立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會 第6次全體委員會議議事錄 時　　間：114年4月16日（星期三）9時至13時34分 114年4月17日（星期四）9時至13時15分 地　　點：群賢樓801會議室 [bookmark: _Hlk193979731]出席委員：陳昭姿 林月琴 陳菁徽 王育敏 林淑芬 盧縣一 廖偉翔 楊 曜 蘇清泉 涂權吉 王正旭 劉建國 黃秀芳 陳 瑩 邱鎮軍（委員出席15人） 列席委員：賴士葆 林德福 洪孟楷 楊瓊瓔 李彥秀 顏寬恒 陳冠廷 麥玉珍 鄭天財Sra Kacaw 羅美玲 鍾佳濱 伍麗華Saidhai Tahovecahe 鄭正鈐 王鴻薇 黃 捷 何欣純 林楚茵 蔡易餘 牛煦庭 葉元之 邱志偉 陳培瑜 王美惠 翁曉玲 張啓楷 徐欣瑩 （委員列席26人） 列席官員： （4月16日） 衛生福利部 部長 邱泰源 食品藥物管理署 署 長 姜至剛 中央健康保險署 署 長 石崇良 中央健康保險署 組長 黃育文 疾病管制署 (上午10時至11時請假) 署 長 莊人祥 疾病管制署 (上午10時至11時) 副署長 曾淑慧 國民健康署 副署長 魏璽倫 附屬醫療及社會福利機構管理會 執行長 林慶豐 醫事司 副司長 劉玉菁 （4月17日） 環境部 部 長 彭啓明 氣候變遷署 署 長 蔡玲儀 大氣環境司 司 長 黃偉鳴 水質保護司 司 長 王嶽斌 監測資訊司 司 長 張順欽 綜合規劃司 副司長 溫修慧 環境保護司 副司長 呂雅雯 資源循環署 副署長 林健三 許智倫 環境管理署 副署長 林左祥 化學物質管理署 副組長 李長平 國家環境研究院 主 任 周國鼎 會計處 專門委員 莊惠如 經濟部產業發展署 副署長 鄒宇新 能源署 副組長 彭淑美 商業發展署 組 長 蔡群儀 標準檢驗局 簡任技正 鄭乃元 國營事業管理司 科 長 林漢隆 台灣電力股份有限公司 專業 總工程師 溫桓正 台灣中油股份有限公司 組 長 張華宇 外交部北美司 副司長 焦國祐 條約法律司 科 長 張嘉珉 勞動部職業安全衛生署 副署長 林毓堂 教育部資訊及科技教育司 專門委員 廖雙慶 國民及學前教育署 專門委員 薛承祐 主　　席：劉召集委員建國 主任秘書：劉厚連 專門委員：游亦安 紀　　錄：簡任秘書　林桂美　簡任編審　江建逸　科　　長　賴映潔專　　員　許淑真　薦任科員　何家豪 (4月16日) 報告事項 宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 邀請衛生福利部部長就「面對國際經貿情勢瞬變，我國如何因應並確保藥品、醫療器材等各面向供應正常，保障國人權益。」進行專題報告，並備質詢。 （本日會議由衛生福利部部長邱泰源報告後，委員林月琴、陳昭姿、陳菁徽、王育敏、林淑芬、蘇清泉、盧縣一、楊曜、廖偉翔、王正旭、賴士葆、劉建國、楊瓊瓔、王鴻薇、黃秀芳、伍麗華Saidhai Tahovecahe、葉元之、陳瑩及陳冠廷等19人提出質詢，均經衛生福利部部長邱泰源暨各相關主管等即席答復。委員涂權吉、林德福、邱鎮軍、徐欣瑩及黃捷所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。） 決定： 1、 報告及詢答完畢。 2、 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。 通過臨時提案3項： 1、 有鑑於美國政府對我國實施對等關稅政策，並預告藥品於2個月內也將納入獨立關稅機制課徵關稅，以致國內醫藥界擔心未來國際藥品將發生價格上漲，供應鏈遭受衝擊情事。對此國產製藥產業公協會於4月14日發表聯合聲明，呼籲政府：應將全國社區藥局與藥廠及醫材廠併為衛生福利部醫療韌性計畫參與對象之邀請 ，為廣泛社會參與；加速健保化療學名藥P4P政策之制定，以促進品質提升，增加民眾使用信心；因應未來可預期國際藥品漲價對國產製藥商帶來的衝擊，健保藥價要即時反應市場價格作調整。以扶植學名藥產業發展之具體作為，確保台灣藥品供應鏈之韌性。綜上所述，請衛生福利部於2週內提出書面報告具體說明。 提案人：林月琴 劉建國 王正旭 2、 基於國際原物料短缺、通貨膨脹及人工成本持續攀升因素衝擊全球藥品生產及供應鏈，並為強化國內藥品供應鏈韌性避免缺藥事件。並有鑑於契約規範藥品驗收入庫時之有效期限需達8個月以上，並對未滿8個月效期之藥品逐月扣除3%之價金，以致藥品供應商備感龐大庫存壓力。另市場發生缺藥之原因，並非皆可歸責於藥品供應商，請醫院善用食品藥物管理署架設之西藥供應資訊平台，一旦公佈缺藥儘量使用替代用藥，避免契約罰扣。綜上所述，請衛生福利部於1個月內提出書面檢討報告。 提案人：林月琴 劉建國 王正旭 3、 因應國際區域衝突不斷，近年各國開始強化藥品供應鏈安全，處於地緣政治熱點的台灣更不可自外，應由健保核價與調價的政策引導，穩定醫療藥品供應，以避免缺藥問題，同時應鼓勵使用國產原料藥及在台製造，國藥國用，確保台灣藥品供應安全。惟涉及強化藥品供應鏈韌性之藥價改革（全民健康保險藥物給付項目及支付標準）修正草案自113年8月中央健康保險署共擬會議通過、衛生福利部11月19日開始預告，並於今年1月20日預告終止，至今仍未公告，行政程序冗長已失改革先機，並對藥品供應鏈韌性造成極大風險，不僅造成健保財務毒性、不利健保永續，更恐危及國家安全。爰建議衛生福利部應於4月27日前正式公告全民健康保險藥物給付項目及支付標準修正案，並持續開展各項醫療、健保制度改革，以確保國家安全、國人醫療健康權益，並使健保財務健康，達到健保永續等目的。 提案人：廖偉翔 陳菁徽 盧縣一 蘇清泉 楊瓊瓔 (4月17日) 邀請環境部部長、經濟部、外交部就「因應美國退出巴黎氣候協定並提出對等關稅，對國內產業淨零轉型造成衝擊」進行專題報告，並備質詢。 邀請環境部部長、勞動部、教育部、經濟部針對「國內校園、賣場及工作場域之室內空氣污染物管理及防制精進作為」進行專題報告，並備質詢。 （本日會議採綜合詢答，由環境部部長彭啓明報告後，委員陳昭姿、林月琴、陳菁徽、王育敏、盧縣一、邱鎮軍、廖偉翔、劉建國、涂權吉、林淑芬、黃秀芳、翁曉玲、洪孟楷、王正旭、鄭天財Sra Kacaw、陳培瑜、張啓楷、楊曜及陳瑩等19人提出質詢，均經環境部部長彭啓明、教育部國民及學前教育署專門委員薛承祐、勞動部職業安全衛生署副署長林毓堂及教育部資訊及科技教育司專門委員廖雙慶暨各相關主管等即席答復。委員蘇清泉及徐欣瑩所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。） 決定： 1、 報告及詢答完畢。 2、 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。 散會 5