立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第3次全體委員會議議事錄

時    間：中華民國113年3月6日（星期三）上午9時至11時47分
地    點：本院紅樓302會議室
出席委員：黃國昌
陳俊宇
鍾佳濱
沈發惠
謝龍介
莊瑞雄
吳思瑤
林思銘
吳宗憲
傅崐萁
柯建銘
翁曉玲
羅智強

委員出席13人
列席委員：洪孟楷
謝衣鳯
羅美玲
鄭天財Sra Kacaw
徐欣瑩
楊瓊瓔

鄭正鈐
張嘉郡
何欣純
游　顥
蔡易餘
委員列席11人
列席官員：行政院人事行政總處人事長　蘇俊榮
公務人力發展學院院長　陳明忠
主    席：吳召集委員宗憲
專門委員：梁雯璍
主任秘書：張智為

紀    錄：簡任秘書　陳杏枝
簡任編審　薛復寧
科　　長　鮑夏明

專　　員　林宗賢

報告事項
一、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。
二、邀請行政院人事行政總處人事長列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。
（本次會議有委員黃國昌、陳俊宇、沈發惠、謝龍介、莊瑞雄、鍾佳濱、吳思瑤、林思銘、吳宗憲、傅崐萁、鄭天財Sra Kacaw、羅智強、謝衣鳯提出質詢；委員翁曉玲、楊瓊瓔提出書面質詢。）
決定：
一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
通過臨時提案2項：
一、現行軍公教待遇分別有《軍人待遇條例》、《公務人員俸給法》、《教師待遇條例》等規定。然而，有關軍公教待遇之調整機制，迄今尚無法律或法律明確授權之具體規範。

2017年10月立法院法制局 「軍公教薪資調整問題之研析」研究報告具體指出，依中央法規標準法第5條第2款規定，關於人民之權利、義務應以法律定之，建議軍公教員工調薪機制應有法律或法律明確授權之規定。
此外，2018年4月12日監察院調查報告亦提出下列調查意見，要求行政院確實檢討：我國公務人員待遇法制因受傳統「特別權力關係」理論之影響，而與法律保留原則未盡相符，有其歷史因素。立法院早自2007年起，即多次決議要求行政院檢討各項獎金制度及待遇支給內容，並應儘速推動法制化。行政院人事行政總處原擬於公務人員基準法草案中，增訂概括授權條款，然公務人員基準法所涉範圍過廣，立法工程浩大，推動難度極高；嗣該總處表示擬將「全國軍公教員工待遇支給要點」提升至法律位階，制定軍公教待遇專法，迄今仍在初步規劃階段，相關法制化作業顯然拖延過久，有欠積極。
為健全軍公教員工待遇調整機制，建請行政院人事行政總處針對軍公教調薪機制法制化進行研擬，並將規劃結果於2個月內提出書面報告，送交立法院司法及法制委員會。

提案人：黃國昌 吳宗憲 傅崐萁 翁曉玲
林思銘 羅智強 謝龍介 
鄭天財Sra Kacaw
二、因近年生成式人工智慧（AI）蓬勃發展，已知成為眾多產業發展與企業轉型關鍵之一。而當年政府各單位機關透過資源電腦化提升效能，近日更頻頻表示以新科技及生成式人工智慧（AI）輔助業務，打造以生成式人工智慧（AI）驅動的政府數位競爭力。
為了解因應業務狀況調整及時代改變，哪些政府業務可用生成式人工智慧（AI）增加單位效能，及同時檢討全國目前約聘僱人力分布及運用狀況，茲爰請行政院人事行政總處：
(一)評估「檢討全國目前約聘僱人力分布及運用狀況」並於3個月內提供書面報告。
(二)評估「因應業務狀況調整及時代改變，部分業務運用生成式人工智慧（AI）提升效能」可行性，並於3個月內提供書面報告。
提案人：鍾佳濱 莊瑞雄 黃國昌
散會
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