立法院第10屆第3會期司法及法制委員會第12次全體委員會議議事錄 時 間：中華民國110年4月22日（星期四）上午9時至12時1分 地 點：本院紅樓302會議室 出席委員：羅致政 葉毓蘭 陳椒華 劉世芳 吳斯懷 鄭麗文 江永昌 許智傑 黃世杰 費鴻泰 何志偉 柯建銘 翁重鈞 委員出席13人 列席委員： 李德維 邱顯智 洪孟楷 鄭天財Sra Kacaw 張其祿 林奕華 楊瓊瓔 李貴敏 鍾佳濱 何欣純 高嘉瑜 陳歐珀 吳玉琴 委員列席13人 列席官員：考試院秘書長 劉建忻 銓敘部部長兼公務人員退休撫卹基金管理委員會主任委員 周志宏 考選部部長 許舒翔 公務人員保障暨培訓委員會主任委員 郝培芝 財政部賦稅署副署長 李怡慧 國防部資源規劃司副司長 陳黃榮 教育部人事處處長 王崇斌 行政院人事行政總處給與福利處副處長 楊良彬 行政院主計總處公務預算處專門委員 張家瑜 主 席：黃召集委員世杰 專門委員：張智為 主任秘書：楊育純 紀 錄：簡任秘書　陳杏枝 簡任編審　薛復寧 科　　長　鮑夏明 專　　員　林宗賢 報告事項 1、 宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 2、 考選部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送歲出第5款第2項決議（一）「假日及超時加班說明」預算凍結書面報告，請查照案。 3、 考選部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送歲出第5款第2項決議（二）預算凍結相關報告，請查照案。 4、 公務人員保障暨培訓委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送「保障暨培訓」凍結30萬元書面報告，請查照案。 5、 公務人員保障暨培訓委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送「保障暨培訓」之「保障業務」凍結10萬元書面報告，請查照案。 6、 公務人員保障暨培訓委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送「國家文官學院及所屬」之「一般行政」凍結10萬元書面報告，請查照案。 7、 銓敘部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（一）第1目「一般行政」凍結130萬元書面報告，請查照案。 8、 銓敘部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（二）第2目「人事法制及銓敘」凍結332萬2千元書面報告，請查照案。 9、 銓敘部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（六）第2目「人事法制及銓敘」凍結100萬元書面報告，請查照案。 10、 銓敘部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（七）第2目「人事法制及銓敘」凍結20萬元書面報告，請查照案。 11、 考試院函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該院決議（一）「一般行政」凍結19萬2千元書面報告，請查照案。 12、 考試院函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該院決議（二）「施政業務及督導」凍結5萬元書面報告，請查照案。 決定：第二案至第十二案，均准予備查，提報院會。 討論事項 一、併案審查(一)考試院、行政院函請審議「政務人員退職撫卹條例 第五條、第十五條及第四十條條文修正草案」、(二)國民黨黨團擬具「政務人員退職撫卹條例第五條及第四十條條文修正草案」及(三)委員林奕華等18人擬具「政務人員退職撫卹條例第五條條文修正草案」案。 二、併案審查(一)考試院、行政院函請審議「公務人員退休撫卹基金 管理條例部分條文修正草案」、(二)委員鍾佳濱等17人擬具「公務人員退休撫卹基金管理條例第九條條文修正草案」及(三)委員林奕華等18人擬具「公務人員退休撫卹基金管理條例第九條條文修正草案」案。 （本次會議有委員葉毓蘭、羅致政、陳椒華、吳斯懷、江永昌、許智 傑、鄭麗文、劉世芳、黃世杰、高嘉瑜、何志偉、鄭天財Sra Kacaw 提出質詢；委員費鴻泰、翁重鈞、楊瓊瓔提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、「政務人員退職撫卹條例第五條、第十五條及第四十條條文修正草案」 等3案： (一)逕行逐條審查。 (二)第五條、第十五條，均照考試院、行政院提案通過。 (三)第四十條，保留，送院會處理。 (四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。 (五)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。 三、「公務人員退休撫卹基金管理條例部分條文修正草案」等3案： (一)逕行逐條審查。 (二)第一條、第四條，均照考試院、行政院提案通過。 (三)第九條、第十二條，均保留，送院會處理。 (四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。 (五)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。 四、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘 速送交個別委員及本會。 提　　案 一、鑑於我國律師考試制度在民國107年以前，參加第二試之考生， 成績排名在應試考生前33%者即可通過律師考試，100年到106年的錄取人數及錄取率無太大變動，維持在9%到10%之間。107年之後，律師考試第二試除了須符合成績排名前33%外，考選部「無預警」新增四大核心領域科目的「400分門檻」，欠缺完整評估的門檻產生許多不合理之處，抹煞考生努力，甚而扼殺了選試專業科目表現優異的人才。考選部於過去兩年，皆有提出律師考試成績分析報告，以供大眾檢視400分門檻實施後之影響，報告中並多次指出：「以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進」等語，惟考試院及考選部卻以近期正在研擬「法律專業人員資格條例草案」為由，從今年起，拒絕提供草案上路前的律師考試成績分析報告，嚴重侵害草案施行前之過渡期考生權益。茲請考試院及考選部評估目前400分門檻之缺漏，於400分門檻正式廢除之前，逐年提出律師考試成績分析報告 提案人：何志偉 高嘉瑜 連署人：陳椒華 江永昌 決議：照案通過。 散會 PAGE 3