立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會 第23次全體委員會議議事錄 時　　間：113年7月1日（星期一）9時3分至13時39分 地　　點：群賢樓801會議室 出席委員：陳昭姿 林月琴 陳菁徽 邱鎮軍 王育敏 涂權吉廖偉翔 蘇清泉 黃秀芳 王正旭 林淑芬 劉建國 陳 瑩 楊 曜 （委員出席14人） 列席委員：鄭天財Sra Kacaw 葉元之 牛煦庭 賴士葆 陳冠廷 李彥秀 徐欣瑩 （委員列席7人） 請假委員：盧縣一 列席官員： 衛生福利部 部 長 邱泰源 主任秘書兼代理 口腔健康司司長 張雍敏 社會保險司 司 長 劉玉娟 護理及健康照護司 司 長 蔡淑鳳 附屬醫療及社會福利機構管理會 副執行長 楊南屏 醫事司 專門委員 郭威中 中央健康保險署 署 長 石崇良 國民健康署 署 長 吳昭軍 食品藥物管理署 副署長 王德原 疾病管制署 副署長 曾淑慧 主　　席：黃召集委員秀芳 主任秘書：張禮棟 專門委員：郭冬瑞 紀　　錄：簡任秘書　林桂美　簡任編審　李志遠　科　　長　賴映潔專　　員　許淑真 報告事項 宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 邀請衛生福利部部長就「有關健保合理支付、保障醫護人員收入、設置百億癌症基金及健康投資等事項」進行專題報告，並備質詢。 （本次會議由衛生福利部部長邱泰源報告後，委員陳昭姿、林月琴、陳菁徽、邱鎮軍、王育敏、涂權吉、廖偉翔、蘇清泉、黃秀芳、王正旭、鄭天財Sra Kacaw、葉元之、牛煦庭、林淑芬、李彥秀、徐欣瑩、賴士葆、陳瑩、劉建國及楊曜等20人提出質詢，均經衛生福利部部長邱泰源暨各相關主管等即席答復。委員林憶君、盧縣一及陳冠廷所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。） 決定： 1、 報告及詢答完畢。 2、 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。 通過臨時提案5項： 1、 有鑑於新竹生醫園區分院新建工程係配合政府五加二產業創新計畫，預計設置急性一般病床475床、急性精神病床25床、特殊病床228床，共728床，第1期先開設380床。但從102年度辦理新竹生醫園區分院新建工程以來，已多次調增經費及展延工期，第1期工程原預計107年4月啟用，實際營運延至109年1月，第2期工程原預計112年完工驗收，也因為原物料及工資上漲而多次流標，工期再延至115年，且總經費也再增為81.34億元。新竹臺大生醫醫院二期工程涉及新竹地區急重症照護能量的提升，以及涉及臨床轉譯研究和產學合作等效益的落實，爰要求教育部及衛福部積極予以協助提供行政及預算支持，俾利醫療大樓如期如質啟用。 提案人：邱鎮軍 陳菁徽 廖偉翔 徐欣瑩 2、 有鑑於中央政府多年來積極打造之國內醫療韌性，乃包含病患受醫事機關慣以使用於手術等各治療用途之大容量生理食鹽水。然而，考量目前大容量生理食鹽水因嚴重缺貨，致使第一線醫療現場正常運作受到衝擊，且衛福部遲未明確交代可恢復國內正常供應之時程，爰決議衛福部應限期於一個月內向本委員提交「恢復國內生理食鹽水正常供應之預期時程及行政整備規劃」書面報告。 提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 3、 有鑑於中央政府為增加兒童醫療及健康資源之挹注，於111年推出「優化兒童醫療照護計畫」，至113年投入28億元經費，提供專科醫護人事費、產婦及病童轉診運送、高風險產婦健康管理個案的行政補助，然而，因原計畫將於113年到期，各項業務是否編有足額經費持續推動，猶未可知。考量臺灣的總生育率低，新生兒/兒童死亡率偏高，數項兒童死亡率指標（如新生兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等），近年來的改善幅度有限，加以兒科醫師荒問題嚴峻依舊，持續挹注經費，優化兒童醫療環境仍有必要，爰請衛生福利部針對未來相關預算給予寬列，積極啟動「優化兒童醫療照護計畫2.0」規劃作業，並於一個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交規劃書面報告。 提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 4、 有鑑於當前國內醫事機關在深受生理食鹽水輸液缺貨的影響下，連帶致第一線對病患從事治療等相關業務皆受衝擊，是以考量中央政府實有必要記取教訓，並落實對於國內醫療物資供應韌性之完整，爰要求衛福部限期於一周內針對國內藥品、藥材及醫材供應韌性不足之重點項目進行檢討與整備作業之盤點，俟後並於一個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交書面報告。 提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 5、 據台灣健康空氣行動聯盟資料顯示，南韓現行全球最大火力發電廠機組退役後，已致使台中火力發電廠居全球八千餘座火力發電廠碳排之冠。且台電在台中火力發電廠計畫新增設四部燃氣機組，整體碳排量可預見又將再創新高。台灣癌症基金會資料顯示，世界衛生組織在2013年已把PM2.5列為第一級致癌物質，且煤炭的PM2.5所造成之死亡風險是一般其他PM2.5的兩倍。為保障台中區域居民健康，拒絕讓台中居民承受全台發電壓力之下，又暴露於肺癌與高死亡率風險中，爰要求衛福部研議台中市居民肺癌篩檢補助之可行性，於一個月內向社會福利及衛生環境委員會提出書面報告。 提案人：廖偉翔 邱鎮軍 蘇清泉 涂權吉 散會 3