，諸多受照顧者從其受託機構接回家中改由家屬照護，惟其家屬未為COVID-19疫苗接種對象前段優先順序，倘若照顧者受感染將導致受照顧者頓時失去生活之幫助，亦對受照顧者造成感染風險。綜上，建請衛生福利部研擬「家中照顧身心障礙人士之家屬」列為COVID-19疫苗優先接種對象。

提案人：賴香伶　高虹安　張其祿

(一三一)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19)感染人數遽增，按執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護級防治法已補助津貼及獎勵要點第2點第2項第4目：「專任感染管制人員每人每月1萬元」，惟查護理人員系每班1萬元之基準，一個月平均十至十五班，護理人員一個月能獲得補助10萬至15萬元之津貼，然專任感染管制人員雖為前線防疫人員，一個月卻僅獲得1萬元之津貼，顯不相當。另查護理人員系按班執行業務，換班即可休憩，惟專任感染管制人員亦負責醫院與衛生主管機關通報之業務，在防疫期間無法按時下班，須繼續付出辛勞，一週40小時之工時因應防疫加班至一週120小時，對於專任感染管制人員之勞動付出應提高補助津貼，俾利維持前線防疫士氣。綜上，建請衛生福利部研擬「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護級防治發己補助津貼及獎勵要點第2點」將專任感染管制人員每月津貼提高至10萬元之可行性或相關規劃期程。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三二)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19)感染人數遽增，全國亦於110年5月19日提升疫情警戒至第三級，造成醫療量能上之負擔大增，按執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護級防治發給補助津貼及獎勵要點第4點第11目：「醫療機構及藥局辦理防疫工作表現績優者，給予獎勵費用，其中百分之六十以上應分配予相關工作人員：（下略）」惟為因應政府財政上之吃緊以及補償執行防疫任務之人員辛勞，應調整該點獎勵分配比例，提高對真正付出勞動之前線人員之受償額度，已達獎勵之目的。綜上，建請衛生福利部研擬「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護級防治發給補助津貼及獎勵要點第4點」將醫療機構及藥局辦理防疫工作表現績優者，給予獎勵費用，其中百分之八十五以上應分配予相關工作人員之可行性或相關規劃期程。

提案人：賴香伶　張其祿　邱臣遠

(一三三)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情擴大，中央流行疫情指揮中心於110年5月19日制定提升全國疫情警戒至第三級，查嚴重特殊傳染性肺炎檢驗試劑是第三級醫療器材，僅限於醫療器材商及藥局始可販售，禁止一般民眾自己在網路或任何管道販售、購買，然現況下均無開放藥局販售。惟為因應疫情，現行檢驗人力不足，無法充分協助民眾或企業進行快篩，快篩據點亦有所不備，按傳染病防治法第51條第1項：「中央主管機關於傳染病發生或有發生之虞時，得緊急專案採購藥品、器材，惟應於半年內補齊相關文件並完成檢驗。」若擴增快篩站會致使試劑不足，應得依該法採購，俾利對於防疫措施與企業發展之權衡。綜上，建請衛生福利部儘速核准居家自行使用之快篩試劑，以擴大民眾取得管道。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三四)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列醫療保健支出632億4,143萬3千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治。針對COVID-19疫苗於我國授權生產案，衛生福利部長陳時中於110年6月8日於立法院答詢表明我國mRNA技術已成熟，「現在也在持續跟mRNA疫苗的廠商談授權製造或代工」，爰建請衛生福利部積極推動我國廠商進行mRNA疫苗授權製造，以利國人獲得疫苗接種。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三五)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列醫療保健支出632億4,143萬3千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治，衛生福利部雖已公布COVID-19疫苗公費接種對象順序，惟疫情三級警戒時，從事送餐之外送員、運送物資之物流業司機或送貨人員、郵政郵務遞送人員、計程車司機、社區或大樓保全人員、採訪之記者與直播工程人員等人員因工作所需接觸不特定對象，實屬高風險從業人員，公部門進行疫檢相關工作，如司法人員、勞動檢查員、外勞查察員等，建請衛生福利部考量疫苗資源，將上述人員列入「維持社會機能正常運作必要人員」疫苗優先施打對象順序。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三六)鑑於衛生福利部發布之「衛生福利部受嚴重特殊傳染性肺炎影響其他照顧服務提供單位發生營運困難紓困措施申請審核作業規定」，須提供110年4月30日之全民健康保險投保單位保費計算明細表，此資料無法如實呈現該單位營運狀況及工作者期間之領薪狀況。查衛生福利部於110年5月28日發出衛授家字第1100900693號函，說明托嬰中心於暫停提供托育服務期間仍應支付員工薪資，不得要求其請無薪假。惟，經相關產業工會調查，有高達六成的工作者被強迫休假，薪資有所影響，恐違反主管機關之函示。綜上所述，為使紓困補貼達到保障工作者權益之效用，爰請衛生福利部對於申請紓困補貼之機構應實質審查其營運狀況、發薪狀況，以及公布審查通過的紓困補助機構名單，以受家長、工作者的公評與檢驗。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三七)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列醫療保健支出632億4,143萬3千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治，衛生福利部雖公布企業抗原快篩執行原則、「企業快篩指引」，但部分企業因缺乏醫療專業人力、無力設置快篩站，為利於企業針對高風險作業人員進行快篩，爰建請衛生福利部針對工業區或科學園區內有企業3人以上時，於工業區或科學園區內設置快篩站，以利於該企業與週邊廠商人員實施快篩。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一三八)鑑於衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列社會救助支出159億2,694萬2千元，辦理嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興。衛生福利部雖已公布辦理受疫情影響致營運困難之社會福利事業及各項照顧服務提供單位等紓困補貼措施，惟現有紓困方案仍無法顧及失智據點、各項照顧服務單位及小型社會福利機構。由於各項照顧服務單位及小型社福機構之靈活性，深入社會最基層服務個案，具有穩定個案身心之功能。今因疫情升溫而各項活動停止辦理，致各單位或機構無法獲得足夠經費之補助亦或無法向社會大眾募得足夠之款項，工作人員恐因經濟之壓力而另覓工作。致各照顧單位或機構於未來可再重新辦理活動時，可能面臨無工作人員之窘境，建請衛生福利部研議各照顧服務單位及小型社福機構之紓困方案。

提案人：賴香伶　張其祿　邱臣遠

(一三九)有鑑於今年Covid-19疫情嚴重，全國已提升為三級警戒狀態，醫療院所運作因疫情影響，收入驟減，遽聞已有院所發放薪資困難，嚴重打擊醫事人員防疫士氣，對於防疫工作實屬不利，爰此，建請衛生福利部考量為維持醫療量能，應儘速採取相關緊急應變措施，協助醫療院所維持基本運作，使醫事人員能安心協助政府防疫。建請立即作為如下:1.醫院為配合醫療營運降載之應變作為，於疫情進入社區流行階段，已延遲病患非急迫性醫療需求，惟為免疫情趨緩後，大量患者就醫回流，致醫療服務量大增，使點值驟然下降。應即時監控醫療服務申報量之變化，並適時提出穩定點值之因應措施。2.因嚴重特殊傳染性肺炎死亡或重症之醫事人員，雖依其身份可依法獲補助、津貼或撫卹，然因部分醫師尚不適用勞動基準法，且醫事人員於因公患有嚴重特殊傳染性肺炎時，依法仍有向所屬之醫療機構請求賠償之可能。故為期能提供員工周延保障，及使醫療機構照料染疫員工無後顧之憂，爰請編列專款用於補(賠)償醫事人員因公染疫後，喪失或減少勞動能力、增加生活上需要或其他相關之損害，並研議於醫療機構已做到符合規定之保護前提下，免除醫療機構之賠償責任，此部分賠償責任由國家協助負擔。3.健保一般服務保障至108年同期核付收入之九成，上限不超過108年收入。110年一般服務點值以1點1元計算，超出九成以上之部分，責付由各分區共管會議併同新醫院、特殊醫院服務的剛性需求等因素研商分配機制。另專款及其他部門仍依原規定執行。

提案人：黃秀芳　邱泰源　何欣純

(一四○)針對有關社團法人台南市醫師公會陳情反映因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴重影響，考量醫事人員屬於防疫前線之特殊性，「醫事人員」各項收入適用費率比照109年度標準計算。以及對於醫療院所之「提升暫付款」免徵所得稅，建請衛生福利部研議評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四一)針對銀行行員陳情反應「銀行下周即將開始接受紓困貸款業務，109年經驗會有很多人跑來申請，銀行也沒全部分流上班，接觸到的人很多，希望可以將銀行行員排入疫苗施打類別中」，建請衛生福利部研議納入評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四二)針對罕見疾病團體表示，許多慢性與罕見疾病、重大傷病患者家屬紛紛陳情反應，幾個月以來，許多患有重大傷病確診後不到1週死亡，造成家屬們擔心不已，爰建請衛生福利部研議評估調整施打疫苗順序。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四三)針對臺灣鐵路管理局員工陳情反應「台鐵列車長屬於疫苗施打順序為何，且據說臺灣鐵路管理局已經有人確診，臺灣鐵路管理局的員工宿舍裡很多用品皆須共用，建議將臺灣鐵路管理局與列車長等人員納入疫苗施打對象」，建請衛生福利部研議納入評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四四)針對郵務士陳情反應「我們一直配合著政府的政策配送酒精、口罩，現在同樣送著紓困的掛號，想問我們不算一線的人員嗎?如果有同仁不幸染疫，這不是防疫一大破口嗎?建議調整郵務人員的施打順位」，建請衛生福利部研議納入評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四五)針對中華民國兒童教保聯合總會陳情反應「第一線托育人員與教保人員及其從業人員，優先施打疫苗順序對象，以維護嬰兒照顧之托育安全」，建請衛生福利部研議納入評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四六)針對有關社團法人台南市醫師公會建情反映全面開放基層診所加入施打Covid-19疫苗行列，全面提高接種率以控制疫情，建請衛生福利部研議納入評估。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四七)鑑於部分醫護人員任職的地方幾乎都不是在居住地，他們每天戰戰兢兢的在醫院上班，下班後卻要擔心下班沒地方住，如果想就近租房子，有些房東聽到是該職業都不肯出租，加上，部分醫護人員也不敢回家，害怕把病菌帶回家給家人，家人希望他們能暫時離職等待疫情穩定點再去上班，所以每天都陷入兩難，回家又擔心家人的安全，不回家又找不到地方休息，爰建請衛生福利部研議讓醫護人員同住的眷屬能接種疫苗，使醫護人員能無後顧之憂全心全意投入工作。

提案人：陳亭妃　莊競程　王美惠

(一四八)中央流行疫情指揮中心於110年5月19日宣布全國提升至第三級防疫警戒後，醫療院所為配合中央流行疫情指揮中心營運降載應變策略，對部分身心障礙病患已造成就醫困擾，未能充分掌握相關醫療地點的運作情形及相關無障礙設備設置情形，為使各類障礙者統一得知無障礙醫療資訊管道，建請衛生福利部將「全國醫療院所無障礙就醫環境資訊」整合至「全民健保行動快易通」APP中「醫療查詢」項下「就醫院所查詢」各醫療機構資訊顯示中，確保身心障礙者的就醫權利。

提案人：賴香伶　張其祿　高虹安

(一四九)台灣截至目前為止已來台疫苗為莫德納15萬劑以及日本捐贈的AZ疫苗124萬劑，昨日美國更宣布將對台捐贈75萬劑疫苗，疫苗來台，如何加速大規模施打疫苗就尤為重要。中央流行疫情指揮中心110年6月2日公布大規模接種計畫，除增加診所據點，也規劃在全聯、里辦公室等設置社區接種站，6至8月所有據點要拚每週接種100萬劑，6月起有800家診所加入接種行列，8月起增至2,000家。社區接種站、外展服務規劃由六都、其他縣市自行估計。爰建請衛生福利部就目前地方盤點社區接種站的數量、協助疫苗接種的醫護人力及社區接種站的設備的整備情形。

提案人：蔡壁如

連署人：邱臣遠　張其祿

(一五○)國內COVID-19疫情蔓延，自110年5月上旬開始延燒，染疫人數至6月8日已達到1萬1,694例，死亡超過300例。有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎傳染性強，國人染疫人數多，然現有篩檢及醫療量能不足之疑，無症狀患者難以透過篩檢提早防範，恐造成防疫破口；加以部分確診者因隔離病房不足、醫療人員及呼吸器材欠缺，遲無法獲得適當治療，衛生福利部顯未能預作準備，實有待檢討改進。第一線辛苦的護理人員，也爆發離職潮，110年的2至5月就有795名護理人員離職，以疫情嚴重的雙北人力流失最多，台北市有256名護理人員離職、新北市也有101人。衛生福利部於「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案評估」中指出，考量本土疫情升溫，為有效控制疫情，延長防治時程及追加不敷數等，尚有其需；惟近來我國累計確診及死亡人數日增，凸顯篩檢及醫療量能缺乏。爰此，應策略顯未能防止疫情擴散，允宜滾動檢討改進規劃，防堵疫情再度擴散，建請衛生福利部應該1.協助地方政府及企業，於重要熱區設置快篩站；2.防疫津貼準時發，並讓第一線醫護人員物資無虞；3.給第一線醫護人員防疫保險，讓醫護人員及家屬安心；4.落實執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法。

提案人：蔡壁如

連署人：李德維　邱臣遠

(一五一)立法院於110年5月31日三讀通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例部分條文修正案，所通過附帶決議，要求在通往離島的本島機場、港口設置快篩站，對進入離島的民眾進行全面篩檢。但中央流行疫情指揮中心於6月1日深夜發布新聞稿，撤銷連江縣、澎湖縣、金門縣政府入境旅客接受嚴重特殊傳染性肺炎抗原快篩之公告，藐視國會又傷害地方自治。國內COVID-19疫情嚴峻，離島地區有其特殊地域性，金門目前尚無確診案例，且醫療量能與本島相較非常不足，若出現疫情擴散至離島，其醫療體系實難以負荷。日前中央流行疫情指揮中心主要針對旅客自行評估14天內有症狀就要接受快篩，但無症狀者不必快篩，然而現今有不少案例是無症狀確診者，若是無症狀而略過快篩環節，因而導致疫情擴散於醫療資源極度缺乏的離島地區，這個責任該由誰來承擔？當初就是中央沒有控管好，導致疫情爆發，如今地方要自保請不要再加以阻撓。在中央反對之下，離島地方政府為求自保，自行設置快篩站，入境民眾皆願意配合。若是在離島篩出陽性確診，則同機旅客皆與確診者在一小時航程密閉空間接觸，造成防疫防堵病毒的困難，也會是離島醫療防疫體系的負擔。爰此，建請衛生福利部1.確實執行立法院於5月31日通過之附帶決議，在通往離島的本島機場及港口設置快篩站，對進入離島的民眾進行全面快篩；2.公布衛生福利部2次撤銷離島快篩令決策過程之會議記錄（撤銷金門政府快篩令以及立法院附帶決議之兩次會議記錄），以促進資訊公開、民眾參與。

提案人：蔡壁如

連署人：李德維　邱臣遠

(一五二)行政院將針對目前全國國小以下孩童約245萬人、國高中特教生約5萬人，共約250萬人，按人頭計算，每人1萬元，作為「家庭防疫補貼」，該部分由教育部辦理，衛生福利部亦新辦未滿2歲孩童家庭防疫補貼，只要在第3級疫情警戒期全面解除前出生，皆可領取一次性補貼1萬元。受到疫情影響，部分日照中心、失智據點關閉，或居家服務員受疫情影響進場服務意願，家人必須請假回家照顧的情況大增，嚴重衝擊弱勢長照家庭的生計，此類照顧者更需要政府協助卻未被納入，本土疫情目前仍看不到終點，社區式服務仍會繼續暫停，應考慮將照顧失能、失智、身心障礙者的長照家庭納入家庭防疫補貼的對象。爰建請衛生福利部研議將照顧失能、失智、身心障礙者的長照家庭納入家庭防疫補貼的對象，金額建請比照現行家庭防疫補貼金額1萬元。

提案人：蔡壁如

連署人：邱臣遠　張其祿

(一五三)衛生福利部辦理長照機構紓困補助，只要符合照顧服務收入減少50%或是停業，即可以110年4月30日前在職的員工數1人4萬元的方式申請補助，發放方式為110年5至7月一次發給。但根據衛生福利部於110年6月7日公布「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響其他照顧服務提供單位發生營運困難紓困措施申請審核作業規定」，如果是長照機構要申請補助，僅有登錄於長照系統的長照服務人員才能算入員工數的計算，其餘機構人員無法被納入，長照機構需負擔的成本不單單僅有長照人員的薪資，負責機構行政人員的薪資也仍需負擔。爰建請衛生福利部放寬長照機構申請補助的員工數計算，以110年4月30日前投保勞保的員工數計算員工人數。

提案人：蔡壁如

連署人：邱臣遠　張其祿

(一五四)有鑑於歐美各國在面對嚴重特殊傳染性肺炎疫情防疫工作上，已經進入大規模疫苗注射階段，根據美國媒體BBC統計，目前英國施打率為93.8%、匈牙利為88%、美國疫苗施打率為86.9%、其他歐洲各國施打率分別介於50%至70%不等。而109年防疫績效與我國相當的以色列則已衝到122%、新加坡亦有63.7%，惟我國施打率仍然不到3%，目前仍排名在世界第166名左右，處於後段班，離全面防疫與解除國境封鎖仍然非常遙遠，未來勢必將嚴重影響我國經濟發展。爰請政府比照以色列及新加坡取得疫苗的決心，針對已通過世衛組織認證並列入「緊急使用清單」之歐美疫苗，核定國內緊急使用授權，並應積極透過各種管道積極取得疫苗，包括授權民間協助取得疫苗，不得再予刁難，以加速提升我國疫苗到位量。

提案人：邱臣遠

連署人：蔡壁如　高虹安

(一五五)有鑑於本次疫情來勢洶洶，本島疫情因已進入社區感染，阻絕於境外的防疫政策，已調整為全國三級警戒，惟各離島目前仍分別在尚未爆發社區感染或為小規模社區感染，仍應設法阻絕新冠病毒於離島之外，以維持各離島正常社會經濟生活。爰建請衛生福利部及交通部協助通往各離島之機場與港口建置快篩站，針對前往離島的旅客全面進行快篩檢驗。

提案人：邱臣遠

連署人：蔡壁如　高虹安

(一五六)有鑑於我國疫情在北部地區已進入較大規模的社區感染，清零困難，面對疫情持續延燒沒有降溫的情況，如何維持醫療量能非常重要，爰建請衛生福利部儘速盤點相關醫療資源，即時整備包括醫護人力、專門病床、快篩試劑、疫苗注射針筒、專門用藥……等等必要資源，讓台灣的防疫工作更加堅固。

提案人：邱臣遠

連署人：蔡壁如　高虹安

(一五七)有鑑於我國疫情已在各縣市地區爆發社區感染，許多居家隔離者受限於相關規定，而無法即時接受篩檢確診與即時接受治療，即病發死亡。爰建請中央流行疫情指揮中心規劃於熱區廣設社區快篩站提高篩檢量能，並儘速建立各地區大型收治場所，以集中治療。

提案人：邱臣遠

連署人：蔡壁如　高虹安

(一五八)有鑑於一年多來行政院相關防疫宣導及哏圖出現許多錯誤或不實行銷情形，而中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案又再編列「多元管道衛教宣導及防疫諮詢專線等所需經費」3億2,908萬元，為了解政府是否把錢花在刀口上，爰請衛生福利部針對嚴重特殊傳染性肺炎防治衛教宣導實施情形，於1個月內向立法院財政及相關委員會提出前三期特別預算相關宣導預算執行明細。

提案人：邱臣遠

連署人：蔡壁如　高虹安

(一五九)有鑑於本次疫情嚴重，為配合防疫政策，部分產業面臨專業證照效期屆滿無法如期完成換發之問題。爰請衛生福利部針對醫療器材業者，研議於疫情期間放寬證照效期之措施，使業者有充裕之時間辦理換發作業。

提案人：邱臣遠

連署人：張其祿　賴香伶

(一六○)變種新冠病毒近日造成我國嚴峻之社區感染，教育部為此宣布110年大學指考延至7月底進行。惟目前中央流行疫情指揮中心疫苗取得進度不佳，僅能匡列試務人員為優先施打對象。鑑於應試考生為最大宗族群，應效仿新加坡近期將學生列為優先集體施打對象，爰建請衛生福利部修正「嚴重特殊傳染性肺炎防治」編列之632億4,143萬3千元，將第4項「辦理疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗等所需經費267億1,679萬7千元」明定採購足量且適合考生年齡族群施打之疫苗，提供我國110年及111年全數擬參加升學考試之考生接種。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六一)近日因嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，確診人數仍在高峰，但因政府在發布疫情資訊時屢有錯誤，導致社會大眾對於疫情方面與政府效能之信心降低，對於防疫措施推動恐造成窒礙之虞，爰建請衛生福利部會同相關部會，檢討疫情相關資訊之正確性與發布前之查證流程。(692)

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六二)近日因嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，確診人數仍在高峰，醫療量能持續緊繃。有鑑於近日確診個案持續增加，且疫情持續擴散，PCR檢測量能緊繃，導致確診者從採檢至接獲確診通報時，已過數日，易造成防疫破口出現。防疫及資訊準確公開為政府責任，政府及相關部會應善盡改善之責，爰建請衛生福利部盤點各醫護院所PCR之檢驗量能，並於必要時，與民間團體合作，及時完成疫情通報。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六三)近日臺灣嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，雖快篩準確度不如PCR核酸檢測，但在疫苗普及之前，仍不失為另一道防線。現行的深部鼻咽抹片須由專業人員，且讓受檢民眾感到不適。參據美國的經驗，是同時使用深喉唾液以及鼻咽喉抹片篩檢，而在109年9月1日起，在桃園機場檢驗處便採用深喉唾液篩檢方式，民眾只要把口水吐到採檢盒中即完成採檢。衛生福利部疾病管制署副署長莊人祥也於日前表示，在桃園機場實地測試中，深喉唾液與鼻咽喉抹片兩者檢驗結果一致，爰建請衛生福利部研議快篩採檢之量能是否需增加以及評估國外方法的可行性。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六四)近日臺灣嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，雖快篩準確度不如PCR核酸檢測，但在疫苗普及之前，仍不失為另一道防線。參據美國做法，聯邦食品暨藥物管理局已通過由亞培藥廠開發的嚴重特殊傳染性肺炎快篩試劑，開放給美國民眾至三大連鎖超商或網路平台購買，不需處方亦不需委由專業人員，讓民眾在家也可以自行快篩檢測，擴大篩檢量能也紓解緊繃的壓力，並避免因排隊篩檢而群聚之問題，爰建請衛生福利部研議評估居家快篩之可行性。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六五)近日臺灣嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，儘管快篩準確度不如PCR核酸檢測，但在疫苗普及之前，仍不失為另一道防線。包含疫情熱區居民、醫療機構及長照安養中心等高風險族群等，開始要求經常性的快篩，可以快速發現，及早隔離確診者，切斷感染鏈。爰建請衛生福利部研議特殊族群之快篩機制、頻率等相關規定，以利及早告知染疫個案，預防社區擴大感染。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六六)近日臺灣嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，儘管快篩準確度不如PCR核酸檢測，仍可視為最基本的判斷標準之一。未來學校若開學，恐將面臨短時間內需完成大規模篩檢的需求。參考美國相關經驗，FDA於109年12月8日頒布新冠核酸合併檢測緊急使用授權，大幅提升單日檢測量，爰建請衛生福利部研議擴大引進高通量自動化機台或是擴大補助專責醫療所院所自行引進。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六七)近日因嚴重特殊傳染性肺炎嚴峻，網路購物平臺充斥著違法藥品販賣之訊息，恐有誤導民眾接收消息之虞。近日，網路平台出現許多不肖藥業者，打著可以抵抗嚴重特殊傳染性肺炎等相關療效販賣藥品，已有違反藥事法第27條、第65條，及第69條之事實。為確保民眾接收正確的藥品資訊，爰建請衛生福利部徹查各類透過網路購物平台違法販賣藥品之廠商，並善盡審查及宣導等相關之責任。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六八)經查，110年2月26日蘇貞昌院長赴立法院專案報告時曾表示，以115.5億元完成簽約採購1,981萬劑國際疫苗，於110年第2季開始供貨，然目前到貨僅87.66萬劑(到貨率4.43%)，進度明顯落後，剩餘疫苗何時到貨仍是未知數。蘇貞昌院長於110年6月8日立法院專案報告質詢時表示，此係因各國生產和物流出狀況之故，惟鄰近國家疫苗的到貨與施打率也明顯優於我國。爰建請衛生福利部檢討下列情事：1.已簽約之剩餘國際疫苗到貨率低落原因；2.如何積極爭取、改善增進國際疫苗到貨率。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一六九)根據110年2月26日蘇貞昌院長赴立法院專案報告表示，目前確定已經可以獲得的國外疫苗約有2,000萬劑，包含全球疫苗供應平臺（COVAX）476萬劑、阿斯特捷利康（AstraZeneca）疫苗1,000萬劑及莫德納（Moderna）疫苗505萬劑，蔡英文總統更於110年6月5日宣布全民施打疫苗完全免費。惟未來疫苗大量到貨後，及全民免費施打疫苗開始後，其施打預約方式、登記方式等，均尚未有進一步之規劃及部署，爰建請衛生福利部研議施打疫苗之預約及登記方式，並評估開發疫苗預約平台之可行性與功能、時程等。

提案人：高虹安

連署人：賴香伶　張其祿

(一七○)鑑於無症狀感染者、社區隱形傳播鏈現在只能透過快篩驗出是否陽性反應，最近許多死亡確診案例更凸顯快篩的必要性，政府應積極引進，甚至大規模提供快篩劑讓民眾、企業都可以自主快篩。雖然目前依據特定醫療器材專案核准製造及輸入辦法可以讓個人申請快篩試劑，但只能以個人名義申請，一次費用2,000元，若家戶有需求還必須分開申請，也應適度放寬，在國內還無法自行購買的情況下，應開放以家戶、企業為單位自國外購入快篩試劑，讓個人可居家自主快篩，讓企業可幫員工、客戶快篩。爰請衛生福利部會同相關部會針對開放民間自主快篩之解方，方可安民心更能協助政府快速找出隱藏傳播鏈與可能感染者。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七一)鑑於目前疫苗短缺無法提供給第一線高風險人員的家人施打，以致很多因工作必須接觸確診者的第一線醫護警消高風險者不敢回家也不知何去何從，爰請衛生福利部會同相關部會研擬「提供快篩或高風險者暫時隔離的宿舍保護第一線人員的家人」之方案，使前線作戰之醫護警消等第一線高風險人員無後顧之憂。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七二)鑑於最新資料顯示從110年5月11日至6月6日確診死亡案例高達200多例個案中，其中60歲以上的比率占91.5%，國外多數把長者列為第一優先施打疫苗順序，就是怕重症拖垮醫療量能及死亡率增加，台灣當前疫苗短缺，以醫護為優先的同時，應考慮將60歲以上有慢性病史或重症風險高者列為優先名單，爰請衛生福利部會同相關部會針對60歲以上長者及重症風險高者優先施打之方案。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七三)鑑於各國已開始逐步解封並推廣疫苗護照，國產疫苗卻無法在短期內完成國際認證，在三期未完成保護力不明的情況下，目前只採購2,000萬劑（AZ、莫德納）外國疫苗明顯不夠也無法滿足國人需求，爰請衛生福利部增加採購國外疫苗，讓想選擇疫苗的民眾可以自費施打，以符合國人需求。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七四)自108年12月中國爆發嚴重特殊傳染性肺炎以來，至110年6月6日，全球已有確診案例1億7,404萬人，死亡人數高達374萬人，而全球疫情看似稍緩，卻沒有停止的跡象，其中最堪憂者，乃高年齡層感染率高，死亡率也高，台灣亦然，根據衛生福利部疾病管制署統計，自110年5月11日爆發社區傳播至6月3日，60歲以上確診病例占38.3%，遠超過人口比率23.2%，而死亡個案年齡在60歲以上者，約89%，平均年齡約72歲，顯見高年齡層係嚴重特殊傳染性肺炎高風險群;惟觀察政府機關防疫宣導重點，極少以高年齡層為宣導對象，建請對高年齡層經常出入場所進行有效防範措施。

表一、各年齡層比較

提案人：蘇巧慧　邱議瑩　林楚茵　張宏陸

(一七五)鑑於各地接連出現許多死後確診者，第一線警察或司法單位相驗時欠缺保護，衛生局或防疫窗口，往往以「未確診」為由拒絕協助行政相驗，增加第一線司法警察人員的風險，爰請衛生福利部應協助要求各地衛生單位進行相驗，並先對遺體及遺屬進行快篩，以免形成防疫破口，保護司法人員、警察、殯葬人員及遺屬。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七六)鑑於台灣婦產科醫學會文件表示，孕產婦施打COVID-19疫苗種類，建議以mRNA疫苗為優先考量。基於照顧我國孕產婦權益之本，建請中央流行疫情指揮中心應提高孕產婦之疫苗施打順序。考量到我國採購之mRNA疫苗數量較少，因此近日預計開放施打之ModernaCOVID-19疫苗更應該讓孕產婦優先施打。

提案人：高嘉瑜

連署人：蘇治芬　吳玉琴

(一七七)我國嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)本土疫情自110年5月起爆發，迄今已累計超過1萬1,000名確診案例，各級醫療院所工作負擔大增。由於政府啟動醫療降載以增加COVID-19治療能量，但也使醫療院所收入減少，部分單位運作恐受影響。為避免醫事人員士氣受打擊、進而排除疫情防治工作之可能負面衝擊，建請行政院於評估以下應變措施：1.持續執行健保暫付款提升方案，先暫付基層診所以108年同期核付費用之95%作為資金因應。執行時該方案時，請先徵詢個別院所意願，醫院部分應依照台灣醫院協會與衛生福利部中央健康保險署之共識內容執行。2.根據嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第9條，健保申報費用未滿108年80%者應予以補到80%，此方案110年度應繼續辦理，並自1月1日起算，採按月計算方式執行，直至解除防疫管制止。3.相關健保費用申請審查應適度簡化。4.相關稅負優惠應持續辦理，請財政部維持基層院所執行業務所得費用率提升方案與增加醫療院所受雇醫事人員於申報個人綜合所得稅時，給予醫療人員防疫特別扣除額之稅務優惠。5.醫療院所水電費用優惠應持續辦理。6.醫事人員繼續教育及相關證照更換應持續展延。

提案人：黃秀芳　邱泰源　莊瑞雄　蔡適應

(一七八)鑑於我國目前已取得約200萬劑Covid-19疫苗，預計110年8月底前陸續到達約1,000萬劑，如7月國產疫苗如順利通過審查取得EUA，在中央及地方協力下，我國除可順利能夠度過5月以來之疫情高峰，加上多數國人疫苗施打意願調查予以肯定之下，完成疫苗施打率超過6成之防疫最關鍵目標。因此中央流行疫情指揮中心在110年6月8日公布大規模接種計畫，設定目標1週可打完100萬劑。截至目前台灣一天最多4萬多人接種COVID-19疫苗，未來1天要打完14萬劑之計畫遭到質疑。中央及地方應參考國外經驗、台灣過去流感疫苗接種能量，隨著疫苗數量逐次充實，規劃大規模接種疫苗時，更重要的是考量疫苗保存特性、施打的程序與時間、施打人力調度安排、接種時間與位置的分配與通知。台灣公衛體系豐富的流感疫苗接種經驗，包括人力、程序與接種數量，都有相當把握。衛生福利部再依照日前部分施打經驗，加上施打人力排班資訊系統與接種預約App的助力，相當程度可望避免國外一開始施打疫苗的雜亂無序。除依照目前Covid-19疫苗接種的實務流程加以改善，加速執行未來大規模接種繼計畫之外，建請應針對65歲以上（獨居）長者疫苗接種資訊落差提出社區鄰里協助方案。

提案人：張廖萬堅　洪申翰　陳明文　王定宇

(一七九)鑑於我國Covid-19疫情仍處嚴峻，加上疫苗取得不易，中央按照全國防疫考量及現有疫苗數量，公布施打優先順序之規定，並分配各縣市政府執行。惟有地方政府首長或執行人員傳出違反中央規定，造成特權施打不公平之情況，已涉及違反中央之防疫措施及防疫條例相關規定。按中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中央健康保險署編列了補助COVID-19疫苗接種處置費，合約醫療院所必須「於接種之日起每日（或 24 小時內）將就醫資料上傳」，依照「接種資料及疫苗消耗量通報」規範，傳送資料到「全國性預防接種資訊管理系統」，回報每日消耗結存資料。不依照中央開放施打順序的施打費，是否涉及詐領接種補助？執行疫苗施打計畫關係我國能否成功防疫最關鍵之一步，如有地方政府執行疫苗施打，未遵守中央疫苗規定者，應依照相關法令規定予以查處。而非對該縣市採取減少疫苗分配數量，反而造成懲罰無辜人民，導致其生命及健康權受到不利之影響。

提案人：洪申翰　張廖萬堅　陳明文　王定宇

(一八○)鑑於我國近期因COVID-19疫情爆發、造成醫療量能極度緊崩，而疫苗的資源配置及施打計畫、緊急授權等相關整備，刻不容緩。按我國為因應COVID-19疫情，積極扶持國產疫苗發展為我國醫療生技事業列為國家戰略資源整備項目。惟我國目前關於疫苗進口或製造之緊急授權，僅有藥事法第48條之2的簡單規定，不但標準模糊，對於緊急授權相對人之義務或配套措施、期限、廢止等，均無明確規範，近日引發相關爭議。建請政府主管機關應儘速研議：1.明確規範緊急授權之要件：參考美國立法例，將藥事法第48條之2條之「專案核准」改為「緊急授權」。同時，為強化法律明確性，使主管機關審核時，有所依歸，亦參考歐盟立法例，要求應審酌當時可得之科學證據，評估藥品本身之效益大於其風險，且國內現有藥品無法滿足緊急醫療之需求，而藥品之於公共健康之利益大於等待其有效性資訊完備之風險，方得緊急授權。2.課予緊急授權相對人風險告知及安全監視等義務：將緊急授權相對人之義務，於法律予以明確規定。除對醫事人員及藥品使用者之特定告知事項、產品銷售紀錄之作成、對產品進行安全監視等必要義務外，主管機關另得於緊急授權時，限制藥品之販賣或供應對象，或要求額外進行安全性及有效性研究等。3.規範1年之授權期限及廢止事由：參考歐盟立法例，將每次緊急授權期限為1年，並得申請展延，明確化緊急授權之期間。如緊急公共衛生情事已不存在、已有完成查驗登記審查之藥品得以滿足需求、藥品經認定有安全或效能疑慮，或相對人未履行義務時，中央衛生主管機關亦得廢止該授權。另外，在授權期滿或廢止後，主管機關得命產品回收。4.強化緊急授權之資訊公開：由於緊急授權生產或進口之藥品並未經過完整之查驗登記，資訊公開及民眾知情同意之權利，攸關風險管理的透明度，故明確規定緊急授權相關資訊之公開，使民眾得以知悉。

提案人：洪申翰　張廖萬堅　陳明文　王定宇

(一八一)依據衛生福利部公布的嚴重特殊傳染性肺炎紓困4.0，在社會福利機構部分區分為住宿機構、社會福利事業及照顧服務單位。政府為推動長照2.0布建B單位，獎勵住宿機構(護理機構)提供居家及社區等長照服務。如果住宿式機構附設的日間照顧服務，被縣市政府通知停業，可否單獨以該服務單位(元)提出照顧服務單位的相關紓困，引起住宿式機構的關注。依據衛生福利部對受嚴重傳染性肺炎影響醫療(事)機構事業產業補償紓困辦法第25條之3條第1及2款規定，該住宿機構附設長照社區服務，皆有符合營運困難之事業認定。爰請衛生福利部於開放照顧服務單位申請紓困相關措施與程序前，應妥善規劃讓住宿機構或其他社會福利事業有附設者照顧服務單位者，皆能以該服務單位(元)申請紓困。

提案人：吳玉琴　蘇治芬　黃秀芳

(一八二)受疫情影響，從事居家式照顧服務之照顧服務員，自110年5月中旬國內爆發社區感染後，因被照顧者家庭擔心染疫，多有停止服務之事實。以致居家服務工作銳減，影響從事工作照顧服務員之生計。今從事居家服務多以部分工時時薪制、或部分工時拆帳制度計薪，因此被照顧者家庭之照顧需求停止，即縮減照顧服務員之工時，工資。據查，受疫情影響以致工資縮減，工資達基本工資以上者，尚可請領勞動部安心就業計畫。但是，工資未達基本工資者，則不符合勞動部安心就業計畫之適用。並疫情期間，若雇主業務縮減未達50%、110年當月收入相較前2年同期連續3個月收入未減15%，或未受命令停業者，照顧服務員亦無法獲得紓困4.0的紓困金，以致生活陷入困境，為該行業中的弱勢者，衛生福利部自應積極救助，責無旁貸。故請衛生福利部，針對前述受疫情影響工資縮減，受領工資於基本工資以下，從事居家服務工作之照顧服務員，給予紓困救助，以維持其生活，協助產業留住人才。

提案人：吳玉琴　蘇治芬　黃秀芳

(一八三)相比109年，110年度嚴重特殊傳染性肺炎疫情更加嚴峻，各產業所受之衝擊亦難以負荷，而牙體技術所之受影響及獲補償之困難情況不同於其他醫療（事）機構，亟需相應機制協助。牙體技術所係依據牙體技術師法由牙體技術師所設立，依據該法第12條：「牙體技術師執行牙體技術業務，應依牙醫師或鑲牙生開具之書面文件為之」，顯見牙體技術師之執業要依牙醫師開具之文件為之。然因嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，牙科醫療院所之業務受到衝擊，連帶地牙體技術所之執行業務所得衝擊更甚，諸如：植牙、固定義齒製作、活動假牙、矯正裝置等各類項目均是。再者，牙體技術所不若其他醫事專業，有與全民健康保險特約之機制，且其於專業範疇中亦難有其他收取自費之執行業務所得，現況制度遭逢疫情，於是加劇牙體技術所存續之衝擊。現行雖有「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療（事）機構事業產業補償紓困辦法」，但針對牙體技術所而言，適用除需達「連續3個月收入減少30%，或連續6個月收入減少15%」標準外，後所獲致之紓困僅有補貼短期週轉金貸款與員工薪資貸款利息，與前一年度並無二致。牙體技術所營運110年度之受影響程度較109年更甚，惟110年度之紓困機制不若其他單位有所調整或提升，難解牙體技術所之困境。爰此，有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻下，牙體技術所營運困難，建請衛生福利部於2週內比照部內司、署或其他部會機制，研議牙體技術所立即性紓困補貼措施及相關配套，並公告之，以利牙體技術所之存續。

提案人：吳玉琴　蘇治芬　黃秀芳

(一八四)110年COVID-19疫情相較於109年更加嚴峻，默默於社區肩負數千名精神病患復健服務的日間型精神復健機構，自110年5月中旬起，陸續接獲地方衛生主管機關發函要求停止服務，故亦遭受嚴重波及，亟待中央衛生主管機關補助。日間型精神復健機構乃依精神衛生法第16條第2項規定所設立，為合法設立之醫事機構，並與中央健康保險署簽訂合約，雖可據此每日服務人數申請健保給付，一旦停止服務則收入全無，惟機構仍需負擔沉重之房租、人事、稅負及相關費用，倘若疫情三級警戒持續，勢將造成機構倒閉，危及數千名精神病患之病情穩定，更將拖累健保之負擔。現行雖有「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療（事）機構事業產業補償紓困辦法」另「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響而停診(業) 醫療(事)機構補償Q&A」。雖精神復健機構列在補償對象，然相關機構卻遇到底是由衛生福利部中央健康保險署還是由心理及口腔健康司主責補償窗口尚未明確等回應。請衛生福利部確認日間型精神復健機構停業補償主責單位及相關申請程序，並予以公告。同時檢討衛生福利部內各司、署之間所管轄的機構、事業類型，是否存在類型相似，補償和紓困規定卻不同的情形，並提出因應措施。

提案人：吳玉琴　蘇治芬　黃秀芳

(一八五)嚴重特殊傳染性肺炎疫情更加嚴峻，各醫院為因應防疫所需之醫療量能，且考量醫院之感染管控機制，理應使急性醫療處置完成之病患出院，然疫情現況下卻出現許多失能長輩可出院但卻難以出院的情況。現接獲多家醫院反映，無論是否因嚴重特殊傳染性肺炎住院，治療完成後得出院之失能長者，遇到以下兩種情況：第一種，因家庭照顧量能不足，家屬欲尋找長期照顧住宿型機構安排長輩入住，然疫情期間住宿型機構均傾向不收新住民，造成失能長輩僅能持續住院；第二種，長輩為機構原有之住民，且雙方簽有定型化契約，然機構礙於疫情之風險，仍以滿床為由婉拒住民回到機構。失能長輩無法回到原有住宿機構，或無法尋覓合適收住的住宿機構而持續住院之情形，將使醫療量能不當負載，對疫情期間之醫療資源有效運用極為不利。爰此，建請衛生福利部針對疫情期間符合出院標準之失能長者「回到既有住宿機構」與「轉銜至新收住之住宿機構」之作業指引，以利長者順利出院及相關照顧機構之依循。

提案人：吳玉琴　蘇治芬　黃秀芳

(一八六)近日疫情未穩，為降低國內醫療體系負荷，各界多有全面開放民間自行使用COVID-19居家快篩試劑、擴充現行之篩檢量能之呼籲。衛生福利部遂於110年6月8日公開表示將開放進口COVID-19居家快篩試劑。然現行衛生福利部所公布之快篩指引係針對由醫事人員所實施之快篩，若未來民眾可自行使用居家快篩試劑，使用居家快篩試劑後呈現陽性反應，民眾應循何程序進行通報？檢驗後之試劑該如何適當且安全地攜至相關單位、抑或應以何方法銷毀？為使民眾未來能安心、安全地使用居家快篩試劑，並避免由非專業人員實施快篩所產生之慌亂及感染風險，爰建請衛生福利部研議並公布一般民眾使用COVID-19居家快篩試劑作業流程，且作業流程之公布應早於開放廠商進口COVID-19居家快篩試劑之日，以確保衛生福利部有充足時間進行衛教，並於2週內完成一般民眾使用居家快篩試劑之作業流程。

提案人：賴品妤　伍麗華　王美惠　管碧玲　

　　　　林楚茵　吳玉琴　江永昌

(一八七)由於疫情升溫，國內確診案例增加，醫護人員在防疫時，面對高工作量以及對於自身健康之擔憂，恐導致醫護人員疲勞、倦怠和壓力過大，近來滋生多起病患對醫護的暴力事件，於醫護的精神壓力無疑是雪上加霜。經世界衛生組織研究，世界各國醫護人員具憂鬱症、焦慮症及PTSD(壓力創傷症候群)之症狀，較一般人口高。國內亦曾有研究顯示，SARS疫情期間，於SARS病房內照護病患之醫護人員具憂鬱症及PTSD症狀之比率，較非SARS病房之護理人員高。從世界衛生組職以及臺灣過往經驗，防疫之醫護人員皆有較高患有心理疾病之風險，為避免憾事發生，爰建請衛生福利部協助各醫院提高心理諮商量能，並主動就有關醫護人員之心理狀況進行調查。

提案人：賴品妤　伍麗華　王美惠　江永昌

(一八八)110年5月起嚴重特殊傳染性肺炎於我國境內發生社區感染以降，COVID-19疫苗之開發輸入、緊急使用授權已成為下一階段防疫工作之基礎，惟緊急授權具體標準有欠透明，迭受各界訾議。目前國產疫苗及各單位取得之進口疫苗於我國申請緊急使用授權或取得有條件上市許可，悉依藥事法第48條之2、以及衛生福利部依該條授權而制定之特定藥物專案核准製造及輸入辦法辦理「專案核准」。然該等規範失之粗疏，並不足以回應公眾對國產疫苗根據二期臨床試驗結果獲得緊急授權之質疑、以及後續如何保障國人用藥安全之顧慮。就我國現行疫苗緊急授權機制，陽明交通大學公共衛生研究所政策與法律組、防疫科學研究中心法制整備與人權保障組提出有下列建言：1.緊急授權之審核應訂定具體標準：中央衛生主管機關應審酌當時可得之科學證據，評估藥品本身之效益大於其風險；緊急授權應限於國內資源不足、尚無其他得替代之藥品之情形；且立即製造或輸入該藥品於公共健康之利益，應大於等待其有效性資訊完備之風險。2.緊急授權相對人應負擔資訊揭露之義務，將該藥品係屬緊急授權之相關必要資訊揭露（如：已知的風險及利益、有待瞭解之風險與利益、不使用的替代選擇、其他替代產品及其風險與利益）提供予醫療專業人員及病人。緊急授權相對人亦應負有製作並留存產品銷售紀錄、以及對藥品進行安全監視之義務。3.藥事法第48條之2第3項已授權中央衛生主管機關訂定專案核准之「其他應遵行事項」。惟現行特定藥物專案核准製造及輸入辦法僅於第7點僅授權中央衛生主管機關得命相對人檢送專案核准藥物之安全或醫療效能評估報告、並以專案核准之廢止權督促其履行；應進一步授權中央衛生主管機關於核准時附加該藥品運送或銷售對象之限制或其他適當必要措施等負擔。4.特定藥物專案核准製造及輸入辦法第6點僅泛言中央衛生主管機關「得視個案決定專案核准之有效期間」，允宜將每次授權之期限明定為1年（得視情況展延）、以避免期限標準模糊產生爭議。5.於已有完成查驗登記之藥品或合適替代療法可滿足必要之醫療需要、藥品經中央衛生主管機關評估確有安全或醫療效能疑慮、相對人未履行負擔或義務、緊急公共衛生情事已不存在等情形，中央衛生主管機關應得廢止緊急授權，必要時並得要求相對人制定回收計畫、限期回收。6.緊急授權特定藥品之製造或輸入，應將授權內容、連同藥品資訊公開於機關之網站及刊登公報，俾提升風險管理的透明度。鑑於COVID-19疫苗緊急授權所生爭議，已斲傷我國生技及公衛專業社群之威信、並侵蝕人民對政府科學防疫公正性之信賴；緊急授權法制化、標準透明化、以及後續風險控管之完備化已刻不容緩；爰建請衛生福利部依前揭陽明交通大學科技法律學院及公共衛生研究所建言之意旨，研議修正特定藥物專案核准製造及輸入辦法。

提案人：伍麗華　王美惠　林楚茵　吳玉琴　

　　　　江永昌

(一八九)近日國內數起猝死案件於相驗後發現為嚴重特殊傳染性肺炎確診者，若未先釐清死因、並查明是否為嚴重特殊傳染性肺炎確診而逕將確診者遺體交付予司法相驗，恐助長疫情擴大。按非醫院、診所診治而死亡之情形，依醫療法施行細則第53條之規定，由所在地衛生所或所在地直轄市或縣（市）主管機關指定之醫療機構進行行政相驗；於有非病死或可疑為非病死之情形，方依刑事訴訟法第218條第1項、醫師法第16條等規定報請該管檢察官進行司法相驗。而今嚴重特殊傳染性肺炎持續擴散於社區，外觀呈現猝死之死亡案件有一定機率係導因於罹患嚴重特殊傳染性肺炎，故原則上猝死者應得推定為因病死亡、循行政相驗程序由衛生所處理。又進行司法相驗之檢察官、檢察事務官、法醫師、書記官及警察等人員，僅警察被列為COVID-19疫苗公費接種對象第二順位、部分法醫於110年4月中獲中央流行疫情指揮中心同意接種疫苗，其餘人員目前皆未被納入6月9日所公布之疫苗接種順序，而具感染、散布嚴重特殊傳染性肺炎之風險；益見司法相驗並非處理疑似嚴重特殊傳染性肺炎死亡案件之適當途徑。惟邇來傳出有地方政府衛生單位或防疫窗口婉拒處理未經確診而死亡之案件，推由派出所警察、分局偵查佐報請司法相驗，而司法相驗採檢送核酸檢測後竟又發現死者罹患有嚴重特殊傳染性肺炎；而至法醫採檢結果出爐前之2至3日，遺屬及遺體接觸者均無從立即匡列隔離、恐於不知情下繼續傳播肺炎病毒。為及早防堵此等防疫破口，爰建請衛生福利部研析下列問題：1.如何確保地方政府衛生單位或防疫窗口將並非可疑為非病死之猝死案件，先由衛生局人員行政相驗？2.承1、鑑於一定比例之嚴重特殊傳染性肺炎患並不表現任何症狀，前述並非可疑為非病死之猝死案件，又是否應將嚴重特殊傳染性肺炎篩檢納入標準作業程序，以確定死者是否為生前染疫而無症狀之個案？3.懷疑為非病死之猝死案件之遺體是否應先進行快篩或核酸檢測，分流、排除傳染風險後，方送交司法相驗？4.承3、若部分猝死之遺體終須進入司法相驗，是否應將從事司法相驗之第一線人員（檢察官、檢察事務官、法醫師、書記官）納入COVID-19疫苗公費接種對象？

提案人：林楚茵　吳玉琴　郭國文　江永昌

(一九○)建請衛生福利部研議就「未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險，因疫情影響工作而無收入或收入減少50%以上（達109年平均收入），且未領有其他政府機關紓困相關補助、補貼或津貼之民眾」，發予每人新台幣3萬元以下之「個人紓困救助金」。茲因現行衛生福利部「因應疫情擴大急難紓困」作法，乃沿用過去家庭「急難救助」之觀念，非屬於「個人紓困」之意旨，然中央政府各部會紓困辦法中，「未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險，因疫情影響工作而無收入或收入減少50%以上（達109年平均收入），且未領有其他政府機關紓困相關補助、補貼或津貼之民眾」，並未納入政府個人紓困之範疇，得見疫情紓困之社會安全網尚有疏漏，衛生福利部尤應將「家戶急難救助」與「個人紓困救助」予以區隔，以確保社會受疫情影響經濟困頓者之基本生存權益。

提案人：陳素月　伍麗華　黃世杰　林楚茵

(一九一)衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案「醫療保健支出－嚴重特殊傳染性肺炎防治」項目編列632億4,143萬3千元，是為因應本土疫情防治挑戰，加速疫苗採購及疫苗接種，並隨防疫物資政策調整，盤點原編及前2次追加特別預算之不敷數。考量衛生福利部雖於原編列、第1次追加、第2次追加防治經費分別為168億8,006萬8千元、153億8,874萬9千元及368億3,599萬7千元，加計第3次追加金額632億4,143萬3千元，合計1,323億4,624萬7千元，然近來我國累計確診及死亡人數日增，凸顯篩檢及醫療量能缺乏，現有因應策略尚有檢討改善之處。爰此，為達政府防疫資源有效運用，以改善我國篩檢及醫療量能缺乏問題。

提案人：邱志偉

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(一九二)衛生福利部為配合相關防疫措施之推動，於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案「疫苗安全性評估相關檢驗及不良反應監測等所需經費」項目編列2,396萬7千元（加班費及應變作業委辦費826萬7千元、不良事件監測委辦費700萬元及疫苗藥品安全性評估檢驗870萬元）。鑑於COVID-19 疫苗自研發至取得授權使用並提供民眾接種之時程，遠短於其他常規疫苗，另有國外在疫苗施打後，出現多起嚴重過敏反應之案例。爰此，為確保民眾施打疫苗之安全，衛生福利部食品藥物管理署應密切追蹤疫苗接種後發生嚴重不良事件狀況之案例，儘速釐清與疫苗之相關性，進一步瞭解疫苗之副作用影響及風險，並及時處理不良反應案例。請衛生福利部針對「疫苗安全性評估相關檢驗及不良反應監測」於6個月內向立法院財政及相關委員會提出相關結果報告。

提案人：邱志偉

連署人：鍾佳濱　陳秀寳

(一九三)依嚴重特殊傳染性肺炎確診個案處置及解除隔離治療條件第2點之規定，隔離治療個案，同時符合下列任3項條件，得解除隔離治療，並由衛生單位開立自主健康管理通知書，進行 7 天自主健康管理：1.退燒至少1天，且症狀緩解。2.距發病日已達 10 天（無症狀者，發病日以採檢日計算）。3.1次呼吸道檢體（採一套口咽或鼻咽拭子即可)檢驗 SARSCoV-2 RT-PCR 檢驗結果為陰性或 Ct值≥30。依現行解除隔離規定而衍生確診個案CT值為30以上，但PCR仍為陽性之情事。使部分原住於身心障礙福利機構之障礙者，於解除隔離治療後因無法提供PCR陰性證明，而無法入住身心障礙福利機構。爰此，建請衛生福利部針對上述情事，針對公立、公設民營身心障礙福利機構，研擬此類障礙者案例之入住管理配套措施，避免身心障礙者於解除隔離治療後無處可歸之情事發生。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(一九四)行政院110年6月2日院臺衛字第1100017636號函核定之110年衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫，該計畫第2點規定本計畫核發對象，以家戶（戶籍地）為單位，每戶由 1人提出申請及符合家戶內人口存款（家戶內每人平均存款 15 萬元免納入計算）加收入計算「家戶月平均收入」未逾當地每人每月最低生活費2倍之要件。我國家庭型態多元，同一家戶者是否有共同生活且相互扶持之事實，往往難以論定。若依110年衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫之規定辦理，以「家戶」作為單位之判斷要件，恐使部分社會真正弱勢者或因疫情而產生生活困難者，於申請本次紓困補助時產生窒礙難行和被排除之情事。爰此，建請衛生福利部應立即檢討110年衛生福利部因應疫情擴大急難紓困實施計畫，以「家戶」作為判定單位所導致部分真正有紓困需求之民眾，於申請本案所遭遇之相關困難情事，並提出改善方案。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(一九五)為避免醫療、防疫及維持社會運作與國家安全等人員，因感染COVID-19而成為傳染源或影響其醫療照護、防疫及社會運作與國家安全工作，並積極維護長者及高危險群健康，減少醫療費用支出，藉由推動COVID-19疫苗接種，建立民眾對COVID-19之群體免疫力，政府因而訂定COVID-19疫苗接種計畫。綜觀上述之COVID-19疫苗接種計畫，政府於該計畫中訂定醫療院所及推動有功人員之獎勵措施，惟卻乏相關罰則規範，造成近期少數人士利用特權施打疫苗，使政府威信、社會公平性大為降低。爰此，建請訂定疫苗施打計畫之具體罰則，足以遏止不法與特權行為，以維護計畫執行之公平性，並維護政府信譽。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(一九六)依據110年COVID-19疫苗接種計畫我國公費疫苗接種對象，有關維持機構及社福照護系統運作之人員及其受照顧者項下長期照顧服務機構（含居家 式、社區式及機構住宿式服務類），建請增列自立生活支持服務之個人助理及障礙者。障礙者之個人助理客觀上有其不易聘僱之特性，若障礙者之個人助理因染疫而無法持續照顧障礙者，將造成障礙者生活之困境。且障礙者及其個人助理，雙方需長時間磨合才能建立其互動及照顧服務模式，若障礙者之個人助理因染疫而離開工作，障礙者隨即面臨徵求個人助理、磨合個人助理之困境。為保障障礙者之健康，增列自立生活支持服務之個人助理及障礙者有其急迫及重要性。並另請衛生福利部要求各目的事業主管單位確實通知各機構落實施打對象之造冊作業。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(一九七)有關衛生福利部樂生療養院設置社區快篩站之地點選定，造成動線混亂已有社區快篩民眾因動線問題誤闖院民居所區域，造成居住院民之緊張和風險。且樂生院住院之年長者皆為COVID-19之高風險族群，福利部樂生療養院應積極保護院民之健康安全。爰此，建請衛生福利部樂生療養院重新檢討快篩站之設置地點，並積極向樂生療養院院民宣導疫苗施打，以利院民健康安全之保護。

提案人：洪申翰　湯蕙禎　張廖萬堅

(一九八)因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情升溫，中央流行疫情指揮中心將全臺升至三級警戒，本次疫情較109年度嚴峻，對基層醫療（事）機構衝擊更大，爰建請衛生福利部於受紓困之醫療（事）機構新增「醫療事機構110年每季健保醫療費用，扣除藥費及特殊材料費後之收入，低於108年同期同計算基礎之百分之八十者」使基層醫療事機構受疫情衝擊降低，避免後續經營困難，進而影響整體民眾受醫療服務之權利。

提案人：郭國文　余　天　張宏陸

(一九九)依中央流行疫情指揮中心公布大規模疫苗接種計畫，規劃在110年6到8月疫苗數量足夠狀況下，每週完成至少100萬劑接種，但有基層醫療人員反映目前規劃家數可涵蓋之區域恐有不足，為減少民眾移動距離、分散人流及降低接觸風險，爰建請衛生福利部及中央流行疫情指揮中心增加台南地區基層診所參與接種計畫之家數，以達確實防疫之效。

提案人：郭國文　余　天　張宏陸

(二○○)目前疫苗接種計畫，已將安養機構、養護機構、長期照顧服務機構、護理之家、榮民之家等機構之照顧者、工作人員、居服員、社工人員明列為優先施打疫苗之對象。惟上數機構卻遺漏兒少安置及各類庇護機構之照顧者、工作人員、社工人員等，其屬團體或家庭式集體照顧生活，有其特殊性和高風險性，若有人員染疫亦不易補足人力缺口。且此類機構於疫情期間，仍具有營運必要性與特殊性，工作性質屬維持機構及社福照顧系統運作之必要。建請衛生福利部應就兒少安置及各類庇護等具照顧或住宿性質之機構內之替代性照顧者、行政職工等人員，納入COVID-19疫苗接種計畫中「維持機構及社福照護系統運作之人員及其受照顧者」之優先施打類別，提高其疫苗接種率，降低病毒傳遞風險、避免疫情擴散，保障全民健康安全。另因該類機構多數為非營利組織，疫情期間增加自籌經費相形困難，爰此衛生福利部除針對機構營運予以紓困補貼外，應針對機構為強化防疫衍生之相關費用（如人員入住防疫旅館費用、接種疫苗假之薪資支出、職員因職染疫之職災補償等）酌予補貼，以有效提高相關機構之防疫強度，降低機構傳染之風險。

提案人：范 雲　伍麗華　陳秀寳

(二○一)衛生福利部嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間之防疫補償規範需「領有隔離或檢疫通知書」始得申請防疫補償。惟近期疫情嚴峻，部分接觸確診者民眾並沒有接受到疫調，也未收到隔離或檢疫通知書。衛生福利部雖已表示，若申請者有隔離事實卻沒有證明文件，會由衛生福利部向地方衛生局求證，雖然等待時間會延長，但仍可申請防疫補償。然而地方疫調、發放通知書之流程延宕，拉長等待時間，導致民眾相當焦慮，或放棄申請造成民怨。建請衛生福利部短期內強化防疫補償相關流程之宣導（如在疾管家上加強宣導：即便沒有證明文件，地方衛生局有紀錄即可申請；不需焦急，2年內皆可申請等），並於後續確保有隔離或檢疫事實之民眾，能確實申請到防疫補償。以降低民眾焦慮，並提高防疫補償政策的效益。

提案人：范　雲　陳秀　伍麗華

(二○二)近期本土嚴重特殊傳染性肺炎疫情爆發，政府防疫措施以及民眾採取的自主措施，對提供直接服務之單位帶來巨大衝擊。其中，精神復健機構的收入全數仰賴健保給付，學員必須到機構、有健保刷卡紀錄才能申請給付。但全國三級警戒期間，儘管學員無法到機構接受服務，工作者仍必須追蹤學員狀況，機構收入驟減，薪資成本並未相對減少，使得營運更加困難。然而，本次衛生福利部「紓困4.0」方案，並未將日間型精神復健機構納入，其在最相關的兩種類別均無法適用，如下說明：1.「醫療醫事機構」類別：申請資格包含①領有醫療機構開業執照之機構。②醫事人員依其專門職業法規或藥事法第34條規定核准開業之機構。然而現有方案，僅列出「心理機構、牙體技術所、助產機構、居家呼吸照護所、物理治療機構、語言治療所、營養諮詢機構、職能治療機構、醫事放射機構、醫事檢驗機構、藥局、護理機構、聽力所、驗光所等」，遺漏了精神復健機構，導致有日間型精神復健機構無法申請紓困。2.「照顧服務單位」類別：申請對象將身心障礙日間服務機構侷限於依身心障礙者權益保障法設立者，因而排除了依精神衛生法設立之精神復健機構。根據衛生福利部110年4月7日修正之衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療（事）機構事業產業補償紓困辦法第29條之5「精神復健機構之紓困條件、紓困措施之種類及相關執行事項，準用第三章規定辦理」，該辦法第三章即為「營運困難醫療（事）機構之紓困」。據此，精神復健機構實應適用「營運困難醫療醫事機構」之紓困，但在實務上卻發生無法申請紓困之情形。爰建請衛生福利部將日間型精神復健機構納入於紓困4.0方案中醫療醫事機構的適用範圍，避免申請資格被排除，以協助因疫情導致營運困難的精神復健機構，並保障其所服務的精神復健者。

提案人：范　雲　陳秀　伍麗華

(二○三)嚴重特殊傳染性肺炎本土疫情嚴峻，近日頻傳有民眾違反防疫規範、拒絕配戴口罩之事件，甚至與營業場所從業人員有口語、肢體衝突；而在營業場所、辦公區域等地，保全業者必須在第一線進行勸導、落實管制等，成為第一線與未配戴口罩民眾接觸的人員。又辦公大樓及住家大樓之保全人員，亦持續擔負各場所維護安全及秩序之重要工作，接觸大量民眾、代收物流物品等。保全人員染疫風險均因應維持社會運作之必要相對提升。爰請衛生福利部會同勞動部、經濟部等相關機關，研議是否將大量與民眾接觸、維持社會運作、基礎民生需求的保全人員，納入COVID-19疫苗接種計畫中「維持社會機能正常運作者」之優先施打類別，提高大量與人接觸之高風險人員的疫苗接種率，使之安心持續提供必要服務，更降低病毒傳遞風險，保障全民健康安全。

提案人：范　雲　陳秀　伍麗華

(二○四)有鑑於110年度COVID-19疫苗接種計畫，已將「安養機構、養護機構、長期照顧服務機構、護理之家、榮民之家、身心障礙福利服務機構、呼吸照護中心、精神醫療機構、日間型及住宿型精神復健機構等之照顧者、工作人員、居服員、社工人員」明列為優先施打疫苗之對象。同時，為保障疫苗接種者權益，中央流行疫情指揮中心亦宣布實施不支薪疫苗接種假，勞工接種後若發生不良反應，自接種之日起至接種次日24時止，檢具疫苗接種記錄卡即可請假；中央流行疫情指揮中心亦訂定相關權益保障措施，包含不得扣發全勤獎金、解僱等。然此類機構於疫情期間，仍具有營運必要性與特殊性，工作性質屬維持機構及社福照顧系統運作之必要，因其高度密集照顧需求，工作人員亦長期暴露於高風險中；且前開機構多數為非營利組織，疫情期間增加自籌經費相形困難，爰此，衛生福利部除針對機構營運予以紓困補貼外，應考慮補貼機構工作人員因配合防疫措施、接種疫苗衍生之薪資損失，以加強機構防疫強度。爰建請衛生福利部協同勞動部及地方政府等相關單位，針對前述機構工作人員疫苗接種假，研議是否提供全薪薪資補貼，以有效保障機構工作人員，並提高機構防疫強度、降低擴大染疫之風險。

提案人：范　雲　陳秀　伍麗華

(二○五)為鼓勵民眾接種COVID-19疫苗，擴大接種數量，提高接種率，以達到全體免疫之門檻，中央流行疫情指揮中心規劃讓基層診所加入擴大疫苗接種工作行列，並編列新臺幣40億元作為合約醫療院所為民眾進行疫苗接種作業費用。然觀現行流感公費疫苗接種費用（處置費+行政費用合計）250元為疫苗接種的最低基本成本，且COVID-19疫苗接種之繁複程度高於流感疫苗，接種後尚須基層院所撥出人力協助關懷，民眾注射後半小時之狀況並得做出相關適當之措施，爰此，建請此次特別預算用於實施獎勵COVID-19疫苗合約醫療院所作業時，給付醫療院所每次疫苗注射費用至少應給予比照流感疫苗公費注射為「疫苗處置費100元、院所行政費用150元」，以利疫苗接種作業遂行。

提案人：賴惠員　林宜瑾　邱泰源

連署人：莊瑞雄　林楚茵　王美惠

(二○六)查109至110年受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，多家媒體報導國內家庭暴力案件數統計大幅上升，109年全國通報案件數共17萬8,710件，加以110年5月19日起全國進入疫情三級警戒，隨家人間長時間相處、部分民眾工作受影響收入銳減，恐導致家暴案件數增加。為確實協助民眾因疫情影響，心理及生理壓力驟升，目前中華民國諮商心理師公會全國聯合會提出線上諮商服務，民間已率先為國人服務，政府應提出相應方案。另為降低家庭暴力案件之發生，請衛生福利部儘速研議多元協助方式，進而降低家庭暴力案件發生可能性。

提案人：賴惠員　邱泰源

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　林宜瑾　林楚茵　

　　　　王美惠　江永昌

(二○七)查衛生福利部為協助0至2歲幼兒家長防疫所需，按每名幼兒補助新臺幣1萬元。但疫情趨緩時間尚難得知，因而全國三級警戒仍無法解除，雖第一時間已發放新臺幣1萬元家庭防疫補貼紓困金，但考量防疫照顧假因非屬勞資雙方責任，未強制雇主給薪，育兒家長如長時間請假，恐將長時間陷入無工作收入之狀況；考量政府撥發1萬元紓困金對家庭收入係杯水車薪，恐須隨時因應疫情變化調整相關扶助措施，支持育兒家庭度過此一難關。另，疫情影響對象之部分育兒家庭屬單親家庭，考量該等家庭支持體系恐較為脆弱，應需更多支持措施，恐需政府進一步規劃紓困補助措施。爰請衛生福利部針對單親家庭受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響情形規劃輔導與支持措施，確實保障單親家庭經濟狀況。綜上，請衛生福利部賡續進行政策調整，以因應疫情之變化狀況，支持全國各類育兒家庭。

提案人：賴惠員

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　邱泰源　林宜瑾　

　　　　林楚茵　王美惠　江永昌

(二○八)衛生福利部本次追加辦理民眾急難紓困救助金、關懷弱勢家發生活補助金等紓困補貼措施，惟查衛生福利部因應疫情擴大急難紓困申請書之發放條件之一，係以110年4月30日為調查時點查調紓困補助申請者是否符合申請資格。惟考量我國本次受嚴重特殊傳染性肺炎疫情重大影響時期是自110年4月底至今，且依中央流行疫情指揮中心統計，染疫人數自5月起逐日攀升、染疫區域逐漸擴散，我國受疫情影響之情況已日益嚴重，且尚無法得知疫情趨緩之時間點。爰此，建請衛生福利部應採滾動式修正查調時點，調整紓困救助金之領取資格，特別應考量特殊族群，如身心障礙者或中低弱勢者之需求，納入未來政策調整之參酌，以確實掌握民眾受疫情影響產生之需求，進而保障民眾申請辦理紓困補助措施之權益，符合紓困扶助之精神，支持民眾度過此一艱困時間。

提案人：賴惠員　林宜瑾

連署人：陳亭妃　張廖萬堅　邱泰源　林楚茵　

　　　　王美惠　江永昌

(二○九)有鑑於近日以來，有地方縣市的COVID-19疫苗接種工作，出現接種效率不彰、接種公告臨時發布或未公告即執行接種等情事，引發地方醫護團體及社會巨大爭議。前述情事亟待改善調整，以避免影響我國整體防疫策略效果，以及人民對政府整體防疫之信任度，故請中央流行疫情指揮中心擬定並發布「疫苗接種配合事項指引」，供各縣市政府及合約院所遵循辦理。中央流行疫情指揮中心目前已針對各地方政府及接種合約院所制定「110年度COVID-19疫苗接種計畫」。惟近日仍發生地方縣市的COVID-19疫苗接種工作，出現臨時公告或未公告即執行接種等情事，引發地方醫護團體及社會巨大爭議。故請中央流行疫情指揮中心就配合事項中有關接種流程與動線之行政作業事項，擬定更細緻之「疫苗接種配合事項指引」，務使各接種對象能夠及時、明確地接收公告資訊。舉例來說，高雄市政府這段期間的接種工作井然有序、效率極高，除了曾在110年6月初在3天內就把配發之2.7萬疫苗100%全數施打完成外，高雄市政府的疫苗接種作法為預先列冊，由各公所里幹事通知指定施打地點，同時施打地點也備有名冊以茲核對。建請中央流行疫情指揮中心將彙整各地有效率之接種作為，納入前述「疫苗接種配合事項指引」，以利提升對整體政府防疫效率及信任度，並避免各縣市政府出現公告標準不一之情形。

提案人：管碧玲

連署人：林楚茵　賴品妤

(二一○)中央流行疫情指揮中心應精進電子圍籬系統，隨疫情發展迅速研判調整管理方式，杜絕確診者或應健康管理者失聯，以避免消耗警政、社政及醫療人力，有效防堵病毒擴散。為嚴控嚴重特殊傳染性肺炎疫情之傳播，自109年疫情以來，我國在邊境管制採取以行動電話基地台紀錄偵測受管理者之手機註冊訊號移動管理之「電子圍籬」方式，並於109年12月31日起升級為「電子圍籬2.0」。然110年5月疫情進入社區感染階段之後，110年5月23日先傳出90名確診者失聯，至5月25日雙北市有超過300名確診者失聯。北市稱失聯原因系「採檢時資料填寫不完整、數字或地址不正確、字跡難辨識」；至6月5日北市府則稱「之前確診者與快篩陽性者都沒有電子圍籬管制」，以致5月31日發生一確診者竟可搭乘飛機出境之離譜案例。中央流行疫情指揮中心雖稱「過去針對確診個案框列必須框列必須居家隔離的接觸者採電子圍籬管理，6月1日起全台確診者與快篩陽性個案都納入電子圍籬管理」，顯然電子圍籬系統並未跟緊疫情發展而預先準備或調整。對此於5月24日函請中央流行疫情指揮中心研擬將109年3月起於邊境檢疫系統採取之「掃描QRCode、輸入資料、發收簡訊確認手機號碼、出示手機確認始得通關」之方式，迅速轉用於全國篩檢作業，避免疫情擴大、篩檢人流迅速大增時造成更多應管制而失聯之情形。爰建請中央流行疫情指揮中心應隨疫情發展，提前研判並動態調整電子圍籬系統管理方式，精進疫情之管控。

提案人：管碧玲

連署人：林楚茵　張其祿　吳玉琴　鍾佳濱

(二一一)中央流行疫情指揮中心應依相關法令指定使用各電視廣播數位等平台，以快速因應國內疫情社區傳播，及時強化防疫之正確、有效宣導。嚴重特殊傳染性肺炎於109年初自中國爆發擴散後，我國快速反應採取邊境管制，並立即於109年1月20日成立嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心。國家通訊傳播委員會於109年1月22即陸續通知國內有線、無線電視、衛星頻道、廣播電台及多媒體內容傳輸平台等，辦理徵用防疫宣導。據國家通訊傳播委員會統計顯示，自109年2月至110年5月底，上開各廣播電視、衛星廣播電視等業者配合播放之防疫宣導則、次數，以109年4月達防疫宣導密度之高峰，其後相關宣導數量隨國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情平穩而迅速減少。惟110年5月上旬國內疫情發展迅速變化，5月12日全國進入二級警戒、5月15日雙北進入三級、5月19全國皆進入三級，然查至5月底之防疫宣導統計，5月份並未顯著增加，各業者或平台仍維持如疫情平穩時期之低度宣導情形，中央流行疫情流行指揮中心及國家通訊傳播委員會恐未因應疫情變化，即時強化及督導防疫宣導。爰要求中央流行疫情指揮中心應依據嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例等相關法令，立即強化防疫宣導次數及密度，傳播正確有效之防疫相關資訊，避免坊間錯誤或扭曲之資訊破壞防疫工作。

提案人：管碧玲　林楚茵

連署人：張其祿　吳玉琴　鍾佳濱

(二一二)臺灣因嚴重特殊傳染性肺炎疫情突然爆發，全台各地皆進入三級警戒，托育機構及居家托育人員亦配合暫停收托，盼能阻斷傳播鍊並降低群聚感染之風險。為對抗疫情、儘速使社會恢復正常運作，中央流行疫情指揮中心於近期公布疫苗優先施打順序清單，其中卻未包含居家托育人員，實有不妥。居家托育人員雖為在宅或到宅服務，人數規模不大，但近期家內群聚感染之情形仍頻傳，足見居家托育的染疫風險仍偏高，且暫停收托導致部分家長需請無薪的防疫照顧假自行帶小孩，亦造成托育人員收入減少的問題。若居家托育人員未能施打疫苗，將不利於日後社會恢復常態運作。考量性質相似之居家式照服員，或其他類型的幼兒照顧者譬如托育機構專業人員、幼兒園教保人員皆已列為疫苗優先施打對象，且未成年目前仍不宜施打疫苗，更凸顯居家托育人員施打疫苗之必要性。爰此，請衛生福利部爭取將居家托育人員納入優先施打疫苗之名單，以確保托育服務順利運作、減低染疫風險，使家長得以安心送托、工作，居家托育人員亦得放心收托。

提案人：張廖萬堅

連署人：林宜瑾　周春米

(二一三)衛生福利部為「因疫情擴大急難紓困」救助金所需經費編列64億7,641萬7千元，預計補貼人數47.5萬人。該筆預算乃為照顧有工作無加保者之社會上弱勢勞工，例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商，他們因經濟條件不佳，無法負擔社會保險，但卻因本次疫情喪失工作機會，實有援助之必要。惟查，然而全台部分工時、臨時性或人力派遣之非典型工作者約有80萬人，非典型工作者多屬社會上經濟弱勢，無力繳納社會保險費，屬於「因疫情擴大急難紓困」潛在族群，顯見本次「因疫情擴大急難紓困」名額僅47.5萬人明顯不足，建請衛福部滾動式檢討補貼名額，擴大照顧需紓困之民眾。

提案人：張廖萬堅　邱議瑩　林宜瑾

(二一四)因應近期公共運輸班次減少，造成民眾通勤途中群聚感染之風險上升，各縣市政府均已要求公車業者於尖峰時段加密班次，以加強維護民眾之健康安全。惟搭乘公車無須量測體溫，防疫措施尚顯不足，各公車路線之司機員長期於密閉環境中接觸大量乘客，無異於暴露在高染疫風險之下。為兼顧民眾日常通勤需求及公共運輸第一線工作者之安全，公車司機員實有優先接種COVID-19疫苗之必要。此外，各大眾運輸場站之清潔人員，其工作量亦於疫情期間大幅提升，且伴隨高染疫風險，健康安全迄今仍難獲保障。有鑑於此，爰建請中央流行疫情指揮中心考量大眾交通運輸工具及公共運輸場站之特性，將公車司機員、車站清潔人員及其他相關第一線工作人員列入COVID-19疫苗優先接種之對象，提供適足之防護措施，以確保日常大眾運輸得於安全無虞之前提下維持其載客量。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二一五)因應近期疫情升溫，防疫需求增加，各縣市醫療院所、防疫旅館均持續收容嚴重特殊傳染性肺炎患者及接受集中隔離、檢疫之匡列者。於此期間，各機構每日均需使用、汰換大量具感染性之衣被，致相關洗滌業者之工作量大幅提升。惟眾多業者反映，衣被換洗人員於第一線參與防疫系統之運作，長期暴露於染疫之高度風險中，卻因其並非醫療院所之編制內人員，迄今仍未優先列冊施打COVID-19疫苗，工作安全難以落實。有鑑於此，爰建請中央流行疫情指揮中心研擬調整COVID-19疫苗公費接種之順序，將負責醫療院所及防疫旅館衣被換洗業務之工作人員列入優先施打對象，以確保其生命健康獲得保障，得以無後顧之憂投入防疫戰線。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二一六)自110年5月份以來，中國廣東省爆發新一輪嚴重特殊傳染性肺炎疫情，並於境內發現印度Delta變種毒株。據悉，該變種病毒潛伏期短、傳播速度快、病毒載量高，傳播率較其他變種高出30%至100%。現有之COVID-19疫苗是否對其仍有充足之防護力，迄今仍有疑慮。倘於疫情嚴峻之當下，印度Delta變種毒株傳入台灣，恐導致防疫漏洞再次擴大，醫療系統並有崩潰之虞。有鑑於此，爰建請衛生福利部全面審視現有之邊境防疫管制措施，提前填補可能之防疫漏洞，以確保將印度Delta變種毒株阻絕於國門之外；同時並應結合各縣市政府及民間相關資源，及早研擬防堵措施、應變方案，避免病毒進入社區造成防疫體系之全面癱瘓。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二一七)因應防疫措施之調整，政府機關大量實體臨櫃作業均已停止辦理，中央並陸續推出「臺灣社交距離App」、「110年度因應疫情擴大急難紓困線上申辦系統」等線上服務，並預計於110年6月完成「疫苗接種預約平台」之建置。惟電腦網站及手機應用程式之設計，倘未落實無障礙與可及性之原則，將使部分身心障礙者無法取得相關服務，阻礙其基本權利之實現。早於109年度，身心障礙民間團體即指出衛生福利部中央健康保險署口罩庫存查詢網站、口罩實名制線上預購等政府網站系統均缺乏無障礙設計，致身心障礙者於防疫政策下陷入困境。有鑑於此，爰建請衛生福利部於製作疫情線上資訊、建置線上服務網站及設計防疫相關手機程式時，應確保全面遵守國家通訊傳播委員會所訂定之網站無障礙規範及行動版應用程式（APP）無障礙開發指引，以促進身心障礙者充分獲取疫情資訊、便捷利用線上服務。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二一八)疫情爆發後，全民防疫需求急遽增加。自109年起，衛生福利部即已結合各地方政府，針對社區中部分獨居且行動不便之身心障礙者、獨居老人及遊民，依其需求發送關懷口罩。惟近來疫情加重，全台均已進入COVID-19第三級疫情警戒，相關管制措施再度強化，大量支持服務被迫中斷。身心障礙者取得民生、防疫物資之難度大幅提升，生活負擔加重，亟需必要之防護與協助。有鑑於此，中央流行疫情指揮中心除向各政府機關、醫療院所及相關單位撥配其所需之口罩、防護面罩、隔離衣等防疫物資外，並應協調各地方政府及民間資源，依照各縣市政府社會局列冊之身心障礙者、獨居老人、遊民等弱勢族群之人數，於三級警戒期間優先配發民生必需品及防疫物資，以提供適足之社會保障，確保其維持一定之生活水準。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二一九)近日，我國訂購及國外捐贈之COVID-19疫苗陸續到貨，中央流行疫情指揮中心亦將依據專家會議規定計畫，評估群體風險性，陸續公布全民免費接種之順序。惟孕婦迄未納入公費疫苗優先施打之對象，其健康安全恐暴露於高度風險之中。由於醫療資源緊缺，孕婦倘進入醫療院所進行產檢或手術，恐難與其他確診高風險族群保持安全距離。國外科學研究已指出，感染嚴重特殊傳染性肺炎之孕婦有較高之死胎、早產及其他疾病發生率；現有疫苗中，則以莫德納、輝瑞等mRNA疫苗對孕婦相對安全。有鑑於此，爰建請中央流行疫情指揮中心針對我國已獲得之15萬劑莫德納疫苗，優先安排孕期醫護人員施打；並於醫師個案評估可行之情況下，開放其他孕婦接種，以維護其健康，保障孕婦及胎兒之權益。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二二○)近日，我國訂購及國外捐贈之COVID-19疫苗陸續到貨，中央流行疫情指揮中心亦將依據專家會議規定計畫，評估群體風險性，陸續公布全民免費接種之順序。惟身心障礙者迄未被列為優先施打對象，其多重弱勢困境恐因疫情而再度加劇。由於醫療資源取得之障礙，身心障礙者長期屬於健康不平等之受害族群，世界衛生組織及我國監察院國家人權委員會均強調，身心障礙者存在較高之感染風險及重症機率，政府機關應積極提供防護與協助措施，降低其染疫甚至死亡之風險。有鑑於此，爰建請中央流行疫情指揮中心優先開放身心障礙民眾施打疫苗，並應訂定相關作業指引，依其障礙類別及障礙程度之不同，分別提供就近接種、到宅接種等支持服務，以確保疫苗接種過程之無障礙，維護身心障礙者之健康與安全。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二二一)由於近期疫情升溫，家庭群聚感染之情形頻頻發生。且隨疫調之進行，更有眾多民眾遭匡列為隔離對象，被迫中斷其工作。依衛生福利部現行做法，經各級衛生主管機關認定應接受居家隔離、居家檢疫、集中隔離或集中檢疫之民眾，其薪資收入倘因而受有影響，得請領每日1千元之防疫補償金。惟於家庭群聚感染之情形下，遭匡列之民眾往往已有多位家庭成員染疫，其生活負擔本已劇烈增加；倘於因隔離而中斷收入來源之期間，每日僅得請領上開補償數額，恐難支撐其家計，爰建請衛生福利部充分考量家庭群聚感染之困境，針對被匡列之民眾，酌予提高其防疫補償金數額，以確保染疫家庭仍得維持一定之生活水準。

提案人：趙正宇　林俊憲　洪申翰

(二二二)許多殯葬業者陳情：最近疫情嚴峻，因染疫死亡人數已攀升到300多人，且中央流行疫情指揮中心日前表示，未強制規定確診者大體必須在24小時內火化，家屬可選擇火化或深埋處理，反而引起第一線殯葬業者不滿，認為若大體若不立刻火化、選擇冰存，因為冰櫃內部空氣和空調循環，反而造成殯葬業者、家屬更有可能染疫。因此，爰建請衛生福利部等相關部會，考量將第一線處理大體之殯葬業者，皆優先納入施打疫苗人員順序之列。

提案人：湯蕙禎　王美惠　蔡易餘

(二二三)傳染病防治法第17條規定，中央流行疫情指揮中心統一指揮、督導及協調各級政府執行防疫工作。為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，我國於109年1月20日依法開設指揮中心，並由中心頒定疫苗接種之優先順序。惟自110年5月疫情惡化以來，中央流行疫情指揮中心雖已調整規定，將優先施打對象限縮於醫事與防疫相關人員，卻屢傳權貴人士特權插隊情事，嚴重侵害民眾對政府防疫之信任。尤其在雲林縣，甫假釋出獄、不具備優先施打資格之現任縣長兄長接種疫苗後，縣長與衛生局長竟還出面宣稱合乎規定，如視中央指揮監督機制於無物。矧根據媒體報導，雲林縣尚有「拿疫苗幫縣長做公關」、「有力人士推銷一針5,000元」之狀況，若屬實則除傳染病防治法外，尚有刑法、貪污治罪條例與公務員服務法之刑事與行政責任。重大疫病期間並非法律假期，尤其公共秩序之維持與社會公義在此時期更為重要，若不速予調查，如何對全體國人，尤其是尚未能接種之醫事人員、防疫相關人員、被歸屬第十二類之壯年勞動人口交代？如何讓奉公守法、勤懇工作之公務人員，不被帶頭違法之地方勢力傷害？爰請中央流行疫情指揮中心責成雲林縣政府、衛生福利部、法務部廉政署、行政院人事行政總處等有關單位，就「雲林縣大規模疫苗接種違失」之刑事與行政責任全面調查，並提出人事懲處與移送刑事調查之名單。

提案人：蘇治芬

連署人：鍾佳濱　吳玉琴

(二二四)為有效防治嚴重特殊傳染性肺炎，維護人民健康，並因應其對國內經濟、社會之衝擊，爰制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例，並依本條例第11條編列特別預算，用於防疫與紓困振興。惟隨我國疫情於110年5月爆發，全國進入三級警戒、行政機關分流辦公，政府辦理紓困業務時所面對之外部情事已與109年4月本條例通過之狀況大為不同。爰請衛生福利部中央流行疫情指揮中心基於統一指揮監督，責成全國各級行政機關之總務及人事單位，應確保各機關特別是第一線紓困相關人員(含委託辦理相關業務之公設法人及民間單位人員)，辦公空間合乎防疫需求、文件用品得到充足定時之清潔、對洽公人員有適切之人流管控。並請中央流行疫情指揮中心責成主計、人事、管考單位，於疫情期間減少紙本單據之使用、延長基層人員報帳期限、暫緩無急迫性之考評措施。

提案人：蘇治芬

連署人：吳玉琴　鍾佳濱

(二二五)目前COVID-19疫苗施打程序係先由衛生福利部疾病管制署提供接種對象名冊，在中央流行疫情指揮中心公布對象開放接種日期後，由民眾自行查詢疫苗接種院所，並向其詢問並預約接種時間。但在原鄉族人接收訊息管道有限制，因而無法得到足夠的資訊，且原鄉醫療資源來限、距離疫苗接種院所太遠，爰建請政府有關原鄉部落疫苗施打訊息，應主動透過鄉鎮市公所或部落通知族人，並派遣醫事人員至原鄉設置疫苗接種站。

提案人：伍麗華　陳秀寳　黃秀芳

(二二六)衛生福利部針對長照（居家、社區）、托嬰、早療等照顧服務單位因照顧服務收入減少50%以上之紓困措施，為依其員工員、每位4萬元計算給予一次性營運補貼。但實際運作結果，發生有照顧服務機構因收入沒有減少達50%以上而沒有申請前述營運補貼，但個別長照服務員卻因為服務個案案件量或服務項目的減少而造成其收入減少，既沒有辦法獲得衛福部的協助，也沒有辦法獲得勞動部相關紓困措施的幫忙。爰此，建請衛生福利部就是類人員所遇困境研議檢討相關紓困措施，並建請勞動部研議將之納入「安心就業-薪資差額補貼機制」。

提案人：伍麗華　陳秀寳　黃秀芳

(二二七)傳染病防治法第17條前段規定「中央主管機關經考量國內、外流行疫情嚴重程度，認有統籌各種資源、設備及整合相關機關（構）人員之必要時，得報請行政院同意成立中央流行疫情指揮中心」，而因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情發展目前中央流行疫情指揮中心係三級開設，並由衛生福利部部長陳時中、內政部政務次長陳宗彥擔任正副指揮官，依「情報」、「作戰」、「後勤」三個面向編成10小組，並由相關部會官員擔任正副組長。鑑於原鄉地區具有異於一般地區的環境條件，且有不同的防疫需求，中央流行疫情指揮中心沒有納入熟稔原鄉事務之原民會實有所不足。爰此，建請傳染病防治法中央主管機關檢討並調整現有中央流行疫情指揮中心組成機制，將原住民族委員會納為中央流行疫情指揮中心之成員，以利原鄉地區防疫業務的推動。

提案人：伍麗華　陳秀　黃秀芳

(二二八)為因應本土疫情持續嚴峻，原鄉部落族人基於長久以來醫療資源不足，多有透過部落會議或村里會議決議，於原鄉設立檢疫店或阻止外來觀光客進入部落，卻引起觀光客與在地族人的衝突。茲按傳染病防治法第37條原有因地制宜設計，各地方主管機關可依實際需要採行特定區域之交通管制或管制特定場所之出入與容納人數，而中央流行疫情指揮中心成立期間則需依指揮官辦理。有鑑於此，在「行政命令妥善」、「部落具全體共識及「社會公益權衡」的基礎上，建請中央就原鄉做出一致性防疫措施，與部落族人公私協力，包括：1.函請直轄市、縣（市）地方政府調查各原鄉部落，以部落（村、里、社區）會議等方式提報建議檢疫、封閉範圍，透過原住民族委員會交中央疫情指揮中心會同有關機關予以審定、公告；2.針對審定合格區域酌予補助自主防疫人力、設備所需經費；3.以無涉及人民生命、財產及居住自由權利為前提，由政府授權肯認部落自主防疫公約並另定明確罰則。

提案人：伍麗華　陳秀寳　黃秀芳

(二二九)依據刑事訴訟法刑事訴訟法第216條第2項及第218條第1項及第2項規定：「檢驗屍體，應命醫師或檢驗員行之。」、「遇有非病死或可疑為非病死者，該管檢察官應速相驗。」、「前項相驗，檢察官得命檢察事務官會同法醫師、醫師或檢驗員行之。但檢察官認顯無犯罪嫌疑者，得調度司法警察官會同法醫師、醫師或檢驗員行之。」故檢察官有相驗之權責，並得命檢察事務官會同由法醫師、醫師或檢驗員行之；且屍體之檢驗，應由醫師或檢驗員行之。同時，並由在場之書記官製作勘（相）驗筆錄或相驗勘察筆錄。有鑑於非病死或可疑為非病死者，均應行司法相驗之程序，惟近期屢屢發生受司法相驗屍體「確診」情況，是各該行司法相驗之人員或為有相當接觸風險之工作者，爰建請衛生福利部研議將可能接近、接觸患者屍體之司法人員納入公費疫苗接種對象。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二三○)有鑑於殯葬業之接體人員，有於屍體發現後第一時間接觸處理屍體者，亦有於確診患者往生後接引屍體之業務，是其工作性質，有接觸確診患者遺體而染疫之風險，為減低生物危害風險，爰建請衛生福利部研議將可能接近、接觸患者屍體接體人員納入公費疫苗接種對象。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二三一)因疫情關係，衛生福利部平日全額補助之長照C據點及失智據點皆已停課。一個據點通常會有兩名工作人員，而停課期間，僅補助「量能提升費」每月最多5萬元。其日常維持的課程費，如基本人事費、房租、水電、電話、瓦斯等，皆不敷使用。其薪水甚至遠低於勞動部所規範的最低工資收入，無法使其生活正常運作。加上平日須加班完成的行政核銷工作，因為疫情終可於上班時間內完成，但衛生福利部又刪減其薪資補助，導致工作人員必須向平日去支援的衛生所請假，在沒有薪水的情況下回到據點辦理核銷等行政。社會福利事業之工作人員，係維持社會基本運作之重要人員，也是衛生福利部重要的工作項目。爰建請衛生福利部：1.應照常補助各據點日常維持的課程費。2.在時薪及月薪人員都不減少薪資及工時的情況下，讓工作人員處理各據點的行政工作，如有餘裕，可支援各衛生局、衛生所真正與防疫相關的臨時性工作。3.不論時薪或月薪制人員，如果停課期間確實工時大幅減少，在勞工同意的前提下，可調整薪資，但每月薪資總額不得低於月基本工資2萬4千元。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二三二)有鑑於近年生育率低，加上低薪環境，許多國人不生小孩，而以養狗貓等毛小孩為伴，並視為家人看待。疫情期間，飼主仍有相關寵物醫療及照護需求，獸醫師仍需營業，且其接觸對象複雜，亦屬非特定之人群。同時，目前狗與貓均有被COVID-19病毒感染之紀錄，為確實阻斷病毒傳播鏈，預防獸醫師及飼主成為可能之病毒傳播破口，爰建請衛生福利部視疫情及疫苗供應現況，進行滾動檢討時，研議是否可將獸醫師納入COVID-19疫苗公費接種對象。

提案人：邱顯智　王婉諭　賴香伶

(二三三)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案衛生福利部主管部分，於辦理受疫情影響致營運困難之社會福利事業及各項照顧服務提供單位等紓困補貼措施所需經費16億6,456萬5千元，包含辦理托嬰中心員工薪資及營運成本補貼。惟前揭補貼項目，係補助托嬰中心事業單位，並非直接給予員工薪資補貼。有鑑於自110年5月19日起，全國托嬰中心因應疫情期間停止幼兒到園後，各地頻傳托育機構業者強制員工請特休、無薪假或片面宣告減薪之情形，衛生福利部實有必要解決前開期間托育機構員工勞動權益受損之情形，並確保托育機構業者領取員工薪資補貼後，確實將該筆薪資補貼給付予員工，爰請衛生福利部會商勞動部，督促各縣市政府社會局處偕同勞動局，積極審視托育機構機構業者於幼兒停止到園期間是否有違反勞動基準法規範之情事，並建立薪資補貼確實給付予從業人員之審核機制。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(二三四)近日苗栗電子廠移工宿舍爆發群聚感染，然而事發之後，理應以一人一室儘速移至他處隔離的染疫移工，卻因為空間不足，而短暫被迫回到原有宿舍。後續則為了達成宿舍降載，則陸續往其他縣市送，或是進入防疫旅館。而這樣的現象顯示了兩個問題：1.目前國內71萬人的移工若是再有染疫情形爆發，因為輕症移工和密切接觸者沒有辦法留在多人一室的原有宿舍，將可能導致整體集中檢疫所的量能不足。衛生福利部應參酌他國的部分模式，儘速成立更大型的密切接觸者、輕症者所需的暫時隔離處所。2.苗栗縣目前完全沒有集中檢疫所，防疫旅館、加強型防疫旅館的數目更是不足，難以達到一人一房、分艙分流的隔離要求。事實上苗栗縣內同樣有可供徵調的硬體設施，不管是軍方或閒置設施都有。在苗栗醫療資源不足的情況，須儘速應變，來應對未來可能的大量隔離需求。爰此，建請衛生福利部應儘速規劃於苗栗設置集中檢疫所，並且評估是否設置大型隔離處所，以因應未來可能的大規模移工染疫情形，並應就前揭之因應措施，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(二三五)自嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例通過部分條文修正草案於110年5月31日通過後，衛生福利部復於6月3日公布擴大急難紓困方案，其原意係照顧因未參加軍、公、教、勞、農保等社會保險，針對家戶平均收入低於最低生活費2倍、動產低於15萬元者之家戶，給與1到3萬元。以109年之標準，衛生福利部針對「家戶」之定義係以「實際共同生活」認定，惟110年卻改採取「同一戶籍」為標準，其家戶認定限縮之規定，將使符合資格的請領人數驟減。若該政策之調整係因衛生福利部有預算考量，刻意限縮人數而故，則以109年編列預算50億元的預算，僅實發49.8億元，其預算並未執行完畢；若改採戶籍為家戶認定，標準將更為限縮嚴苛，符合資格者將減少，亦失去衛生福利部承接漏網之人進行補助之政策。另觀察現行衛生福利部之擴大急難紓困制度，係以家戶方式認定，一戶僅能一人申請之，並給予單一額度補助，我們認為衛福部忽略了家戶人數及收入之差異性。舉例而言，一戶5口和一戶1口若採現行制度，皆為補助3萬元，惟兩方家庭於生活費之開銷明顯有差異；另一個部分則係，若一戶平均若收入1萬和一戶平均收入3萬元皆係補助3萬元。此舉恐無法真正幫助至弱勢家戶，甚至恐變相形成家戶人口多及收入低之不平等對待。爰此，建請衛生福利部應針對上述建議，妥善規劃改善措施，檢討紓困4.0的擴大急難紓困制度，以及將家戶認定採「實際共同生活」之認定，或是另研議將給付額度依「戶數人口分級」進行通盤檢討，以解決前述政策疏漏之狀況及幫助真正需要幫助之弱勢家庭，並於1個月內就前揭因應措施及改善作為，說明辦理期程與落實情形。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

連署人：洪申翰　黃國書

(二三六)鑑於日前長照機構、住宿型精神復健機構康復之家陸續發生群聚感染事件，確診人數持續攀升。前揭機構相關人員於「110年度COVID-19疫苗接種計畫」已列為第六類「機構及社福照顧系統之人員及其受照顧者」，中央流行疫情指揮中心並於110年6月9日宣布變更為第五類。惟經查，衛生福利部疾病管制署審核通過之第六類「機構及社福照顧系統之人員及其受照顧者（不含矯正機關）」，截至110年5月31日計37萬1,655人，惟前開人員截至110年5月25日僅5,356人接種第一劑，接種率僅1.44%。鑑於前揭機構之受照顧者多為長者，常合併多重慢性病或精神疾患，死亡率極高，且一旦有個案染疫，恐將致生機構內群聚感染事件，不可不慎。為減少前揭機構群聚感染事件，待疫苗配發充分之際，衛生福利部應儘早實施並提升前揭類別人員之接種率，減少死亡案例之攀升，並要求衛生福利部應規劃並說明前揭機構之受照顧者，其接種率之提升與辦理期程。

提案人：王婉諭　賴香伶　邱顯智

連署人：黃國書

(二三七)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案衛生福利部主管部分，為辦理疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗，編列經費共267億1,679萬7千元。其中，為辦理疫苗採購及施打，編列經費共264億4,623萬元。查衛生福利部於110年6月9日公告之最新版疫苗公費接種對象表，臚列七種人員，第七項係「維持國家安全及社會機能正常運作者」，其說明之第五款為「國家關鍵設施必要工作人員」，依能源、水資源、通訊傳播、交通為領域之區分。自疫情爆發以來，居家辦公、遠距教學需求大增，為維護全國通訊網路設施，許多電信業者之第一線查線、維修人員工作量暴增，也因頻繁外出、移動機動性高且範圍廣，而有置身疫情熱區之風險，且接觸之不特定民眾者眾。為保障第一線員工健康及通訊品質，並避免造成疫情傳播之風險，衛生福利部應會同交通部，將電信業者第一線查修人員，列入優先施打疫苗名單。爰建請衛生福利部，於交通部做成電信業者第一線查修人員人數之統計後，納入疫苗優先接種對象。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二三八)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案衛生福利部主管部分，為辦理疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗，編列經費共267億1,679萬7千元。其中，為辦理疫苗採購及施打，編列經費共264億4,623萬元元。查衛生福利部於110年6月9日公告之最新版疫苗公費接種對象表，臚列七種人員，第七項係「維持國家安全及社會機能正常運作者」，其說明之第五款為「國家關鍵設施必要工作人員」，依能源、水資源、通訊傳播、交通為領域之區分。疫情期間，民眾及政府機關（構）均有減少臨櫃洽公之必要，惟郵務特性使然，民眾或機關仍有信件、包裹、快捷交寄投遞之需求，且紓困預算對於符合資格但無帳戶資料之勞工，均改以匯票方式交寄。前述業務之增加，令郵局窗口及外勤人員有接觸染疫者之風險，惟郵政業務如同通訊基礎設施之維護，均係不宜中斷之必要機能，且郵務人員移動機動性高且範圍廣，也必須頻繁接觸不特定民眾，故為避免造成疫情傳播之風險，有必要將郵務窗口及外勤人員，一併列入優先施打疫苗名單。爰建請衛生福利部，於交通部及中華郵政股份有限公司做成窗口及外勤人員人數統計後，納入疫苗優先接種對象。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二三九)有鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，但防疫首重公開透明，爭取國人團結防疫信心為要務。然而，攸關國人COVID-19疫苗接種權利的疫苗緊急授權(EUA)審查基準，衛生福利部迄今未對國人公告，資訊隱蔽不透明，已遭國人譏稱「黑箱標準」。面對國產疫苗解盲在即，為避免國人對於國產疫苗失去信心，建請衛生福利部應於國產疫苗廠商進行解盲及授權審查前，立即對國人公告我國疫苗緊急授權(EUA)審查基準。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二四○)資訊公開透明、便利人民共享政府資訊、保障人民知的權利，為政府之職責所在，疫情嚴峻時期更顯重要。查衛生福利部疾病管制署已於官方網站COVID-19防疫專區設置「醫療量能」頁面，惟該頁面卻未顯示任何內容，使民眾難以掌握我國最新醫療量能之建置及使用情況。爰建請衛生福利部於COVID-19防疫專區內公布中央與各縣市政府最新之防疫旅館、集中檢疫所等相關設置情況，包含各類之縣市地區別、房間數、住房率等，以及負壓隔離病房之縣市地區別、醫院家數、功能正常床數、占床率等相關資訊，並定期更新之，使民眾得以瞭解我國醫療量能最新之設置及使用情況。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二四一)資訊公開透明、便利人民共享政府資訊、保障人民知的權利，為政府之職責所在，疫情嚴峻時期更顯重要。而我國COVID-19疫情仍舊嚴峻，政府疫苗採購、施打進度與情況對我國如何擺脫疫情侵擾、恢復國人正常生活扮演至關重要之角色。查衛生福利部疾病管制署目前已將每日各縣市之COVID-19疫苗接種人次、配送劑數、接種後不良事件等統計與說明公開於官方網站上，惟針對疫苗接種對象累計接種人次之相關資訊，並未每日公布揭露，提供予民眾瞭解，爰要求衛生福利部針對COVID-19疫苗現行公布之日報表內容，增加「各類COVID-19疫苗接種對象累計接種人次」之進度統計數據，並定期更新之，使民眾得以掌握疫苗施打情況之最新進展。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二四二)查身心障礙者權利公約第9條，明揭「為使身心障礙者能夠獨立生活及充分參與生活各個方面，締約國應採取適當措施，確保身心障礙者在與其他人平等基礎上，無障礙地進出物理環境，使用交通工具，利用資訊及通信，包括資訊與通信技術及系統，以及享有於都市與鄉村地區向公眾開放或提供之其他設施及服務。該等措施應包括查明及消除阻礙實現無障礙環境之因素。」因應現行COVID-19疫情之影響日趨嚴峻，衛生福利部疾病管制署之嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心，於每日公告疫情相關資訊。然，中央流行疫情指揮中心之記者會僅有手語翻譯，除Youtube平台之外，並未設置即時字幕之呈現，使非慣用手語之聽覺障礙者難以能獲得疫情資訊。更甚，確診個案公共場所活動史、各縣市疫苗分配情形、校正回歸縣市分布情形、疫苗受試與緊急授權情形等部分資訊，無論於網站上或疾管家line帳號，往往以圖片公告，卻未有文字說明，使視覺障礙者無法以語音輔具將其轉換為聽覺訊號。綜上，爰要求中央流行疫情指揮中心儘速將疫情資訊公告無障礙化，並函請各直轄市、縣市同步落實，以避免侵害身心障礙者資訊平權與防疫安全之保障。

提案人：王婉諭　邱顯智　賴香伶

(二四三)疫情持續延燒，萬華因茶藝館群聚感染成為熱區，生活緊鄰該區之遊民亦難逃影響。查我國列冊遊民人數為2,603人，如加上各地政府尚未掌握人數之長期流連於速食店、網咖、超商之無居所者，恐為數眾多，難以估計。然為配合中央防疫措施，健身中心、圖書館、公園、社福機構等關閉歇業，速食店、網咖、超商等場所暫停開放座位。使遊民等無固定居所者頓失清潔如廁、裝取飲用水、休憩充電等獲取生活必須之資源。近日，更傳出遊民涉及染疫足跡，遊民係無居所者，無住家空間可進行妥適健康防護、清潔洗淨，難以進行居家隔離、居家檢疫及自主健康管理之防疫措施。綜上，為保障國人防疫之迫切需求，及維護弱勢者生存安全，爰請衛生福利部於3個月內向立法院財政及相關委員會提出完善建置我國遊民安置服務長期規劃之書面報告。

提案人：王婉諭　邱顯智

連署人：蔡壁如

(二四四)因應現行COVID-19疫情之影響日趨嚴峻，衛生福利部疾病管制署之嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心，於每日下午2時，皆舉行‎嚴重特殊傳染性肺炎之記者會，公開說明國內新增本土案例、境外移入案例、案例年齡性別與居住縣市等。惟現行公開資料中，有中央流行疫情指揮中心所創之「校正回歸」以及訊息不甚明確之確診個案縣市分布圖，導致資訊的正確性和透明度備受外界質疑。故，為避免社會大眾恐因前述之理由對中央流行疫情指揮中心所公布之資訊產生疑慮，進而導致對中央流行疫情指揮中心之不信任，建請中央流行疫情指揮中心每日應確實發布最新確診資訊，所有資訊應公開透明，包括數據來源、名詞闡明、死亡人數、各區域確診資訊與死亡人數表格、陽性率、發病日、採檢日、時間差等，且相關之表格與圖檔等資料應畫質清晰且可供大眾閱覽，敬請中央流行疫情指揮中心儘速檢討補正。

提案人：王婉諭　邱顯智

連署人：蔡壁如

(二四五)全台嚴重特殊傳染性肺炎疫情依舊嚴峻，至110年6月9日為止，累積確診有1萬1,968人，死亡人數達333人，抗疫工作有賴第一線醫護人員的辛勞與付出。近日頻傳醫療暴力事件，先有新北雙和醫院三名護理師遭到確診者攻擊、受有輕重傷，又有台北仁愛醫院隔離房設施遭確診者破壞，致使第一線醫護人力遭受暴力行為的威脅，無法安心工作對抗疫情。據非政府組織「衝突中保護衛生聯盟」統計，2020年間，全球至少有1,172件針對醫療人員和設施的暴力行為和攻擊事件，其中逾1/3（即412件）與COVID-19有直接關聯。為免更多醫療暴力事件發生，爰建請衛生福利部研議加強全國執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治之負壓隔離病房、普通隔離病房、加護病房及專責病房等安全措施，包括尖銳刀具統一保管、24小時警衛駐守等，提供醫護人員安全的執業環境。

提案人：陳歐珀　邱顯智　王婉諭　陳椒華

(二四六)全台嚴重特殊傳染性肺炎疫情依舊嚴峻，至110年6月9日為止，我國累積確診有 1萬1,968人，死亡人數達333 人，抗疫工作有賴第一線醫護人員的辛勞與付出。近日頻傳醫療暴力事件，先有新北雙和醫院三名護理師遭到確診者攻擊、受有輕重傷，又有台北仁愛醫院隔離房設施遭確診者破壞，嚴重打擊醫護人員士氣。經查，目前傳染病防治法第74條雖明定因執行像嚴重特殊傳染性肺炎這種第五類傳染病防治工作，導致傷病、身心障礙或死亡者，政府得補助相應給付或提供子女教育費用等，然執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法第3條僅將相關補助限縮在因執行第五類傳染病防治工作，致感染第五類傳染病，造成傷病、身心障礙或死亡之情形，而未能將前述醫療暴力行為所造成醫療人員之傷病甚至死亡情形涵括在補助範圍內，顯有疏漏。為提高醫療人員之權益與保障，爰建請衛生福利部研議將醫療暴力行為納入醫事人員執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助範圍。

提案人：陳歐珀　邱顯智　王婉諭　陳椒華

(二四七)衛生福利部編列之疫苗預算約40億元作為合約醫療院所免費提供國人接受公費疫苗施打之服務，包括減免掛號費、藥事費等，推動COVID-19疫苗大規模接種作業，以早日達到全國群體免疫的效果。請衛生福利部儘速將基層診所納入疫苗施打範圍，以加速擴大接種作業，而減免掛號費、藥事費等以每個月結算相關經費給各大診所部分，應準時及儘速提早撥款補助基層合約診所，以感謝各縣市醫療院所及醫護人員協助疫苗接種作業。

提案人：陳歐珀　邱顯智　王婉諭　陳椒華

(二四八)由於疫情惡化，全國進入第三級管制，民眾力行非必要不出門的自主管理，然第一線的「必要工作者」，仍需在高風險的環境下繼續堅守岡位，力抗病毒及維持基本物資運送，讓民眾得以在家避疫、斬斷病毒傳播鏈。此「必要工作者」，包括醫護人員、警消人員、清潔隊、長照照服員、公共運輸司機、物流業者等。爰請衛生福利部參考美國經驗，盤點「必要工作者」之行業種類、工作人員數量、作業方式等，擬定相關措施規定，協助或督促其具備適當之防疫措施，如保護工作人員之基本防疫配備、確保商品或餐點不受病毒污染等，以堅強這群撐住台灣的抗疫英雄和必要工作鍊，帶領2,300萬人渡過此空前危機。

提案人：陳歐珀　邱顯智　王婉諭　陳椒華

(二四九)參考2020年上旬韓國防疫經驗，為維持國家經濟量能，在不封城、不停工之情況下，順利挺過疫情高峰。其一關鍵則是，韓國政府將疫情嚴峻的城市，和鄰近兩個城市列為疾病特別管制區，集中醫療資源與物資調配當地，亦派遣軍隊進駐協助，有效控制疫情。我國縣市之間共同生活圈相當緊密，跨縣市間人員移動頻率很高，疫情擴散風險相對會提高。因應近期苗栗電子廠商移工群聚感染問題，日前中央流行疫情指揮中心推動新竹市、新竹縣及苗栗縣組成「竹竹苗防疫作戰聯盟」，促成中央和地方的積極合作。建請除竹竹苗外，如中部的中彰雲投，或北部的北北基桃，以及南部等等生活圈緊密之縣市區域，亦應分別規劃「防疫作戰聯盟」，以隨時因應疫情變化。

提案人：陳秀寳　林宜瑾　黃秀芳　莊競程　

　　　　邱顯智

(二五○)衛生福利部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案再次推出急難紓困政策，並稱「因應疫情擴大急難紓困」。先前已申請通過者，將由衛生福利部主動調查辦理急難紓困，此次則將109年申請不符者納入重審，並加入110年新申請者，預計會擴大有47.5萬人受益。109年，疫情對我國衝擊主要是對外相關產業，內需產業衝擊相對較小、影響時間相對較短，當時每戶紓困1萬3,456元；110年，疫情對我國內需產業衝擊程度相對109年嚴重，全國進入第三級警戒現已邁入第4週，停課、停業、居家上班、防疫照顧等等措施，普遍且廣泛影響民眾的日常，惟衛生福利部此次方案下每戶紓困是1萬3,633元，相對109年每戶僅增加177元，如以3人以上而沒有任何收入的家戶來說，生活相當吃力，由於目前疫情影響尚未明朗，衛生福利部應滾動檢討急難紓困之認定及範圍，以及時有效救助需要紓困的民眾。

提案人：陳秀寳　林宜瑾　黃秀芳　莊競程　

　　　　邱顯智

(二五一)日前發生數起確診病患於醫院內發生脫序行為的事件，甚至導致護理師身心受到嚴重傷害，亦增加處於高度壓力及風險中醫護人員之挫折。雖職業安全衛生法第18條已訂有勞工「退避權」的相關規定，惟查醫療法第60條第1項所規範的「醫院、診所遇有危急病人，應先予適當之急救⋯⋯不得無故拖延」、醫師法第21條規定「醫師對於危急之病人，應即依其專業能力予以救治或採取必要措施，不得無故拖延」，法規間存在醫事人員「義務」和「退避權」之衝突，致使第一線醫護人員面臨抉擇和困難，為保障前線醫護之身心安全，爰建請衛生福利部除針對受害醫護進行「心理急救」之相關措施，如應對急性壓力障礙症（ASD）與創傷後壓力症候群（PTSD）等心理健康問題，並可考慮針對有徵兆之隔離者、工作者特別觀察留意，優先以專業精神醫療介入防範。此外，衛生福利部亦應積極宣導醫護人員於工作場所面臨有立即發生危險之虞之暴力傷害時之退避權因應作為。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：莊瑞雄　賴香伶　張其祿　林岱樺　

　　　　林昶佐　陳椒華

(二五二)查衛生福利部社會及家庭署網站說明：擔任居家托育人員每年至少接受 18 小時之在職訓練，因嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，為避免群聚，衛生福利部社會及家庭署針對托育人員在職訓練課程進行暫緩，致托育人員在職訓練課程時數無法完成。另查為因應疫情，教育部110年5月18日發布全國各級學校停課措施，全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課，全面改以線上遠距教學，足見線上遠距教學為疫情期間之替代方案。據上，為保障托育人員及提升托育服務品質，針對托育人員在職訓練課程應擬定相關線上遠距教學規劃，以確保我國托育人員及孩童之權益。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：莊瑞雄　賴香伶　張其祿　林岱樺

　　　　林昶佐　陳椒華

(二五三)有鑑疫情升溫之際，中央流行疫情指揮中心發布全國三級警戒，且於110年5月16日宣布，全國醫療機構實施醫療應變作為，包括：醫療營運降載、加強社區監測通報採檢、加強員工健康監測、國際醫療暫停（特殊或緊急採專案許可除外）。其中醫療營運降載中「可延遲診療之醫療暫緩」包括物理及職能復健等，致醫療院所的相關治療師收入頓減；且長照體系及學校系統之治療師及治療所因無個案來源，收入歸零。另查，縱使衛生福利部已於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案中有醫療(事)機構受嚴重特殊傳染性肺炎影響之紓困措施需提具書面通知停業證明文件，或醫務收入或業務所得減少證明文件。惟前開辦法需達連續3個月或6個月執行業務所得較108年同期減少30%或15%以上，現行警戒公布至今未達1個月，治療所即已面臨倒閉之危機，且許多治療所乃年輕治療師獨資設立，具龐大財物壓力，且該認定資格該辦法仍未能有效「救急」。再查，受僱之治療師亦有被要求自假降載或被迫休無薪假之情事，亦需加以關注。據上，爰建請衛生福利部偕相關部會，針對因應四大醫療應變作為致業務減少、影響收入等情形，檢討現行紓困規範之認定標準，及檢視受僱治療師被要求自假降載或休無薪假之情事，以保障其勞動權益。

提案人：邱顯智　王婉諭　林岱樺　陳柏惟

連署人：余　天　張其祿　賴香伶　陳椒華

　　　　林昶佐

(二五四)有鑑疫情升溫之際，中央流行疫情指揮中心發布全國三級警戒，並發布九大指引，包括：外出全程配戴口罩、減少不必要移動、停止一定人數家庭及社交聚會、自我健康監測、營業及洽公場所管制、啟動企業持續營運因應措施、餐飲場所管制、婚喪禮管制、公共區域消毒等。查心理諮商以面談為原則，且有定期諮商之必要，惟為符合九大指引中避免接觸及減少移動等相關原則，以避免暴露染疫風險，諮商面談之事務需暫緩，全台約有五千餘位個案未能持續接受諮商，另個案面對疫情期間人際網絡及空間的限制，仍有加以關懷之必要。另查，縱使108年11月29日已函頒心理師執行通訊心理諮商業務作業參考原則可向縣市政府衛生局提報相關計畫以執行相關業務，惟查，全台一百餘所社區心理諮商所，僅有6所通過通訊諮商計畫，若即刻提報相關案件，仍須經過專家學者審查等行政程序，依縣市政府量能之差異，其作業期程達數月之久，恐緩不濟急。此外，相關計畫之審查及執行等仍有進一步釐清之必要，臚列如次：1.心理師前往諮商所執行通訊諮商業務是否為必要？2.現行規範排除18歲以下之個案，部分縣市更提高至20歲，有縣市規範不一致之情形。3.疫情期間是否得接受新收之諮商個案？據上，爰建請衛生福利部會同教育部，針對前開相關疑義召開會議予以釐清，並研議訂定疫情警戒期間之通訊諮商之配套措施，包括通訊設備軟硬體之資訊安全，以保障個案之權益。

提案人：邱顯智　賴香伶　陳柏惟

連署人：莊瑞雄　余　天　林岱樺　張其祿

　　　　陳椒華　林昶佐

(二五五)近期發生國軍官兵確診，而其密切接觸者被要求自行居家隔離，卻採自行「城際移動」方式返家，而後亦發現確診，凸顯國防部針對可能染疫者、和確診者有密切接觸史的官兵「在營隔離」和「後送」計畫及「通報程序」等防疫管控機制出現疏漏，尤以近期疫情升溫，亦接獲多起國軍官兵對於國防部防疫措施存在疑慮之陳情案件，爰建請衛生福利部應邀集縣市政府、國防部等，針對國防部之防疫措施、相關單位之通報聯繫等加以研討，以完備國防部之防疫計畫及相關通報管道。

提案人：邱顯智　王婉諭　陳柏惟

連署人：莊瑞雄　余　天　賴香伶　張其祿

　　　　林岱樺　陳椒華　林昶佐

(二五六)因應疫情發展、全國三級警戒延長至110年6月28日，近期本土確診及死亡案例持續增加，甚至出現感染源不明的案例。為求全國儘快回復正常生活，爰建請衛生福利部等主管機關儘速推動全民免費施打疫苗。

提案人：羅明才　鄭正鈐　曾銘宗

(二五七)因應疫情發展、全國三級警戒延長至110年6月28日，近期本土確診及死亡案例持續增加，甚至出現感染源不明的案例，爰建請衛生福利部等主管機關推動全民免費普篩，確實掌握感染源以儘速解除全國三級警戒。

提案人：羅明才　鄭正鈐　曾銘宗

(二五八)因應疫情發展、全國三級警戒延長至110年6月28日，近期本土確診及死亡案例持續增加，甚至出現感染源不明的案例。為求全國公務機關維持國家及社會機能正常運作，爰建請衛生福利部等相關主管機關研商將全國公務機關第一線工作人員列為疫苗優先施打對象。

提案人：羅明才　鄭正鈐　曾銘宗

(二五九)日前推出的簡訊實聯制，雖緩解商家使用紙本登記或開設表單等問題，惟其並非單一且強制性，仍有手寫登記等其他模式並行，仍需規劃完整之疫調SOP，方可將不同登記模式之足跡整合疫調。參據新加坡使用TraceTogether之經驗，每個人都要在手機上安裝TraceTogether，或取得一個由政府發放的Token，出入公共場所時，均需使用TraceTogether APP或token才得以進出。此外台灣社交距離APP僅自動通知與確診者曾近距離接觸的人。且需自主與衛生單位聯絡，如果接觸者不願或延誤上傳，主管機關又無力協助敦促，都將導致APP效益不如期待。爰建請衛生福利部檢討簡訊實聯制台灣社交距離APP之使用，及民眾個資及隱私等問題，並評估新加坡TraceTogether APP用於我國之可行性。

提案人：賴香伶　高虹安　蘇震清

(二六○)目前各地方政府徵用當地防疫旅館作為檢疫及居家隔離民眾之住所，惟多數地方之旅館業者，皆要求受隔離之民眾必須於入住前，應先行繳納隔離期間之全額住宿費用。由於防疫旅館多數所費不貲，造成受隔離民眾之重大經濟負擔，特別是中低收入之弱勢族群，其家庭生計大受影響。因此，建請衛生福利部會同交通部補貼弱勢民眾居住防疫旅館之相關費用，並由主管機關直接撥付旅館業者，而不應由受隔離之民眾先行支付，以減輕受隔離弱勢族群之經濟壓力。

提案人：鄭天財　孔文吉　陳超明

第8款 文化部主管

第1項　文化部第3次追加預算數45億4,905萬1千元，照列。

本項提案1案，保留，送院會處理：

保留案號：804。

本項通過決議20項：

(一)此次嚴重特殊傳染性肺炎疫情對國內藝文產業造成嚴重衝擊，致使許多藝文工作者被迫歇業，頓失生計來源。為留住人才，協助藝文工作者度過難關，爰要求文化部滾動式修正藝文產業紓困範疇，放寬適用對象應較紓困2.0更為廣泛，包括獨立工作室、獨立工作者、技術指導等均應納入紓困對象且補助回溯至110年5月11日起算，減緩疫情對其造成之衝擊影響。

提案人：林奕華

連署人：陳超明　李德維　

(二)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案文化部於「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」之「獎補助費」項下補辦理藝文工作者營業損失等補貼措施經費編列6億2,776萬元，其中補助受衝擊發生營運困難之藝文工作者營業損失等所需經費6億2,476萬元，係按110年5月至12月計補助8個月。查全國疫情三級警戒日期自110年5月19日起至6月28日，本次紓困其他部會補助疫情營影營業損失多補助5至7月共3個月，文化部亦應比照辦理補助3個月，以免有紓困補助不公平問題。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭　　

(三)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案項下「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」，文化部辦理藝文場館規費補貼所需經費2,006萬1千元，係補助使用文化部及所屬文化場館業者或單位因受疫情衝擊仍須支付之相關規費補助8個月。查全國疫情三級警戒日期自110年5月19日起至6月28日，本次紓困振興其他部會補助疫情營業損失多補助5至7月共3個月，文化部亦應比照辦理補助3個月，以免有紓困補助不公平問題。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭　　

(四)中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案於「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」項下，文化部辦理大型藝文業者紓困貸款利息補貼所需經費503萬4千元，係委由行政法人文化內容策進院辦理補助大型藝文業者紓困貸款利息補貼，按年利率最高1%補貼利息1年。查貸款利息補貼應比照經濟部紓困貸款舊貸展延之利息補貼，以中華郵政1年期定期儲金機動利率0.81%計算；營運資金貸款補貼利率，按中華郵政2年期定期儲金機動利率加1%計算；受影響事業貸款補貼利率，按中華郵政2年期定期儲金機動利率0.845%計算，並積極辦理。

提案人：鄭正鈐　林思銘　李德維　葉毓蘭　　

(五)有鑑疫情升溫之際，指揮中心發布全國三級警戒，並發布九大指引，包括：外出全程配戴口罩、減少不必要移動、停止一定人數家庭及社交聚會、自我健康監測、營業及洽公場所管制、啟動企業持續營運因應措施、餐飲場所管制、婚喪禮管制、公共區域消毒等。本次警戒未禁止企業持續營運，並頒布企業因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情持續營運指引；惟前開指引僅為原則性規範，針對不同產業別特性之防疫指引仍應有進一步釐清及訂定之必要。影視拍攝工作之工作場合兼具棚內及室外，非單純文書或聯絡等工作。以美國為例，針對疫情期間之拍攝工作，提供完善防疫指引供地方政府來參考，該指引內容包括：劇組疫情管制人員（COVID-19 Compliance Office）設置、防疫物資準備、個人防護具準備、拍攝現場空間消毒及通風、人流管制、防疫相關工作期程、用餐及交流管制等。惟文化部針對疫情期間拍攝應注意事項或指引並未公告相關指引，僅以應遵照中央流行疫情指揮中心回應，致影視工作人員於疫情間若有拍攝之需要，未能有相關依據可遵從。據上，爰要求文化部應參照國外相關指引，並邀集專家學者及從業人員具體討論影視拍攝之防疫注意事項，並予以發布，周知相關從業人員及縣市政府得以有所遵從，保障其拍攝安全。

提案人：邱顯智　王婉諭　林岱樺　陳柏惟　　

連署人：陳椒華　張其祿　賴香伶　林昶佐　

(六)文化部為辦理藝文場館規費補貼所需經費編列2,006萬1千元，係補助使用文化部及所屬文化場館業者或單位因受疫情衝擊仍須支付之相關規費，例如藝文團體租借場地需要付規費，則紓困予以補助。惟查，所謂規費係指政府機關所收取的費用，文化部編列補助支付規費預算，無異於是政府預算由左手轉給右手，令人費解。鑑於本次紓困預算仍須舉債支應，上述預算有說明必要。

提案人：張廖萬堅　邱議瑩　林宜瑾　

(七)109年度藝文紓困方案中，文化部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案編列2,000萬元之利息補貼經費，委由文化內容策進院支應「紓困優惠貸款及利息補貼」執行項目，協力藝文事業及團隊申請紓困貸款。然據查，具體執行狀況，仍有部分銀行不願意貸款給非公司行號的藝文團體；貸款額度只能給藝文團體所另外成立的文創公司。建請文化部偕同文化內容策進院，盤點109年度無法順利貸款之案件，並邀集財政主管單位與金融機構，就109年度藝文團體紓困貸款方案檢討意見，研商貸款機制與強化金融機構(銀行)間的政策溝通，讓藝文團隊營運上得以獲得相應的金融支持。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(八)國內藝文產業連2年受疫情衝擊，文化消費環境重建不易，需再耗費長時間培養藝文消費人口與習慣。要求文化部超前部署，立即啟動研擬110年度受嚴重特殊傳染性肺炎影響後藝文振興計畫；同時建請適時提前公告，預留民間藝文團與各營運單位因應籌備之期程。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文

(九)建請文化部提前研商，就未來待疫情趨緩，展映演空間得以進行再啟營運時之補助方案及可行規範；就防疫規定，需執行間隔座模式，影響製作、營運團隊收入之情事，納入振興補助項目，以鼓勵節目製作、演出與空間營運單位再啟動營運，恢復往日之運作外，連帶也讓藝文個人工作者受益。

提案人：黃國書　周春米

連署人：郭國文　

(十)對本次受嚴重特殊傳染性肺炎影響之業者補助方案中，文化部並無納入因應提升補助。然據衛生專家預測，從疫苗施打及達到社會集體免疫，至少得花一年甚至一年半以上時間。現階段文化部所推出之紓困措施，僅針對藝文產業現今發生之營運衝擊，並沒有可長久的計畫，爰請文化部研議於藝文紓困4.0中，納入因應提升補助，以利藝文產業面對疫情長期化不確定之可能性。

提案人：林楚茵