立法院第10屆第6會期內政委員會第18次全體委員會議議事錄 時　　間：111年11月28日（星期一）上午9時2分至10時5分 地　　點：紅樓202會議室 出席委員：王美惠　鄭麗文　伍麗華Saidhai Tahovecahe　湯蕙禎　 　　　　　莊瑞雄　鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　羅美玲　賴香伶　 　　　　　張宏陸　管碧玲　李德維　翁重鈞　 　　　　　委員出席13人 列席委員：李貴敏　劉世芳　陳椒華　洪孟楷　游毓蘭　孔文吉　 　　　　　張育美　張其祿　陳亭妃　楊瓊瓔　羅明才 　　　　　委員列席11人 請假委員：吳琪銘　 　　　　　委員請假1人 列席人員： 　　　　　客家委員會主任委員楊長鎮暨相關人員 　　　　　行政院主計總處公務預算處專門委員李翊柔 主　　席：林召集委員文瑞 專門委員：黃瑞月 主任秘書：鄭雪梅 紀　　錄：簡任秘書　周厚增　簡任編審　葉淑婷 　　　　　科　　長　陳品華　專　　員　謝禎鴻 報告事項 宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 討論事項 一、繼續審查112年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬部分。 決議： 壹、112年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬部分。 歲入部分 　第2款　罰款及賠償收入 　　第13項　客家委員會及所屬50萬元，照列。 　第3款　規費收入 　　第9項　客家委員會及所屬600萬元，照列。 　第4款　財產收入 　　第15項　客家委員會及所屬1,576萬5千元，照列。 　第7款　其他收入 　　第15項　客家委員會及所屬原列184萬8千元，增列200萬元，其餘 　　　　　　均照列，改列為384萬8千元。 歲出部分 　第2款　行政院主管 　　第10項　客家委員會及所屬原列46億1,697萬7千元，減列第2目「綜合規劃發展」30萬元，其餘均照列，改列為46億1,667萬7千元。 　　本項通過決議26項： 　　一、112年度客家委員會及所屬「國外旅費」編列162萬4千元，凍結30萬元，俟客家委員會及所屬就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 　　(一)「客家委員會及所屬」編列46億1,697萬7千元，其中「國外旅費」編列162萬4千元。客家委員會編列派員出國計畫，展現臺灣多年來復振客語等重要成果，提升台灣在世界客家文化之能見度，並學習各國推動文化事務之經驗，誠屬必要。惟慮及國際疫情仍存不確定性，且國際往返需耗費大量人力及時間，後疫情時代允應檢視部分國際考察、會議等之業務，改採線上辦理之可行性，爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出國際交流規劃及其具體效益書面報告後，始得動支。 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(二)112年度客家委員會及所屬預算案「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫-業務費-國外旅費」編列32萬元。該計畫將前往日本進行社區經濟推動模式與街區整體規劃考察。 惟從預算書中無法得知此考察計畫對我國客庄創生及環境營造有任何潛在助益，為替國人把關並將預算進行最大效益之發揮，爰此凍結該項預算，俟客家委員會針對此次考察計畫進行詳細說明，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林文瑞 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw 　　(三)112年度客家委員會及所屬預算案「客家文化發展中心規劃與營運-客家文化傳薪接軌國際亮點計畫-業務費-國外旅費」編列35萬元。該計畫將前往英國生態博物館群考察暨館際交流。 惟從預算書中難以看出英國生態博物館考察計畫與我國客家文化傳承有何具體關聯性，恐有浮編之疑慮，為撙節預算並減少國人非議風險，爰此凍結該項預算，俟客家委員會針對此次考察計畫進行詳細說明，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林文瑞　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw 　　二、112年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億1,711萬8千元，凍結100萬元，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 　　(一)客家委員會為施政績效及宣傳，自98年度起陸續建置客家雲、全球資訊網、客家文化資產數位網、圖書資料中心、客家文化發展中心、臺灣客家等路大街及浪漫客等網站及APP，其所屬網站及APP資訊服務情形：截至111年8月底止客家網站及APP之累計瀏覽(下載)量分別為3,077萬9,834人次及3,772萬9,789人次，合計6,850萬9,623人次，顯示民眾對客家文化資訊之關注程度頗高。 然據客家委員會資安事件發生情形調查分析資料顯示：近3年(109年至111年8月底止)資安事件合計8件，其中非法入侵5件、網頁攻擊1件及其他2件，均為1級之資安事件，屬輕度風險資安影響等級事件。 客家委員會所屬網站及APP皆為民眾與相關單位所關注客家議題之重要資訊來源，資訊查詢量頗高。爰此，客家委員會112年歲出預算「綜合規劃發展」項下「客家族群主流化發展計畫」編列1億1,711萬8千元，凍結該項預算，為降低整體資安風險，客家委員會應強化客家網站及APP之資安防護，俾利客家事務之推展。並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：鄭麗文　翁重鈞　林文瑞 　　(二)第2目「綜合規劃發展」編列1億1,711萬8千元，係為辦理第4年之「客家族群主流化發展計畫」，其中包含辦理「伯公照護站」計畫事宜。 據悉，民國110年我國現有70處客家文化重點發展區之年齡別人口結構，已多達41處客家文化重點發展區已屬於「超高齡社會」人口結構（如附表），意即該區（鄉鎮市）內，65歲以上人口數所佔該區總人口數已超過20%，另一方面，僅有12處客家文化發展區鄉的65歲以上人口占比是低於該所在縣市的整體的65歲以上人口比例，顯示客家文化重點發展區之長者人口眾多，加上客家語言及族群文化之特殊性與傳承之迫切性，在地安養照顧之需求甚為殷切。 雖客家委員會配合補助各級政府所提出申辦之在地照護地點辦理「伯公照護站」，透過「老幼共學」之活動課程以傳承客家文化，但是就照護站中提供護理服務或是長照相關業務人員之客語能力，乃事涉與高齡客家籍長者在日常照顧與溝通良窳之重要關鍵，實宜注意。 爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會針對民國108年度至111年度各「伯公照護站」內執行長照工作人員中，具備客語溝通能力者人力數量進行統計，並提出相關獎補助「伯公照護站」執行長照業務人員學習或取得客語能力認證，或相關獎勵具有客語溝通能力之長照專業能力人士投入「伯公照護站」工作等評估及規畫，並就如何推廣客家文化重點發展區內「伯公照護站」內辦理護理或照護人員取得客語能力認證，或吸引具備熟諳客語交談能力之護理或照護人員加入「伯公照護站」工作等事，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 附表 110年客家文化重點發展區該65歲以上人口比例符合超高齡社會定義者 直轄市/縣市 鄉鎮市區 65歲以上人口佔 直轄市/縣市 直轄市/縣市 鄉鎮市區 台中市 東勢區 21.85% 南投縣 國姓鄉 22.78% 新社區 20.86% 水里鄉 23.91% 石岡區 20.47% 雲林縣 崙背鄉 22.98% 高雄市 美濃區 27.48% 屏東縣 麟洛鄉 22.93% 六龜區 24.29% 高樹鄉 25.33% 甲仙區 23.41% 萬巒鄉 21.54% 杉林區 25.15% 內埔鄉 20.06% 新竹縣 關西鎮 22.15% 竹田鄉 23.08% 新埔鎮 20.49% 新埤鄉 23.64% 橫山鄉 23.67% 佳冬鄉 23.02% 北埔鄉 22.45% 台東縣 關山鎮 21.48% 峨眉鄉 27.97% 鹿野鄉 23.12% 苗栗縣 通霄鎮 21.86% 池上鄉 23.65% 卓蘭鎮 23.18% 花蓮縣 鳳林鎮 26.45% 大湖鄉 23.22% 玉里鎮 22.51% 銅鑼鄉 21.12% 壽豐鄉 21.59% 南庄鄉 23.03% 光復鄉 24.99% 頭屋鄉 22.70% 瑞穗鄉 24.24% 西湖鄉 25.56% 富里鄉 25.45% 造橋鄉 20.52% 三灣鄉 24.17% 獅潭鄉 28.71% 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(三)為了落實「客語為國家語言」的政策，客家委員會目前已推動了許多相關計畫，然而數量再多、執行率再高，如果不能有效增加使用客語的人口或比例，那麼這些計畫的成效就必須打上問號。 依照客家委員會110年度全國客家人口暨語言調查結果，並比較五年前的數據來看，關於客語腔調的使用情形，除「大埔腔」使用比率，略有提升1.8個百分點外，其餘腔調皆為下降。這樣的數據顯示客家民眾使用客語的比例正逐漸下降，且與他人溝通時還是比較偏重主流腔調，部分少數腔調使用仍舊偏低，顯見相關推廣計畫有重新檢討的必要。為使客語腔調皆能永續傳承，爰此凍結該項預算，俟客家委員會研議相關精進作為，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林文端　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　(四)為落實蔡總統「建構客庄伯公醫療行動網，讓客庄不再有醫療偏鄉」及「推動夥房銀髮照顧中心，在地安養與就業，活化客庄新夥房」之客家政策，客家委員會配合衛生福利部長照十年計畫2.0政策，於客庄地區推動「伯公照護站」計畫。根據統計資料，「伯公照護站」的數量，每年皆呈現成長趨勢：108年157個；109年259個；110年382個；111年418個。 經查，雲林縣的伯公照護站共有5個，且都坐落在崙背鄉，包括羅厝、港尾、水尾、草湖以及崙背老人會等5處伯公照護站。而先前客家委員會跟雲林縣政府曾表示，未來將會協助將二崙鄉及西螺鎮的長照據點，轉型為伯公照護站。為加速二崙鄉及西螺鎮的伯公照護站落成，爰此凍結該項預算，俟客家委員會研擬相關配套措施及目標期程，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林文瑞　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　(五) 客家委員會辦理「客家族群主流化發展計畫」，計畫期程109-114年，總經費6億7,900萬元，109至111年度已編列3億5,970萬8千元，本年度編列1億1,711萬8千元。其中編列獎補助費3,641萬5千元。 計畫內容之一為推動客家研究成為「國家級客家知識體系」，從109年至112年度的獎補助經費運用於「客家課程」、「國內外客家知識體系發展之交流」、「客家研究全時博士生及博士後研究人員之獎助」、「客家學術與在地知識個別型專題研究計畫」、「大專校院發展客家學術機構綜合型計畫」、「客家博碩士論文」及「客家學術與普及著作出版」等7項。 查實際獎補助金額及件數由109年度4,967萬3千元、202件(人)降至110年度的1,801萬1千元、41件(人)；而111年度截至8月底的執行數僅590萬6千元、37件(人)；再到112年度僅編列預算數820萬元、預計件數11件，竟呈現逐年減少趨勢。 客家委員會針對「客家知識體系發展」獎補助計畫顯未達到預期成效，允宜加強督導及管考，以適時評估預算經費補助案的成果，俾能達到預算之有效利用。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：莊瑞雄　王美惠　張宏陸　 　　(六)第2目「綜合規劃發展」編列1億1,711萬8千元，其中「推動客家研究國際合作交流相關計畫」，編列500萬元獎補助費。「推動客家研究國際合作交流相關計畫」執行年度為109年至114年，欲補助推動國際客家研究聯盟，並扶植國際級客家學術研究指標性期刊，從事國際客家研究交流活動。惟疫情尚有風險，是否有礙國際交流之成效？又未見計畫之具體指標、預期效益或目前執行報告等，為有效運用國家公帑，爰凍結該項預算，俟客家委員會就「推動客家研究國際合作交流相關計畫」，向立法院內政委員會提出詳細之書面報告後，始得動支。 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(七)112年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合發展規劃」項下「客家族群主流化計畫」之說明8「促進臺灣與海外客家多元發展計畫」編列1,450萬元。客家委員會說明，因受新冠肺炎疫情影響，各國實施邊境管制，導致無法前往海外進行交流，使得為宣揚客家多元文化，增加我國整體國際能見度之「促進臺灣與海外客家多元發展計畫」，109及110年預算執行率各僅10.97%及10.06%，然而111年度截至8月底止，實際執行數1,165萬6千元，占全年預算數比率亦僅30.90%，顯然執行成效不彰，又112年各國邊境尚未完全開放，爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：王美惠　 連署人：羅美玲　張宏陸　 　　三、112年度客家委員會及所屬單位預算第3目「客家文化產業發展」編列16億8,246萬7千元，凍結100萬元，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 　　(一)第3目「客家文化產業發展」編列16億8,246萬7千元，其中「客庄創生及環境營造計畫」編列9億9,040萬3千元。 查民國110年我國現有70處客家文化重點發展區之年齡別人口結構，已多達41處客家文化重點發展區已屬於「超高齡社會」人口結構（如附表），意即該區（鄉鎮市）內，65歲以上人口數所佔該區總人口數已超過20%，另一方面，僅有12處客家文化發展區鄉的65歲以上人口佔比是低於該所在縣市的整體的65歲以上人口比例，顯示客家文化重點發展區不僅在客家文化傳承面臨危機，人力高齡化也勢必影響地方產業發展，實不可輕忽。 「客庄創生及環境營造計畫」係為中長期計畫，政策目標在於規畫輔導客家文化產業及增益經濟發展、營造客庄環境特色以開啟客家文化復興與觀光、帶動青壯人才回流並留鄉等等。惟自各期與各子項計畫與措施推動至今，面對客家文化重點發展區仍有過半數以上之客庄人口結構依舊步入超高齡社會型態，人口結構與社會情勢多所變化，實宜審慎檢視過去之成效，始能對於未來即將執行之計畫提出更貼近客庄實際環境情勢之精進方向與因應措施。 爰凍結該項預算，俟客家委員會就如何因應超高齡人口結構下之客家文化重點發展區，推動客庄創生以促進青壯人口留鄉與產業發展，向立法院內政委員會提出前已實施各期之具體績效指標及後續精進措施書面報告後，始得動支。 附表 110年客家文化重點發展區該65歲以上人口比例符合超高齡社會定義者 直轄市/縣市 鄉鎮市區 65歲以上人口佔 直轄市/縣市 直轄市/縣市 鄉鎮市區 台中市 東勢區 21.85% 南投縣 國姓鄉 22.78% 新社區 20.86% 水里鄉 23.91% 石岡區 20.47% 雲林縣 崙背鄉 22.98% 高雄市 美濃區 27.48% 屏東縣 麟洛鄉 22.93% 六龜區 24.29% 高樹鄉 25.33% 甲仙區 23.41% 萬巒鄉 21.54% 杉林區 25.15% 內埔鄉 20.06% 新竹縣 關西鎮 22.15% 竹田鄉 23.08% 新埔鎮 20.49% 新埤鄉 23.64% 橫山鄉 23.67% 佳冬鄉 23.02% 北埔鄉 22.45% 台東縣 關山鎮 21.48% 峨眉鄉 27.97% 鹿野鄉 23.12% 苗栗縣 通霄鎮 21.86% 池上鄉 23.65% 卓蘭鎮 23.18% 花蓮縣 鳳林鎮 26.45% 大湖鄉 23.22% 玉里鎮 22.51% 銅鑼鄉 21.12% 壽豐鄉 21.59% 南庄鄉 23.03% 光復鄉 24.99% 頭屋鄉 22.70% 瑞穗鄉 24.24% 西湖鄉 25.56% 富里鄉 25.45% 造橋鄉 20.52% 三灣鄉 24.17% 獅潭鄉 28.71% 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(二)112年度客家委員會及所屬單位預算第3目「客家文化產業發展」項下「客庄創生及環境營造計畫」之說明5「辦理客庄特色產業及國際觀光行銷推廣等事項」編列6,181萬4千元。為提升客家觀光產業國際能見度，112年度之客庄特色產業及國際觀光行銷推廣以推辦客庄小旅行、客家飲食行銷推廣為主軸，結合客家人文精神內涵，參加國內外知名展會、大型國際運動賽事、美食產業推廣等活動，以強化客庄商品行銷通路，期帶動客庄觀光旅遊人潮。 惟「客庄特色產業及國際觀光行銷推廣等事項」111年度截至8月底實際執行數1,346萬4千元，占全年預算數比率僅21.78%，成效不彰，爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：王美惠　 連署人：羅美玲　張宏陸　 　　(三)112年度 客家委員會及所屬編列「客庄創生及環境營造計畫」編列獎、補助直轄市及各縣市政府經費8億7,447萬3千元，主要有兩項子計畫「補助地方政府辦理客庄創生聚落之保存、環境營造及設施整備等相關計畫」及「補助地方政府及捐助國內團體及私校等辦理客家文化及產業設施活化等計畫」。 惟查，前三年之目標值，雖然「累計客庄環境整備率」及「促進客庄人才穩定就業人數」都能夠達標，但「客庄觀光旅遊人數累計成長率」，110及111年度目標值分別為15%、30%，實際值各為-10.76%、-74.05%，相距目標值甚遠。 為資源有效分配及利用，爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：莊瑞雄　王美惠　張宏陸 　　(四)為活絡客庄社區經濟之目的，客家委員會及所屬編列3,830萬元，預計辦理串聯既有客庄調查數據資料，以建立完整客庄資料庫；輔導客庄代表性產業，運用數位工具提升產業生產力等作業，經查雖110年度執行率達87.73%，但111年度執行數847萬4千元，占全年預算數之比率為22.30%，預算執行率低於3成，預算執行效率明顯不彰，為督促預算有效使用，積極輔導客庄業者數位升級，俾促進客家產業轉型。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：吳琪銘　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　四、112年度客家委員會及所屬單位預算第4目「客家語言發展」編列7億6,263萬1千元，凍結200萬元，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 　　(一)第4目「客家語言發展」編列7億6,263萬1千元，致力推廣客家語言，經查，公教人員通過客語認證比例不高。「國家客家發展計畫」中，盼以跨部會協作方式，推動客家子弟認識客家文化。針對「教育、文化及科技」的推動目標，表示應充實地方客語師資，於客家人口達1/2以上人口集中之地區應優先遴聘熟悉客語之教師。而依「110年各縣市政府(含轄下鄉鎮)-公教人員通過客語認證情形」報告，除新竹縣與苗栗縣兩者通過比例較高外(前者23.79%；後者36.97%)，客家人口比例第三名的桃園市與第四名的花蓮縣，公教人員通過客語認證率皆不到10%。又「110年客語為通行語地區國立學校現職人員通過客語能力認證情形」報告顯示，在38所學校中，有6所學校，無任何現職人員通過客語認證。爰凍結該項預算，俟客家委員會就如何提升、輔導校內之教師或現職人員客語能力，向立法院內政委員會提出詳細書面報告後，始得動支。 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(二)112年度客家委員會及所屬編列「客家語言發展-客家語言深植計畫」預算，共計7億6,263萬1千元。惟查，截至110年底，19縣市公教人員通過客語認證比率未及二成，且客語通行語地區之中央機關公教人員客語能力通過比例多低於一成，公務人員通過客語能力認證情形亟待提升，顯見以往年度本項預算執行效率不彰。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出「如何有效提升中央機關公教人員客語能力通過比例」書面報告後，始得動支。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　李德維　 林文瑞　 　　(三)以營造客語學習環境為目的，客家委員會自民國92年起推動「客語生活學校計畫」，107至111學年度核定補助金額3億0,886萬元，為使語言與教學結合，定期辦理師資培訓課程，加強客語教師專業能力，於106年與教育部推辦「客語沉浸式教學試辦專案計畫」，107至111學年度核定補助金額1億2,663萬元，而客家委員會又進一步延伸客語學習，整合成主題式課程，自107學年起推辦「客語結合十二年國教校訂課程計畫」，107至111學年度核定補助金額7,749萬元，近5年度辦理學校客語學習相關計畫核定補助經費共計5.13億元。 據查110學年度仍有4成之客家文化重點發展區未申請客語沉浸式教學或客語生活學校補助。爰此，客家委員會112年歲出預算「客家語言發展」項下編列7億6,263萬1千元，凍結該項預算，俟客家委員會督導、研議與落實各校（園）計畫執行，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：鄭麗文　翁重鈞　林文瑞 　　(四)第4目「客家語言發展」編列7億6,263萬1千元，對照民國110年和106年辦理各級客語能力認證統計結果，以初級客語能力認證而言，就報名人數以及合格人數之統計結果觀之，報名人數由民國106年的8,543人，民國110年成長為14,680人，取得初級客語認證能力者，則是由民國106年的4,122人，增長至民國110年為5,826人，顯有一定之成效。 但是反觀中級與中高級客語能力認證之報名人數及合格人數方面，卻是呈現減少的現象，尤其在中高級客語能力合格人數方面，民國110年取得中高級客語能力認證合格人數僅403人，尚不及於民國106年取得中高級客語能力認證合格人數849人之一半。 分析報名與取得民國110年各級客語能力認證人士之職業別（如附表），整體而言，以學生、教職、公務人員及農業（中級及中高級別）相關職業者為多，但是在中級及中高級別客語能力認證之級別上，學生人數之佔比則大幅降低，而教師職業者佔比則皆不及2%，減少幅度甚大。 為能提升及推廣社會大眾學習及使用客家語言之興趣，積極型塑使用客語的友善環境，對內促進族群文化認同，對外增益社會認識與族群共融，達成族群主流化及多元共好的社會環境目標。爰凍結該項預算，俟客家委員會就如何提升民眾學習與報考中級以上之客語能力認證事宜，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 附表 民國110年初級、中級及中高級客語能力認證報名與合格人數職業別統計 110年初級客語能力認證報名人數 職業別 工 公 自由業 服務業 軍 家管 商 教 農 學生 其他 總計 人數 352 3,109 335 530 21 542 158 792 61 8,295 485 14,680 佔比 2.40% 21.18% 2.28% 3.61% 0.14% 3.69% 1.08% 5.40% 0.42% 56.51% 3.30% 100.00% 110年初級客語能力認證合格人數 職業別 工 公 自由業 服務業 軍 家管 商 教 農 學生 其他 總計 人數 261 1,717 216 368 11 365 109 492 35 1,927 325 5,826 佔比 4.48% 29.47% 3.71% 6.32% 0.19% 6.27% 1.87% 8.44% 0.60% 33.08% 5.58% 100.00% 110年中級暨中高級客語能力認證報名人數 職業別 工 公 自由業 服務業 軍 家管 商 教 農 學生 其他 總計 人數 175 445 282 243 336 4 339 82 909 21 1,411 4,247 佔比 4.12% 10.48% 6.64% 5.72% 7.91% 0.09% 7.98% 1.93% 21.40% 0.49% 33.22% 100.00% 110年中級客語能力認證合格人數 職業別 工 公 自由業 服務業 軍 家管 商 教 農 學生 其他 總計 人數 69 161 99 74 108 1 117 25 325 9 270 1,258 佔比 5.48% 12.80% 7.87% 5.88% 8.59% 0.08% 9.30% 1.99% 25.83% 0.72% 21.46% 100.00% 110年中高級客語能力認證合格人數 職業別 工 公 自由業 服務業 軍 家管 商 教 農 學生 其他 總計 人數 22 65 24 39 40 0 51 8 126 4 24 403 佔比 5.46% 16.13% 5.96% 9.68% 9.93% 0.00% 12.66% 1.99% 31.27% 0.99% 5.96% 100.00% 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　(五)鑑於我國自111學年度起將本土與納入國高中必選修課程，顯示國家重視本土語文化傳承之政策方針。查，現有客語教師多以「教支人員」方式聘用亦或取得客語認證之兼任教師，惟經教學第一線之學生及教師反映，取得客語認證僅能代表會說客語，難以透過教學深入語言發展脈絡，進而瞭解客語文化意涵。教育部亦對本土語師培提供學分班、第二專長班等多項進修管道，顯示本土語教師正朝專職專業化之方向邁進。惟實務上許多本土語教師作為教支人員，在培訓學生參加客語推廣相關競賽時，並無任何補貼或獎勵，實不利第一線辛苦推廣客語之教職人員，與我國促進客家語言發展與傳承之理念背道而馳。 爰針對112年度歲出預算「客家語言深植計劃」用途含括獎補助費，編列7億6,263萬1千元，凍結該項預算，俟客家委員會提出積極獎勵措施，並向立法院內政委員會與提案委員提出書面報告後，始得動支。 提案人：賴香伶　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　(六)第4目「客家語言發展」編列7億6,263萬1千元，其中「客家語言深植計畫」，之「業務費」編列3億5,833萬1千元，根據110年全國客家人口暨語言基礎資料調查顯示，110年客家民眾對於客語環境之方便性與友善性調查結果，「在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性」方面，不方便高達48.0%。 [image: image1.png] 建請客家委員會加強輔導各單位，以促進客語永續傳承目的。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始可動支。 提案人：羅美玲　 連署人：湯蕙禎　王美惠 　　(七)第4目「客家語言發展」編列7億6,263萬1千元，其中「客家語言深植計畫」之說明8「辦理客語各級認證及推廣」編列1億0,708萬9千元，為加強客語之使用能力、鼓勵全民學習，提高客語之服務品質，並落實客家文化傳承之任務，辦理客語能力認證。並依「客家委員會奬勵客語績優公教人員作業要點」，獎勵通過客語能力認證的公教人員。 經查，迄110年底公教人員通過客語認證符合度比率高達19個縣市未及2成，且位於客語為通行語地區之中央機關公教人員客語能力通過比例多數低於1成。又據調查，110年所在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性民眾認為不方便高達48%且較105年時調查提升。由此可知，相關獎勵辦法並無法提高公務人員客語認證。應修正相關獎勵辦法，及提出改進報告，爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：王美惠　 連署人：羅美玲　張宏陸　 　　(八)客家委員會針對客語為通行語之地區，希望該地區的中央機關公教人員能夠通過客語能力認證，而通過認證者將依照不同的級別，給予不同的獎勵，皆為數千元至萬元或禮券不等，由各縣市政府而定。而該認證計畫的最終目標，是希望通過的人數能夠符合該地區客家人口的比例。 參照客家委員會提供的資料，各地區的符合度嚴重低落，以全國各縣市來說，除了苗栗縣、新竹縣、屏東縣高於2成以外，有高達19個縣市未及2成。若以各部會來看，除了客家委員會（81.48%）及文化部（33.33%）分居最高前2名以外，其餘內政部等15個部會通過比例皆低於1成，且部分機關通過比率更是低於2%。為提升認證計畫之通過人數及比例，爰此凍結該項預算，俟客家委員會檢討相關作為、研擬配套措施，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林文瑞　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　五、112年度客家委員會及所屬單位預算第5目「藝文傳播推展」編列14億7,268萬1千元，凍結200萬元，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 　　(一)客家委員會為提升客家藝文展演品質，分級重點扶植專業客家藝文團隊，每年於國家表演藝術中心、中大型演藝場地展演或參與國際藝術節進行客家藝文售票展演，爰辦理中長程計畫之「客家藝文發展計畫」，總經費18億8,100萬元，計畫期程109至114年。 然據客家委員會提供之109至112年度客家藝文發展計畫預算編列及執行情形顯示：辦理「推展客家文化藝術活動」、「客家藝文團隊輔導及推動客家表演藝術永續發展」、「跨域型客家文化活動」、「輔導地方客家節慶活動」、「在地客家藝文深耕及推動客家藝術創新推廣」等5項計畫，109及110年度決算數分別為3億3,943萬1千元(613件)及3億2,687萬3千元(514件)，111年度預算數2億9,272萬1千元，迄至8月底執行數1億2,737萬9千元(449件)，占全年預算數之比率為43.52%，109至111年8月底共計7億9,368萬3千元及1,576件。 客家委員會辦理客家文藝發展、客家節慶系列活動相關計畫經費近2年受疫情影響，致部分績效目標值未達成。 爰此，客家委員會112年歲出預算「藝文傳播推展」項下「客家藝文發展計畫」編列2億9,972萬1千元，凍結該項預算，客家委員會應於疫情趨緩後積極辦理，並加強對受補助單位績效查核，以提升執行效益，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：鄭麗文　林文瑞　翁重鈞 　　(二) 112年度客家委員會及所屬單位預算第5目「藝文傳播推展」編列14億7,268萬1千元，項下「客家藝文發展計畫」之說明1「辦理推展客家文化藝術活動計畫」，編列7,865萬元。 客家委員會與民間劇團致力於讓客家文化走入家庭，因此聯合製作客家親子音樂劇，透過大舞台呈現，用活潑有趣、包含教育意義的故事，讓大家可以認識更多的現代客家精神。 為避免客家資源過度集中都市地區，縣市客家文化宣傳落差，又考量演出一場動輒耗費1千萬餘元之成本，且需要腹地較大之空間作為舞台，請客家委員會研議與地方政府進行合作，讓客家委員會相關劇團展演不侷都市地區為演出地點，且有機會巡迴至更多縣市，讓民眾都可以感受並親近客家文化。 爰此，凍結該項預算，俟客家委員會針對客家藝文傳播推展，應與各地方政府合作規劃演出，研議多元之轉播方式，重新檢討112年演出縣市，並於1個月內，向立法院內政委員會提出檢討報告及規劃112年度計畫之書面報告後，始得動支。 提案人：王美惠 連署人：羅美玲　張宏陸 　　(三)112年度客家委員會及所屬預算編列「藝文傳播推展-客家傳播行銷計畫」共計11億7,296萬元，較111年度預算數7億3,498萬6千元，增加4億3,797萬4千元，增幅高達59.59%。惟查，其中「媒體政策及業務宣傳」及「客家躍進主流文化多元內容產業合作推廣計畫」等相關經費，均較111年度預算大幅增加，卻並未衡酌以往預算執行量能，致未能覈實編列，顯有浮濫之虞。爰凍結該項預算，請客家委員會向立法院內政委員會提出「如何落實媒體政策業務宣傳及客家躍進主流文化多元內容產業合作推廣相關經費效益以撙節開支」書面報告，始得動支。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　 　　　　李德維　林文瑞　 　　(四)鑑於戲劇茶金於有線電視及串流平台均有亮眼收視，更入圍第57屆金鐘獎共16項獎項，為金鐘獎史上入圍最多獎的戲劇，顯示客語劇極具潛力進入主流影音市場。惟查111年度客家躍進主流文化多元內容產業合作推廣計畫預算編列4億多元，僅執行1億7千多餘元，預算執行率不及五成，執行量能不佳，且112年相同計劃較111年度預算增幅近3倍，顯見預算編列額度與執行量能不符。 爰針對112年度歲出預算「客家傳播行銷計劃」編列11億7,296萬元，凍結該項預算，俟客家委員會說明產業推廣計劃企劃內容、推動時程及預估成效，並向立法院內政委員會與提案委員提出書面報告後，始得動支。 提案人：賴香伶　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　(五)客家傳播行銷計劃自109年編列預算執行，迄今已推動3年。112年度編列預算較111年增加近六成，達11億7千多萬元。計劃內容其一為賡續辦理客家多元影視傳播內容補助，包含電視節目「黃金歲月」、「今晚開讚吧」、「聲林之王3」等。鑑於日前客家委員會於內政委員會質詢時表示，補助節目之標準為，「不可矮化客家文化」、「達一定比例使用客語」等，惟多個節目為閩南語劇、國語綜藝節目等，使用客語或露出客家文化比例有待提升，且補助金額不盡相同，客家文化於節目露出占比於補助金額是否符合比例原則，有待商榷。計劃自109年起補助各節目，並預計規劃期程至114年，應建立審查過去成效之機制，以利規劃次年補助金額，達到預算效益最大化。 爰針對112年度歲出預算「客家傳播行銷計劃」編列11億7,296萬元，凍結該項預算，俟客家委員會說明自109至110年，每年補助影視傳播內容之各項補助金額、補助標準及審查成效，並向立法院內政委員會與提案委員提出書面報告後，始得動支。 提案人：賴香伶　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　(六)第5目「藝文傳播推展」編列14億7,268萬1千元，其中「客家傳播行銷計畫」增列4億3,797萬4千元，較上年度增幅59.59%。 經查，111年度客家躍進主流文化多元內容產業合作推廣計畫，截至8月底，預算執行率僅41.75%，相較110年執行率高達92.19%，尚有不足，凸顯計劃執行未臻完善。又行銷方面，投廣金額與預期效益通常係成正比，惟仍需視行銷策略之擬定是否精準、有無符合市場假設等，仰賴一定的行銷專業。客家委員會依前所揭，客家傳播行銷預算提高將近六成，立意雖係為推廣客家文化，實屬良善，仍應針對行銷企劃研擬更有效、完整方案，以發揮預算編列之目的，而非以量制勝，重「質」大於重「量」，始能落實政府對人民之承諾。爰凍結該項預算，俟客家委員會就如何提升推廣計畫預算執行率與提供詳細行銷向立法院內政委員會提出詳細書面報告後，始得動支。 提案人：張宏陸　王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　六、112年度客家委員會及所屬單位預算第6目「客家文化發展中心規劃與營運」編列4億0,149萬4千元，預期成果包含提供全方面公共服務，以提供民眾完整服務，強化民眾對園區形象。經查，民眾在公務機關洽公使用客語之方便性上，仍有多數認為不方便。 依客家委員會委託外部進行之「110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」報告，針對在政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語的方便性上，有38.5%的客家民眾認為「方便」、48.0%認為「不方便」，較105年時認為不方便的增漲1.6%。又民眾對於大眾運輸或醫院診所，使用客語之友善程度皆大於不友善程度，顯示政府機關客語洽公方面未臻完善。爰凍結100萬元，俟客家委員會就如何提升民眾洽公辦理業務時，使用客語之方便性，向立法院內政委員會提出詳細書面報告後，始得動支。 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　七、客家委員會積極推動我國客語普遍，以及全面提升客語使用率。但我國客家族群中，又因語言發音、腔調、及用字等不同，區分為四縣腔、海陸腔、大埔腔、南四縣腔、饒平腔及詔安腔等腔調。 經查，不同腔調的使用率落差極大，依客家委員會110年度全國客家人口暨語言調查結果，客語腔調以「四縣腔」比率最高(57.7%)，其次為「海陸腔」(44.4%)，其他如「大埔腔」(5.9%)、「南四縣腔」(5.8%)、「饒平腔」(2.4%)、「詔安腔」(1.6%)等使用比率相對較低。 另外，相較於105年客家腔調的使用情形，除大埔腔有所提升外，其餘使用率較低的腔調，有明顯下滑趨勢。顯示客家民眾與他人溝通仍偏重主流腔調，部分少數腔調使用偏低，為避免客家語言日漸流失，應加強提升客語少數腔調使用比率。請客家委員會針對客家少數腔調保存及提升使用率，研擬相關對策及計畫，以利保留客家腔調完整性，並於1個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：王美惠　 連署人：羅美玲　張宏陸　 　　八、六堆客家園區是客家委員會客家文化發展中心所屬園區，保存與高雄市、屏東縣十二個客庄的客家生活風貌；是國內外朋友了解客家文化的重要場所，但其網站英文版的活動僅公布2021、2016年之展覽，不利於非中文使用人士查閱。建請客家委員會，加強各網站英文版活動之公告，以利於客家文化之傳播。 提案人：羅美玲　 連署人：湯蕙禎　王美惠　 　　九、這三年客語薪傳師人數增加，但去年傳習班開授的次數卻下降，經查有部分原因是因為疫情期間學校教室不外借，因此許多地方開不了班。現在疫情逐漸解封，建請客家委員會鼓勵客語薪傳師開課或輔導客語薪傳師成為客語教學陪伴員，並積極加強媒介制度，以協助客語推廣。 提案人：羅美玲　 連署人：湯蕙禎　王美惠　 　　十、查客家委員會為辦理苗栗火車站南側之「火車頭園區建置計畫」，計畫期程為民國109年至113年，計畫總經費為9億9,038萬2千元，民國112年度預算提出編列6億5,376萬4千元，計畫目的係結合既有鐵道車輛及該處台鐵舊建物，結合苗栗縣舊山線鐵道觀光資源，成為苗栗當地鐵道觀光門戶。 雖編列如此龐大預算投入園區建設，惟苗栗此處「火車頭園區建置計畫」究竟與其他國內已建置之鐵道文化主題場館或園區；例如臺北市「國家鐵道博物館（籌備處）」、台中市「台中驛鐵道文化園區」、彰化市「台鐵彰化機務段動力車庫（扇形車庫）」或高雄市「舊打狗驛故事館」等處；在推動鐵道文化觀光之競爭差異性與優勢為何？火車頭園區如何帶動地方產業發展與提升就業並有無建立相關績效指標以利管考？另，苗栗火車頭園區與推動建立客家族群文化主流性政策有無關聯性或助益？苗栗火車頭園區如何營造及說明鐵道文化與該城市的城區發展、產業演變與地方客庄生活的緊密關聯性？此皆宜詳細說明。 爰建請客家委員會就推動及辦理「火車頭園區建置計畫」之計畫目標、園區之觀光競爭特色與優勢分析、園區與在地客庄文化歷史之關聯性、園區之建置是如何激勵及協助在地客家文化產業發展、以及具體推估將為當地帶動多少就業機會與產業產值之評估等事，請於1個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：張宏陸　 連署人：王美惠　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 　　十一、依「客語為通行語實施辦法」第十三條第一項規定:「服務於客語為通行語地區之公教人員，於本辦法施行後八年內(115年11月25日前)，應有符合服務機關（構）、學校所在地客家人口之比例通過客語能力認證，通過客語能力認證者，應給予獎勵，並得列為陞任之評分項目。」但是，截至民國110年底，卻僅只有苗栗縣、新竹縣、屏東縣3縣市政府（含轄下鄉鎮公所）公教人員通過客語能力認證比率符合度已在20%以上（符合度：「機關所在地公教人員通過客語能力認證」符合「當地縣市客家人口」比率）。符合度從高至低，前三名分別是苗栗縣(59%)、新竹縣(35%)、屏東縣(26%)，另外19縣市公教人員通過客語認證符合度比率卻皆在二成以下! 為努力提升各縣市政府公教人員客語能力，以符合法令規定期限內為目標，爰請客家委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出書面改善報告。 提案人：湯蕙禎　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　十二、112年度客家委員會為了豐富全球資訊網及客家雲等網站內容，共編列「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫-資訊服務費」預算經費460萬元，以辦理「連結全球客家網路、推動全球客家資訊傳遞、強化資安防護業務」。 近來由於國際情勢緊張，接連發生政府機關及國營事業網站受到資安攻擊事件，顯示網路駭客手法詭譎多變化且攻擊未曾停歇，近期更導致政府公部門、事業、關鍵基礎設施資安防護機制備受考驗。 根據客家委員會資安事件發生情形調查分析：近3年(109年至111年8月底止)資安事件合計8件：非法入侵5件、網頁攻擊1件、其他2件，均為1級之資安事件。雖屬輕度風險資安影響等級事件，但111年卻一口氣發生4件資安攻擊事件。 因此，爰請客家委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出強化資安保護機制書面報告。 提案人：湯蕙禎　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　十三、客家委員會為鼓勵國內外各大學校院資源整合，鼓勵學者、專家、博士生從事客家研究，希望逐漸建立「國家級客家知識體系」，因此規劃「客家族群主流化發展計畫」。查109-112年度促進客家知識體系發展獎補助經費編列及執行：共有(1)「客家課程」(2)「國內外客家知識體系發展之交流」(3)「客家研究全時博士生及博士後研究人員之獎助」(4)「客家學術與在地知識個別型專題研究計畫」(5)「大專校院發展客家學術機構綜合型計畫」(6)「客家博碩士論文」(7)「客家學術與普及著作出版」等7項子計畫。 但是，客家委員會在逐年執行狀況上卻不盡人意，其獎補助實際金額、件數已由109年度4,967萬3千元及202件(人)降至110年度1,801萬1千元及41件(人)，111年截至8月底執行數590萬6千元及37件(人)，112年度預算案820萬元及11件，呈現逐年減少趨勢。 109、110年度因受疫情影響預算執行率均低於2成，截至111年8月底預算達成率也僅30.90%，預算執行年年不如預期；112年度客家委員會預算案又續編3,025萬1千元。 為提升計畫執行率，深化發展「客家知識體系」，爰請客家委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出書面改善報告。 提案人：湯蕙禎　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　十四、客家委員會於106年8月10日起與教育部推辦「客語沉浸式教學計畫」，107至111學年度核定補助分別為81校、89校、93校、109校、104校，5年度共計核定補助金額1億2,663萬元。 客家委員會近年為了推動客語生活學校及客語札根計畫，希望客語自然深耕客家聚落、社區及學校，不斷投入經費落實客語向下扎根，但是110學年度全國共70個客家文化重點發展區鄉（鎮市區）中，仍有31個（佔4成）客家文化重點發展區，未申請客語沉浸式教學或客語生活學校補助，而且新竹市、南投縣、台東縣等3縣市均未有申請。 因此，爰請客家委員會再行檢討措施，鼓勵客家文化重點發展區內學校踴躍申請，於3個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：湯蕙禎　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　十五、客家委員會為振興客庄社區經濟，配合行政院疫後振興措施，於109年5月27日至111年6月30日期間辦理「浪漫客庄遊」及「客庄旅遊券2.0」專案發放電子旅遊券，根據客家委員會執行情形：「客庄旅遊券1.0」票券申領數28萬4,585份，實際消費份數22萬9,572份，兌付比率80.67%，兌付金額1億8,373萬8千元;「客庄旅遊券2.0」票券申領數37萬4,084份，實際消費份數30萬3,444份，兌付比率81.12%，兌付金額1億5,055萬9千元。 查「客庄旅遊券1.0、2.0」兩專案使用前瞻計畫預算經費僅3.5億元，卻帶動了全國民眾至客庄消費店家數超過6,900家，消費民間金額達23億元，充分活絡提升客庄經濟。 因此，爰請客家委員會就發行「客庄旅遊券」對推廣客語有無實際成效，於3個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：湯蕙禎　 連署人：羅美玲　王美惠　 　　十六、目前各大專校院的客語課程普及率仍低，有待客家委員會召集教育部等相關機關、團體一同改善。客家委員會補助大專院校辦理客家相關課程，包括學校數、課程數、學生數等相關數量自109至110學年度有明顯下滑趨勢，包括課程數從53堂降至40堂，修課學生數從4076人降至3370人，融入客語授課之課程亦從40堂降至31堂。此外，經由教育部統計全國開設「部分客語授課」之大學校院，其數量僅佔所有大學之3成，且109至110學年度，每一學年度有約5成7的課程集中於國立中央大學、國立聯合大學、國立台中教育大學三個學校開設，課程普及率低；全國開設「全客語授課」之大學，109學年度僅有7所，110學年度更降至5所；至於技專校院之客語開設學校、課程數，相較於大學校院則有更低的現象，109學年度仍有15所開設「部分客語授課」之客家課程，到了110學年度更僅剩7所，請客家委會於3個月內，向立法院內政委員會提出大專院校客家課程改善推動方案書面報告。 提案人：管碧玲　 連署人：莊瑞雄　鄭天財Sra Kacaw　 　　十七、客家基本法明定，客家委員會應定期召開全國客家會議，研議、協調及推展全國性客家事務，並廣納全國客家會議之意見，每四年擬定國家客家發展計畫。全國客家會議自98年開始舉辦，至今已舉辦數次會議，惟相關會議記錄及後續辦理情形無法於政府網頁公開資料查詢到，不利於施政的監督、追蹤，客家委員會可參考文化部所辦理之全國文化會議之作法將相關資料公開。全國客家會議之議題設定亦應納入公民之意見，應參考全國文化會議「公民智囊團」公民提案連署制度之作法和經驗，使民眾有充分參與全國客家會議之管道。客家委員會辦理全國客家會議，應將會議紀錄及後續辦理情形公告上網，並應納入公民提案連署制度，使民眾有充分參與全國客家會議之管道。請客家委員會針對前述要求，就全國客家會議改善推動方案，於3個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：管碧玲 連署人：莊瑞雄　鄭天財Sra Kacaw　 　　十八、112年度客家委員會及所屬編列「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫」預算，共計9億9,040萬3千元；其中，辦理「客庄特色產業及國際觀光行銷推廣」等事項，編列6,181萬4千元。惟查，111年度是項經費截至111年8月底止，達成率偏低，多項工作均未達標。因此，爰要求客家委員會應積極執行是項計畫，並特別檢討「客庄旅遊券2.0」專案，以帶動客庄社區消費效益，俾供未來振興客庄觀光及產業發展相關措施之參考。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　李德維 林文瑞　 　　十九、112年度客家委員會及所屬預算案「藝文傳播推展-客家藝文發展計畫」編列2億9,972萬1千元，含業務費1億3,487萬7千元及獎補助費1億6,484萬4千元。惟查，透過本項計畫經費執行之「客家文藝發展」及「客家節慶」系列活動，近2年受疫情影響，致部分績效未達成目標值，故要求客家委員會應積極辦理，並加強對受補助單位績效查核，以提升預算執行效益。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　李德維　 林文瑞　 　　二十、112年度客家委員會及所屬預算案「綜合規劃發展-客家族群主流化發展計畫」編列1億1,711萬8千元，較111年度增加1,750萬元，增幅17.57%。惟查，透過本項計畫執行之促進臺灣與全球客家多元發展相關計畫，連續兩年受疫情影響，預算執行未如預期。隨國內外防疫措施逐漸放寬，陸續開放邊境，客家委員會應加強執行率，以促進客家知識體系發展。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　李德維　 林文瑞　 　　廿一、112年度客家委員會及所屬預算案「客家語言發展-客家語言深植計畫」編列7億6,263萬1千元，較111年度增加2億7,361萬8千元，增幅高達55.95%。惟查，近年客家委員會為促進客語在公共領域之能見度，加強協調各公民營機構在大眾運輸工具，公家機關、醫院等公共場所，推動客語志工、口譯及客語播音等服務，以服務更多之客家鄉親，落實客語無障礙環境。但經滿意度調查，除「大眾運輸使用客語之友善程度」之比率逾6成外，「政府機關單位洽公辦理各項業務使用客語方便性」及「醫院與診所使用客語之友善程度」之滿意度仍未達5成，容有改善空間。因此，爰要求客家委員會應有效提升客語無障礙環境，以利加速客語復甦，保存與傳承客家文化。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　李德維　 林文瑞　 　　廿二、112年度客家委員會及所屬第4目「客家語言發展」項下編列7億6,263萬1千元，較111年度增加2億7,361萬8千元，辦理「客家言語深植計畫」等業務。經查，目前全國客家人口數達466.9萬人，但在客語聽、說能力方面卻較以往為低；而客家委員會所推動客語沉浸式教學，在全國共計70個客家文化重點發展區中，有31個地區並未申請。爰此，客家委員會應全盤檢討計畫的推動與預算執行的成效，擬具具體提升客語能力方案，於1個月內向立法院內政委員會提出辦理情形與規劃方向之書面報告。 提案人：伍麗華Saidhai Tahovecahe　 張宏陸　王美惠　 　　廿三、112年度客家委員會及所屬2目「綜合規劃發展」項下編列1億0,011萬8千元，辦理「客家族群主流化發展計畫」業務，進行「客家政策主流化」、「客家知識主流化」、「全球客家主流化」等工作。其中，客家委員會辦理「客家族群影響評估政策研究」，建立客家族群影響評估表，並洽邀族群事務相關部會，擴大族群影響評估範疇，增進族群主流化意識。爰要求客家委員會儘速完成「國家客家發展計畫」所規劃之族群影響評估檢視表、操作手冊，並與原住民族委員會合作擬訂包含整體性族群影響評估檢視表與操作手冊，於1個月內向立法院內政委員會提出相關辦理情形與規劃方向之書面報告。 提案人：伍麗華Saidhai Tahovecahe　 張宏陸　王美惠　 　　廿四、112年度客家委員會及所屬4目「客家語言發展」項下編列7億6,263萬1千元，較111年度增加2億7,361萬8千元，辦理「客家言語深植計畫」等業務。茲按，目前全國客家人口數達466.9萬人，但在客語聽、說能力方面卻較以往為低。「國家語言發展法」第1條第2項規定「國家語言之傳承、復振及發展，除其他法律另有規定外，依本法之規定」，「客家基本法」第3條第3項則規定「客家語言發展事項，另以法律定之」，客家委員會業已於去（110）年7月26預告有「客家語言發展法」草案，然至今仍未完成法制作業程序並送立法院審議，實不利客語傳承、復振及發展。爰此，要求客家委員會應積極向外說明該草案的立法原則、方向與內容，聽取各界意見後儘速完成該草案之法制作業，於1個月內，向立法院內政委員會提出該草案研擬過程及後續立法期程書面報告。 提案人：伍麗華Saidhai Tahovecahe　 張宏陸　王美惠　 　　廿五、鑑於「客語為通行語實施辦法」第13條第一項規定服務客語為通行語地區之公教人員，應於辦法施行八年內符合在地客家人口之比例通過客語能力認證。本辦法自107年起實施，至111年已過五年，惟多個客語為通行語地區之取得客語認證之公教人員未及五成。以桃園市為例，13個行政區內有8區為客家委員會公告之客語為通行語地區，然桃園市公教人員總數共31,142人，客家人口比例為39.91%，應通過人數為12,428人，截至110年通過人數為2,228人，僅占17.9%，進度遠遠落後，顯見客家委員會自109年度補助直轄市政府、各縣市政府「辦理客語能力各級認證及推廣」、「推動客語為通行語相關配套措施」兩項補助計畫成效有限，亟待改善。 請客家委員會說明有效提升客語為通行語地區公教人員通過客語比例之措施，並向立法院內政委員會與提案委員提出書面報告。 提案人：賴香伶　 連署人：李德維　鄭天財Sra Kacaw　 　　廿六、112年度客家委員會及所屬於「客家語言發展」計畫編列辦理「客語社會推廣及獎勵」經費2億1,921萬8千元，計列業務費7,654萬8千元，獎補助費1億4,267萬元，計畫內容與執行方式並未明列，為免資源浮濫不能有效運用，請客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告。 提案人：莊瑞雄　王美惠　張宏陸　 貳、112年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。 討論事項 二、繼續審查客家委員會及所屬有關「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共5案。 (一)客家委員會函送該會及所屬「109年度第2季辦理政策宣導及廣告」公告資料，請查照案。 (二)客家委員會函送「109年度第3季辦理政策宣導及廣告」公告資料，請查照案。 (三)客家委員會函送該會及所屬「109年度第4季辦理政策宣導及廣告」公告資料，請查照案。 (四)客家委員會函送「110年度第2季辦理政策宣導及廣告」公告資料，請查照案。 (五)客家委員會函送「110年度第3季辦理政策宣導及廣告」，請查照案。 三、繼續審查客家委員會及所屬有關「補、捐（獎）助其他政府機關、團體或個人經費報告表」共3案。 (一)客家委員會函送該會「109年度第2季補助情形」上網公告資料，請查照案。 (二)客家委員會函送「109年度第3季補助情形」公告資料，請查照案。 (三)客家委員會函送「109年度第4季補助情形」公告資料，請查照案。 決議：以上各案，均准予備查，提報院會。 散會 2 _1731244436