立法院第10屆第5會期司法及法制委員會第21次全體委員會議議事錄

時    間：中華民國111年5月25日（星期三）上午9時10分至1時2分、下午2時53分至4時40分
地    點：本院紅樓201會議室

出席委員：曾銘宗 陳歐珀 鄭運鵬 林思銘 江永昌 黃世杰 周春米
陳以信 劉建國 
委員出席9人
請假委員：陳玉珍
委員請假1人
列席委員：溫玉霞 謝衣鳯 邱顯智 湯蕙禎 廖婉汝 王美惠 江啟臣 
賴香伶 何欣純 楊瓊瓔 孔文吉 張宏陸 高虹安 張其祿
委員列席14人
列席官員：司法院秘書長　林輝煌

法務部常務次長　林錦村(部長請假)

銓敘部政務次長　朱楠賢(部長請假)

財政部國庫署專門委員　劉德淦
衛生福利部心理健康司簡任技正　洪嘉璣
行政院人事行政總處組編人力處專門委員　古元玲
行政院主計總處公務預算處專門委員　簡信惠
主    席：黃召集委員世杰

專門委員：張智為
主任秘書：楊育純
紀    錄：簡任秘書　陳杏枝
簡任編審　薛復寧
科    長　鮑夏明
報告事項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。
三、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（二）預算凍結書面報告，請查照案。
四、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（三）預算凍結書面報告，請查照案。
五、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議(四)預算凍結書面報告，請查照案。

六、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（五）預算凍結書面報告，請查照案。
七、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（六）預算凍結書面報告，請查照案。
八、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十）預算凍結書面報告，請查照案。

九、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十一）預算凍結書面報告，請查照案。
十、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十二）預算凍結書面報告，請查照案。
十一、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十三）預算凍結書面報告，請查照案。
十二、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十六）預算凍結書面報告，請查照案。
十三、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第8項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。
十四、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第10項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。
十五、司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第10項決議（二）預算凍結書面報告，請查照案。
決定：第二案至第十五案，均准予備查，提報院會。
討論事項
1、 司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（三十九）預算凍結書面報告，請查照案。

2、 司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十四）預算凍結書面報告，請查照案。

3、 司法院函，為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（四十五）預算凍結書面報告，請查照案。
4、 併案審查（一）司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」、（二）民眾黨黨團擬具「行政訴訟法第二百七十三條及第二百七十六條條文修正草案」、（三）委員周春米等27人擬具「行政訴訟法第二百七十六條條文修正草案」、（四）委員林思銘等19人擬具「行政訴訟法第二百七十六條條文修正草案」、（五）委員溫玉霞等16人擬具「行政訴訟法第二百四十一條之一條文修正草案」、（六）委員黃世杰等16人擬具「行政訴訟法部分條文修正草案」及（七）委員江永昌等22人擬具「行政訴訟法增訂部分條文草案」案。
5、 審查司法院函請審議「行政訴訟法施行法修正草案」案。

6、 審查司法院、行政院、考試院函請審議「法官法部分條文修正草案」案。

7、 繼續併案審查（一）司法院函請審議「法院組織法部分條文修正草案」及（二）委員湯蕙禎等18人擬具「法院組織法第十七條之一及第十八條條文修正草案」案。

8、 併案審查（一）時代力量黨團擬具「法院組織法第九十條之二條文修正草案」及（二）委員葉毓蘭等16人擬具「法院組織法第九十條之二條文修正草案」案。

9、 繼續併案審查（一）司法院函請審議「行政法院組織法部分條文修正草案」、（二）委員黃世杰等16人擬具「行政法院組織法部分條文修正草案」及（三）委員湯蕙禎等18人擬具「行政法院組織法第十條之一條文修正草案」案。

10、 繼續審查委員湯蕙禎等18人擬具「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案。

11、 繼續審查委員湯蕙禎等18人擬具「智慧財產及商業法院組織法第十三條條文修正草案」案。
（本次會議有委員陳歐珀、曾銘宗、鄭運鵬、林思銘、江永昌、黃世杰、周春米、邱顯智、湯蕙禎、劉建國提出質詢；委員葉毓蘭、溫玉霞、陳以信、賴香伶提出書面質詢。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、第一案至第三案，均准予動支，提報院會。
三、「法院組織法第九十條之二條文修正草案」等2案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第九十條之二，除將第二句中「四年」修正為「三年六個月」外，餘照時代力量黨團及委員葉毓蘭等16人提案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
四、「法院組織法部分條文修正草案」等2案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第十四條、第十五條、第十七條、第三十七條、第五十一條之五至第五十一條之八、第七十九條，均照司法院提案通過。
(三)第十七條之一，修正如下： 
第十七條之一  地方法院設司法事務官室，置司法事務官；司法事務官在二人以上者，置主任司法事務官一人。

司法事務官，薦任第七職等至第九職等；第十一條第一項附表所定第一類地方法院或其分院之司法事務官，其中二人得列簡任第十職等；主任司法事務官，薦任第九職等至簡任第十職等。
具律師執業資格者，擔任司法事務官期間，計入其律師執業年資。
(四)第十八條，除將第二項修正為「少年調查官、少年保護官及家事調查官，薦任第七職等至第九職等；第十一條第一項附表所定第一類地方法院或其分院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，其中二人得列簡任第十職等；主任調查保護官，薦任第九職等至簡任第十職等；心理測驗員及心理輔導員，薦任第六職等至第八職等；佐理員，委任第四職等至第五職等，其中二分之一得列薦任第六職等。」外，餘照委員湯蕙禎等18人提案通過。
(五)第一百十五條，修正如下： 

第一百十五條  本法自公布日施行。
中華民國一百零五年五月二十七日修正之條文，自一百零六年一月一日施行。
中華民國一百零七年十二月七日修正之條文，自公布後六個月施行。
中華民國一百十年十一月二十三日修正之條文，除增訂第七條之一至第七條之十一，自一百十一年一月四日施行外，自公布日施行。
中華民國○年○月○日修正之條文，除第十七條、第十七條之一、第十八條及第三十七條自公布日施行外，其施行日期由司法院定之。
(六)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(七)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
五、「少年及家事法院組織法第十二條及第十三條條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第十二條，不予修正，維持現行條文。
(三)第十三條，除將第二項修正為「少年調查官、少年保護官及家事調查官，薦任第七職等至第九職等；第五條第一項附表所定第一類少年及家事法院之少年調查官、少年保護官及家事調查官，其中二人得列簡任第十職等；主任調查保護官，薦任第九職等至簡任第十職等；心理測驗員及心理輔導員，薦任第六職等至第八職等；佐理員，委任第四職等至第五職等，其中二分之一得列薦任第六職等。」外，餘照委員湯蕙禎等18人提案通過。
(四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(五)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
六、「智慧財產及商業法院組織法第十三條條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第十三條，不予修正，維持現行條文。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
七、「行政訴訟法部分條文修正草案」等7案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第三條之一、增訂第十五條之三、第十九條、增訂第四十九條之一至第四十九條之三、第五十七條、第五十八條、第六十六條、增訂第九十八條之八、第一百零四條、第一章章名、第一百零四條之一、第一百零七條、第一百十四條之一、增訂第一百二十二條之一、第一百二十五條、第一百二十五條之一、增訂第一百二十五條之二、第一百三十一條至第一百三十四條、增訂第一百四十三條之一、第一百四十六條、第一百五十條、第一百七十五條、第一百七十六條、第一百九十四條之一、第二百十九條、第二百二十七條、第二百二十八條、增訂第二百二十八條之一、增訂第八節節名、增訂第二百二十八條之二至第二百二十八條之六、第二章章名、第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十四條、第二百三十七條之二至第二百三十七條之四、第二百三十七條之六、第二百三十七條之九、第二百三十七條之十一、第二百三十七條之十六、增訂第一章章名、第二百三十八條、第二百四十四條、第二百四十九條、第二百五十三條、增訂第二百五十三條之一、第二百五十四條、第二百五十六條之一、第二百五十九條、增訂第二百五十九條之一、增訂第二百六十一條之一、第二百六十三條、增訂第二章章名、增訂第二百六十三條之一至第二百六十三條之五、第二百六十六條、第二百七十二條、第二百七十三條、第二百七十五條、第二百七十六條、第二百七十七條、第二百九十四條、第三百條、第三百零五條至第三百零七條，均照司法院提案通過。
(三)增訂第二章之一章名、第二十一條之一至第二十一條之八，均不予增訂。
(四)第一百五十七條，修正如下： 

第一百五十七條　從事於鑑定所需之學術、技藝或職業，或經機關委任有鑑定職務者，於他人之行政訴訟有為鑑定人之義務。

鑑定人應於選任前揭露下列資訊；其經選任後發現者，應即時向審判長及當事人揭露之：

一、學經歷、專業領域及本於其專業學識經驗曾參與訴訟、非訟或法院調解程序之案例。

二、關於專業學識經驗及相關資料之準備或提出，曾與當事人、輔助參加人、輔佐人或其代理人有分工或合作關係。

三、關於專業學識經驗及相關資料之準備或提出，曾受當事人、輔助參加人、輔佐人或其代理人之金錢報酬或資助及其金額或價值。

四、關於該事件，有其他提供金錢報酬或資助者之身分及其金額或價值。

五、有其他情事足認有不能公正、獨立執行職務之虞。

(五)第一百七十八條之一、第二百三十七條之二十六，均照委員黃世杰等16人提案通過。
(六)第二百三十二條，修正如下： 

第二百三十二條　簡易訴訟程序在獨任法官前行之。
簡易訴訟程序之審理，當事人一造之住居所、公務所、機關、主事務所或主營業所所在地位於與法院相距過遠之地區者，行政法院應徵詢其意見，以遠距審理、巡迴法庭或其他便利之方式行之。
前項與法院相距過遠地區之標準、審理方式及巡迴法庭臨時開庭辦法，由司法院定之。
(七)現行條文第二百三十五條、第二百三十五條之一、第二百三十六條之一、第二百三十六條之二、第二百四十一條之一，均照司法院提案，予以刪除。
(八)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(九)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
八、「行政訴訟法施行法修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第一條至第二十五條，均照司法院提案通過。
(三)現行條文第三條及第四條，均照司法院提案，予以刪除。
(四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(五)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
九、「法官法部分條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第五條、第九條、第七十一條、第七十六條，均照司法院、行政院、考試院提案通過。
(三)第一百零三條，除第四項修正為「本法中華民國○年○月○日修正之條文，除第七十六條自公布日施行外，其施行日期由司法院定之。」外，餘照司法院、行政院、考試院提案通過。
(四)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(五)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
十、「行政法院組織法部分條文修正草案」等3案：
(一)逕行逐條審查。

(二)第二條至第四條、第七條至第十條、第十條之二、第十二條、第十四條、第十五條、第十五條之四至第十五條之八、第三十一條，均照司法院提案通過。
(三)第十條之一，除將第一項後段修正為「司法事務官在二人以上者，置主任司法事務官一人，薦任第九職等至簡任第十職等。」外，餘照委員湯蕙禎等18人提案通過。
(四)第十三條，照委員黃世杰等16人提案通過。

(五)現行條文第十七條及第十八條，均照司法院提案，予以刪除。
(六)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由黃召集委員世杰出席說明。
(七)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
十一、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
散會
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