立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第10次全體委員會議議事錄 時 間：中華民國114年5月7日（星期三）上午9時至下午1時34分 地 點：本院群賢樓101會議室 出席委員：吳沛憶　柯志恩　劉書彬　林宜瑾　葛如鈞　郭昱晴 　　　　　陳秀寳　張雅琳　羅廷瑋　萬美玲　葉元之　范 雲 　　　　　林沛祥　謝龍介　伍麗華Saidhai‧Tahovecahe 　　　　　委員出席15人 列席委員：林德福　黃　捷　陳培瑜　邱志偉　林思銘　羅明才 　　　　　委員列席6人 列席人員：文化部部長　　　　　　　　　　　　李遠率同有關人員 　　　　　行政院主計總處公務預算處專門委員　　　　　　王前鎧 主 席：林召集委員宜瑾 主任秘書：陳錫欽 專門委員：白智榮 紀 錄：簡任秘書 盧焜鑫 簡任編審 蔡淑珍 科長 楊永綨 　　　　　薦任科員　陳怡安 報 告 事 項 一、宣讀上次會議議事錄。 決定：議事錄確定。 二、處理114年度中央政府總預算有關文化部主管預算解凍書面報告案29案。 (一)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二七七）預算凍結書面報吿，請查照案。 (二)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（六）預算凍結書面報告，請查照案。 (三)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（九）預算凍結書面報告，請查照案。 (四)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送影視及流行音樂產業局決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (五)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送影視及流行音樂產業局決議（二）預算凍結書面報告，請查照案。 (六)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第4項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (七)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第6項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (八)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第9項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (九)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二七八）預算凍結書面報告，請查照案。 (十)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（一）「委辦費」預算凍結書面報告，請查照案。 (十一)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（八）預算凍結書面報告，請查照案。 (十二)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十）預算凍結書面報告，請查照案。 (十三)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十七）預算凍結書面報告，請查照案。 (十四)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第2項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (十五)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第3項決議（三）預算凍結書面報告，請查照案。 (十六)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第5項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (十七)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（四）預算凍結書面報告，請查照案。 (十八)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十六）預算凍結書面報告，請查照案。 (十九)文化部函，為行政法人文化內容策進院114年度預算決議，檢送決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十)文化部函，為國家電影及視聽文化中心114年度預算決議，檢送決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十一)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（二）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十二)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（五）「綜合規劃業務」預算凍結800萬元書面報告，請查照案。 (二十三)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（七）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十四)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十三）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十五)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十五）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十六)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣博物館決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十七)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣史前文化博物館決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十八)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣文學館決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。 (二十九)文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣文學館決議（二）預算凍結書面報告，請查照案。 討 論 事 項 處理114年度中央政府總預算有關文化部主管預算解凍專案報告案20案。 一、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二四七）預算凍結專案報告，請查照案。 二、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二六一）預算凍結專案報告，請查照案。 三、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二六九）預算凍結專案報告，請查照案。 四、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第6項新增決議（三一五）預算凍結專案報告，請查照案。 五、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第9項新增決議（三二四）預算凍結專案報告，請查照案。 六、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第9項新增決議（三二七）預算凍結專案報告，請查照案。 七、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十一）預算凍結專案報告，請查照案。 八、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十四）預算凍結專案報告，請查照案。 九、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二一五）預算凍結專案報告，請查照案。 十、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二七九）「視覺及表演藝術之策劃與發展」預算凍結10％專案報告，請查照案。 十一、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送文化資產局新增決議（二九○）預算凍結專案報告，請查照案。 十二、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第4項新增決議（三○六）預算凍結專案報告，請查照案。 十三、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出第19款第5項新增決議（三一○）「業務費」預算凍結30％專案報告，請查照案。 十四、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部決議（十二）預算凍結專案報告，請查照案。 十五、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二二三）預算凍結專案報告，請查照案。 十六、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二三五）「文化資源業務」預算凍結專案報告，請查照案。 十七、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該部新增決議（二九八）預算凍結專案報告，請查照案。 十八、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣博物館新增決議（三二○）預算凍結專案報告，請查照案。 十九、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣史前文化博物館新增決議（三二三）預算凍結專案報告，請查照案。 二十、文化部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送國立臺灣文學館新增決議（三三二）預算凍結專案報告，請查照案。 （本次議程採綜合詢答，有委員林宜瑾、郭昱晴、劉書彬、吳沛憶、葛如鈞、柯志恩、伍麗華Saidhai‧Tahovecahe、陳秀寳、張雅琳、羅廷瑋、萬美玲、葉元之、范雲、陳培瑜、黃捷等15人提出質詢，均經文化部部長李遠及相關人員即席答復說明。另有委員邱志偉提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 四、114年度中央政府總預算有關文化部主管預算解凍案49案，審查完竣，均准予動支，提報院會。 通過臨時提案2項： 一、鑑於近期泰國藝人LINGORM來台舉辦之見面會引發嚴重黃牛票爭議，引發社會廣泛關注。然文化部對此回應指出，依「文化創意產業發展法」之規定，所謂藝文表演票券係指「音樂、戲劇、舞蹈或其他形式之現場藝文表演」，並未將「見面會」、「握手會」等偶像與粉絲互動性質之活動納入範疇，致使此類票券無法受到「文化創意產業發展法」第10條之1針對黃牛票行為之規範。惟實際目前見面會與握手會活動形式多元，常態包含歌唱、舞蹈、談話與舞台互動等現場表演內容，其本質應屬於藝文演出之一環。若以現行定義排除是類演出，不僅無法有效遏止此等活動黃牛現象，亦與現行藝文產業脫節，恐使法律出現漏洞，因而影響臺灣消費者權益。爰此，請文化部儘速於2個月內研議「文化創意產業發展法」第10條之1，將見面會、握手會等活動形式納入「藝文表演」定義之範疇，使相關票券之交易與轉售行為得以依法管理，並強化藝文演出市場秩序與觀眾權益保障。 提案人：張雅琳　吳沛憶　林宜瑾　陳秀寳 　　　　范 雲　伍麗華Saidhai‧Tahovecahe 　　　　黃　捷　蘇巧慧 二、「文化創意產業發展法」修正條文於2023年5月修正通過，其中特別因應社會事件以及產業變化通過了「打擊黃牛」以及「投資內容產業應享有租稅優惠」的相關條文。其中本法有關打擊黃牛之立法條文第10條之1已於2023年6月2日施行，然近期卻出現文化部對於「藝文表演」的僵固解釋，認為粉絲見面會之形式非「文化創意產業發展法」所規範之範圍。然藝文表演形式眾多，粉絲見面會、脫口秀、音樂會等皆為形式之一，因此請文化部於2個月內研議認定藝文表演時，應以是否有售票之行為為認定基準，並積極打擊黃牛票券，確保藝文表演票券正常流通。 提案人：吳沛憶　林宜瑾　陳秀寳　范 雲 　　　　張雅琳　蘇巧慧　黃　捷 散會 1