立法院第10屆第8會期外交及國防委員會第12次全體委員會議議事錄 時 間：中華民國112年11月20日（星期一）上午9時3分至下午3時49分 地 點：紅樓301會議室 出席委員：林昶佐 陳以信 劉世芳 吳斯懷 何志偉 羅致政 蔡適應 廖婉汝 馬文君 邱臣遠 趙天麟 林靜儀 江啟臣 王定宇(出席委員14人） 列席委員：曾銘宗 陳椒華 游毓蘭 林思銘 李德維 李貴敏 楊瓊瓔 羅明才(列席委員8人） 列席人員：國防部部長邱國正及所屬人員 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員吳志揚(主任委員馮世寬請假) 國家安全局總務室副主任溫品皓 國家中山科學研究院院長張忠誠 海洋委員會海巡署巡防組副組長王寶庭 內政部警政署刑事警察局司法科科長賴俊堯 交通部民用航空局副局長林俊良 農業部漁業署簡任技正林宗善 數位發展部資通安全署簡任視察陳清福 法務部參事林豐文 行政院主計總處專門委員戴群芳 主 席：何召集委員志偉 專門委員：李淑娟 主任秘書：張景舜 紀 錄：簡任秘書 曾郁棻 簡任編審 張美慧 科 長 黃姵瑜 專 員 王世義 報告事項 一、宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 二、處理院會交付112年度中央政府總預算附屬單位預算決議，國防部主管提出書面報告後始得動支等3案。(詳如附件1) 決定：以上3案報告完竣，同意動支，並提報院會。 三、處理院會交付112年度中央政府總預算附屬單位預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管安置基金第4項「退除役官兵職業介紹計畫」預算凍結200萬元案。 決定：本案報告完竣，同意動支，並提報院會。 討論事項 壹、審查行政院函請審議「軍事營區安全維護條例草案」案。 貳、審查本院委員王定宇等21人擬具「軍事營區安全維護條例草案」案。 參、審查本院台灣民眾黨黨團擬具「軍事營區安全維護條例草案」案。 (以上3案分別經提本院第10屆第6會期第9次會議；第8會期第1及2次會議報告後，均決定：「交外交及國防委員會審查。」國防部部長邱國正及作戰及計畫參謀次長室次長陳文星就法案及預算解凍案提出報告；國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員吳志揚針對預算解凍案提出報告，委員林昶佐、陳以信、劉世芳、吳斯懷、蔡適應、何志偉、邱臣遠、陳椒華、廖婉汝、馬文君、楊瓊瓔、李德維、羅致政及林靜儀等14人質詢，均由國防部部長邱國正、全民防衛動員署署長白捷隆、法律事務司司長沈世偉、情報參謀次長室次長顏有賢、作戰及計畫參謀次長室次長陳文星、通信電子資訊參謀次長室次長盧建中、陸軍司令部參謀長陳建義、海軍司令部參謀長吳立平、空軍司令部參謀長曹進平、國家中山科學研究院院長張忠誠及國家安全局總務室溫副主任等即席答復。） 決議： 一、登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。 二、委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關於2週內以書面答復本會全體委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。 三、委員王定宇、江啟臣及趙天麟等3人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。 四、審查結果： (一)下列條文保留，送院會處理： 1.行政院提案第七條、委員王定宇等21人提案第七條及台灣民眾黨黨團提案第七條。 2.行政院提案第十六條、委員王定宇等21人提案第十一條及台灣民眾黨黨團提案第十一條。 3.行政院提案第二十條、委員王定宇等21人提案第十二條及台灣民眾黨黨團提案第十二條。 4.行政院提案第二十四條及委員王定宇等21人提案第十八條。 (二)法律名稱：照行政院、委員王定宇等21人及台灣民眾黨黨團提案通過。 (三)第一條、第二條、第四條、第五條、第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條及第二十三條，均照行政院提案通過。 (四)第三條條文照行政院提案通過，立法說明照委員何志偉等5人所提修正動議通過，將立法說明一(一)：「至於東沙群島、南沙群島上由海洋委員會海巡署管理之海巡廳舍等建物，並非本條例所定軍事營區範疇。」等文字刪除修正為：「一、第一項闡明本條例用詞定義：(一)第一款定明軍事營區之範圍；又後段所稱「軍事演習或軍事訓練場域」，指以訓練或測驗為目的而實施模擬作戰行為之空間，如漢光演習、河口防護演訓、海邊登陸操演、戰機訓練及實彈射擊場、射擊目標區、危險區之場地及區域，惟以軍事機關於演習或訓練前通報相關機關(如內政部警政署、交通部民用航空局、農業部漁業署等機關)，並由各該機關依通報演習或訓練範圍，於演習或訓練期間執行各項管制措施之場域為限。」 (五)不予採納者： 1.委員王定宇等21人提案：第十四條及第十七條。 2.台灣民眾黨黨團提案：第十四條、第十七條、第十八條、第十九條及第二十條。 (六)第二十五條：照委員何志偉等5人修正動議通過。 (七)以上3案審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會。院會審議前，須交由黨團協商。院會討論時，由何召集委員志偉作補充說明。 (八)法制用字、用語，授權主席及議事人員處理。 肆、處理院會交付112年度中央政府總預算附屬單位預算決議，國防部主管預算凍結案等7案。(詳如附件1) 決議：以上7案處理完竣，同意動支，並提報院會。 伍、處理院會交付112年度中央政府總預算附屬單位預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍結案等3案。(詳如附件2) 決議：以上3案處理完竣，同意動支，並提報院會。 散會 112年度中央政府總預算附屬單位預算決議_國防部主管預算凍結案一覽表 報告事項（計3案） 序號 案由 提案單位 院會交付日期及會次 部會來文日期及字號 1 112年度國軍生產及服務作業基金「管理及總務費用」預算凍結100萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203282號 2 112年度國軍生產及服務作業基金「勞務成本」預算凍結50萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203247號 3 112年度國軍生產及服務作業基金「管理費用及總務費用」預算凍結50萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203256號 討論事項（計7案） 序號 案由 提案單位 院會交付日期及會次 部會來文日期及字號 1 112年度國軍營舍及設施改建基金決議第1項預算凍結1,000萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月27日國辦公共字第1120205988號 2 112年度國軍營舍及設施改建基金決議第2項預算凍結1,000萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月27日國辦公共字第1120205991號 3 112年度國軍營舍及設施改建基金決議第3項預算凍結1,000萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月27日國辦公共字第1120205994號 4 112年度國軍生產及服務作業基金「業務外費用-其他費用」預算凍結500萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203308號 5 112年度國軍生產及服務作業基金「其他費用」預算凍結100萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203263號 6 112年度國軍生產及服務作業基金「研究發展費用」預算凍結300萬元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203288號 7 112年度國軍生產及服務作業基金「管理費用及總務費用」預算凍結12萬9千元 國防部 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703083號） 112年7月25日國辦公共字第1120203297號 112年度中央政府總預算附屬單位預算決議_國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍結案一覽表 討論事項（計3案） 序號 案由 提案單位 院會交付日期及會次 部會來文日期及字號 1 112 年度安置基金決議第 2 項「訓練費用」預算凍結 20 萬元 國軍退除役官兵輔導委員會 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703074號） 112年7月6日輔計字第1120053676號 2 112 年度安置基金決議第 3 項「退除役官兵職業訓練計畫」預算凍結 200 萬元 國軍退除役官兵輔導委員會 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703074號） 112年7月6日輔計字第1120053679號 3 112 年度榮民醫療作業基金決議第 13 項「管理費用及總務費用」預算凍結 50 萬元 國軍退除役官兵輔導委員會 112.10.3第10屆第8會期第2次會議（112.10.18台立議字第1120703074號） 112年7月6日輔計字第1120053685號 附件1 附件2 PAGE 1