立法院第10屆第8會期司法及法制委員會第21次全體委員會議議事錄

時    間：中華民國112年11月23日（星期四）上午9時至12時6分
地    點：本院紅樓302會議室
出席委員：曾銘宗
鄭運鵬
王鴻薇
賴香伶
江永昌
林思銘
謝衣鳯

湯蕙禎
吳琪銘
林淑芬
劉建國
柯建銘
委員出席12人
列席委員：陳椒華
邱顯智
委員列席2人
列席官員：司法院秘書長　吳三龍
法務部政務次長　蔡碧仲（上午9時至11時50分）
政務次長　陳明堂（上午11時50分以後）
調查局局長　王俊力
外交部條約法律司專門委員　黃仁良
財政部國庫署庫務管理組專門委員　劉德淦
衛生福利部社會救助及社工司專門委員　黃淑惠
銓敘部法規司專門委員　廖康如
數位發展部政風處處長　許茂吉
國家發展委員會社會發展處專門委員　謝偉智
行政院主計總處公務預算處專門委員　廖玉琳
行政院人事行政總處組編人力處專門委員　古元玲
主    席：林召集委員思銘
專門委員：梁雯璍
主任秘書：張智為

紀    錄：簡任秘書　陳杏枝
簡任編審　薛復寧
科　　長　鮑夏明

專　　員　林宗賢

報告事項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討論事項
一、繼續併案審查（一）司法院、行政院函請審議「刑事補償法部分條文修正草案」及（二）台灣民眾黨黨團擬具「刑事補償法刪除第三十六條條文草案」案。
二、繼續併案審查（一）司法院、行政院函請審議、（二）時代力量黨團及（三）台灣民眾黨黨團分別擬具「刑事補償法部分條文修正草案」案。
三、審查行政院函請審議「法務部調查局組織法第五條條文修正草案」案。
（本次會議有委員賴香伶、鄭運鵬、湯蕙禎、江永昌、林思銘、王鴻薇、邱顯智、林淑芬、劉建國、陳椒華提出質詢；委員曾銘宗、謝衣鳯、吳琪銘提出書面質詢。）
決議：
一、「法務部調查局組織法第五條條文修正草案」：
(一)報告及詢答完畢，逕行逐條審查。
(二)第五條，除將條文中「副局長二人至三人」修正為「副局長三人」外，餘照案通過。
 (三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由林召集委員思銘出席說明。

(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事
人員整理。
二、「刑事補償法部分條文修正草案」等2案：
(一)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由林召集委員思銘出席說明。

(二)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
三、「刑事補償法部分條文修正草案」等3案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第一條，不予修正，維持現行條文。
(三)第四條，修正如下：
第四條　補償請求之事由係因受害人意圖招致犯罪嫌疑，而為下列誤導偵查或審判行為之一所致者，受理補償事件之機關得不為補償：
一、虛偽自白。
二、湮滅、偽造、變造或隱匿證據。
三、勾串共犯、證人。
四、其他足資證明有頂替真正犯罪行為人之行為。
前項受害人之行為，應有經合法調查之證據證明之。

(四)第六條，除將第二項條文中「一倍至二倍」修正為「一點五倍至二倍」外，餘照司法院、行政院提案通過。
(五)增訂第六條之一、第六條之二、第三十五條之一及第四十條之一，均不予增訂。
(六)現行條文第七條，照司法院、行政院提案予以刪除。

(七)第八條，除將第三款修正為「三、受害人經命具保後逃亡或藏匿、故意干擾證據調查或其他事由而可歸責。」外，餘照司法院、行政院提案通過。
(八)第十條、第十七條、第十八條及第二十一條，均照司法院、行政院提案通過。
(九)增訂第二十七條之一，修正如下：
第二十七條之一　司法院應於補償之決定確定後，進行必要之調查或研究，分析刑事誤判原因。
(十)第四十一條，不予採納。

(十一)通過附帶決議1項：
總統府司法改革國是會議第1分組曾決議：「考量無辜受害者本質上亦為國家公權力之受害者，其保護不應限於金錢上之補償，亦應提供其精神、物質上之支持，維護或回復其尊嚴，政府應研議建置無辜受害者扶助機制，並考慮將犯罪被害人保護機制、無辜受害者扶助機制進行統合，以落實相關社會安全政策，完善無辜受害者保護，協助受害者復歸社會，提升司法信賴。」

爰此，要求司法院會商法務部及相關機關，除續行檢討刑事補償法制外，亦應於1年內研議建置或完善無辜受害者扶助機制，如日常生活扶助、就業輔導、就學輔導等受害人復歸社會之扶助機制，向立法院司法及法制委員會提出書面報告。
提案人：林思銘 湯蕙禎 王鴻薇 邱顯智
(十二)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由林召集委員思銘出席說明。

(十三)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
四、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
散會
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