立法院第10屆第5會期財政委員會第3次全體委員會議議事錄 時　　間　中華民國111年3月10日（星期四）9時2分至12時47分 地　　點　群賢樓9樓大禮堂 出席委員　林德福　吳秉叡　賴士葆　郭國文　沈發惠　李貴敏　 　　　　　林楚茵　鍾佳濱　張其祿　高嘉瑜　余　天　羅明才　 　　　　　費鴻泰　 [bookmark: _GoBack]　　　　　委員出席13人 列席委員　曾銘宗　陳椒華　葉毓蘭　洪孟楷　鄭天財 Sra Kacaw　 　　　　　楊瓊瓔　江啟臣　邱顯智　邱志偉　何欣純　謝衣　 　　　　　江永昌　廖婉汝　李德維　 　　　　　委員列席14人 列席官員　 　　　　　中央銀行　　　　　　　　　　總裁　　　　楊金龍 業務局　　　　　　　　　　局長　　　　潘榮耀 發行局　　　　　　　　　　局長　　　　鄧延達 外匯局　　　　　　　　　　局長　　　　蔡烱民 國庫局　　　　　　　　　　局長　　　　賀培真 金融業務檢查處　　　　　　處長　　　　蘇導民 經濟研究處　　　　　　　　處長　　　　吳懿娟 秘書處　　　　　　　　　　處長　　　　梁建菁 會計處　　　　　　　　　　處長　　　　郭淑蕙 資訊處　　　　　　　　　　處長　　　　李瑞枔 人事室　　　　　　　　　　主任　　　　張淑惠 法務室　　　　　　　　　　主任　　　　吳坤山 中央印製廠　　　　　　　　　總經理　　　喻家聲 中央造幣廠　　　　　　　　　廠長　　　　周盛商 　　　　　財金資訊股份有限公司　　　　董事長　　　林國良 　　　　　行政院主計總處基金預算處　　專門委員　　陳雅惠 主　　席　沈召集委員發惠 專門委員　陳玉清 主任秘書　謝淑津 紀　　錄　秘　書　郭錦貴　研究員　黃惠雯　編　審　黃美菁　 　　　　　科　長　蔡明哲　科　員　沈克彬　 報告事項 一、宣讀上次會議議事錄。 決定：議事錄確定。 二、邀請中央銀行楊總裁金龍率所屬單位主管暨財金資訊股份有限公司董事長列席業務報告，並備質詢。 （報告及討論事項合併詢答。經中央銀行總裁楊金龍就業務及預算案提出報告後，計有委員林德福、吳秉叡、賴士葆、郭國文、沈發惠、李貴敏、林楚茵、鍾佳濱、張其祿、高嘉瑜、費鴻泰、楊瓊瓔、羅明才、陳椒華、江啟臣、曾銘宗、謝衣、江永昌等18人提出質詢，均經中央銀行總裁楊金龍、財金資訊股份有限公司董事長林國良及相關人員予以答復。） 決定： (一)報告、說明及詢答完畢。 (二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請中央銀行於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。 (三)委員余天、邱志偉所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請中央銀行以書面答復。 討論事項 繼續審查中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）。 決議：另擇期繼續審查。 　　通過臨時提案6案： 一、俄烏戰事期間頻發生以網路攻擊方式，癱瘓當地金融系統，甚至爆發無法使用ATM或無鈔可領之情事，造成當地民眾恐慌，進而達到瓦解國家團結氣勢，我國近期亦發生因電廠機組跳脫進而導致全台大規模停電事件，也顯示相關人禍天災隨時都有可能發生。綜上，我國財金資訊股份有限公司為國內通匯及ATM業務之中心，對於相關金融系統穩定及安全性應參考相關經驗，提升風險預防及減低衝擊，爰請中央銀行督導財金資訊股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：張其祿　李貴敏　林德福　 二、查我國從110年下半年消費者物價指數及躉售物價指數年增率節節上升，消費者物價指數不僅創下8年來新高，躉售物價指數更是歷年來最大漲幅，相關數據印證了我國面臨的輸入性通膨問題已產生灰犀牛效應，而俄烏衝突又加深了全球能源與糧食的供應危機，抬升全球物價指數，亦衝擊仰賴進口能源與糧食的台灣，惟中央銀行自109年3月因全球疫情衝擊產業而宣布降息，長年以來的低利率政策導致國內通膨率不減反增，甚至連帶影響中央銀行年度盈餘繳庫數額，已嚴重影響國內民生與經濟，爰請中央銀行就抑制通膨率持續飆升的通盤性政策檢討與規劃，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：張其祿　李貴敏　林德福　 三、當前消費者物價指數及躉售物價指數年增率節節上升，顯示全球原物料上漲趨勢致使我國面臨輸入性通膨，並連帶影響國內物價上漲，甫又發生俄烏衝突，使全球面臨能源與糧食危機，進一步推升全球物價。面對全球通膨問題，先進經濟體已在110年和111年相繼採取升息措施，以平抑物價，其中更有許多國家宣布111年將加重緊縮力道，惟我國長期維持低利率政策，絲毫無法解決國內嚴重的通貨膨脹現況，美國已在近期宣布升息，且不排除提高升息幅度，該措施可能對我國影響甚鉅，爰請中央銀行評估美國升息對我國影響面向及程度以及我國若跟進升息，其力道如何才能穩定國內物價，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：張其祿　李貴敏　林德福　 四、在後疫情時代，升息已逐漸成為世界各國共識，然而在俄烏戰爭爆發之後，金融界有看法認為長期通貨膨脹預計將放緩，而戰事的延伸將對升息產生不確定性。另，利息之調整與消費者物價指數息息相關，111年1月消費者物價指數已來到106.01，相較於110年1月的103.08，代表近一年來的通膨已經達到2.84%。爰請中央銀行研議如何因應戰情之發生，對於通貨膨脹及消費者物價指數之影響，並於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 [bookmark: _Hlk83819063]提案人：林楚茵　鍾佳濱　余　天　沈發惠　 五、鑑於加密貨幣之蓬勃發展，對實體經濟與全球金融體系產生直接影響，相較於數位新臺幣仍處中央銀行研究之階段，為避免造成台灣貨幣市場之波動，兩者間之競合須審慎評估，以促進負責任的創新，並降低投資人、消費者與企業面臨的風險。爰請中央銀行評估加密貨幣與數位新臺幣的風險和利益，並制定政策建議，為如何將加密貨幣納入監管預先準備，並於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：林楚茵　鍾佳濱　余　天　沈發惠　 六、有鑑於俄烏戰爭中歐美國家對俄羅斯進行國際制裁導致俄羅斯市場信心不足、貨幣貶值，進而發生銀行擠兌的問題。中央銀行負有穩定貨幣市場信心及物價之職責，又中央銀行數位貨幣(CBDC)具有法幣地位、國家儲備保證、雙向離線功能等可防止金融戰發生時對貨幣市場秩序影響之功能，中央銀行應以金融戰發生時是否影響CBDC之使用功能，及如何強化其支付韌性進行評估。爰請中央銀行針對CBDC試驗計畫納入金融戰威脅情境模擬並將模擬結果向立法院財政委員會提出書面報告。 [bookmark: _Hlk83819767]提案人：鍾佳濱　沈發惠　高嘉瑜　 散會 2