立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第10次全體委員會議議事錄
時    間：中華民國114年4月23日（星期三）上午9時至12時36分
地    點：紅樓301會議室

出席委員：羅美玲 黃  仁 林楚茵 陳俊宇 陳永康 王定宇 沈伯洋 馬文君 陳冠廷 徐巧芯 林憶君 (出席委員11人）
列席委員：黃國昌 葉元之 楊瓊瓔 林岱樺 李坤城 洪孟楷 謝龍介 鄭正鈐 郭昱晴 王鴻薇 劉建國 林倩綺 葛如鈞 郭國文 蔡易餘 高金素梅 吳思瑤 邱志偉 蘇清泉 (列席委員19人）
列席人員：國防部部長顧立雄及所屬人員
外交部政務次長陳明祺(部長林佳龍請假)及所屬人員
國家安全局副局長黃明昭(局長蔡明彥請假)
總統府秘書長潘孟安(未列席)
國家安全會議秘書長吳釗燮(未列席)
主    席：黃召集委員仁
專門委員：廖曼利
主任秘書：李淑娟

紀    錄：簡任秘書  曾郁棻

簡任編審  張美慧

科    長  黃姵瑜

專    員  謝禎鴻
報告事項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。
二、邀請國防部部長、外交部部長、國家安全局局長、總統府秘書長、國家安全會議秘書長報告「近期國軍、外交部、總統府、國安會遭共諜滲透，其影響國安層面、範圍及未來人員考核管制之具體作法」，並備質詢。

(國防部部長顧立雄、外交部政務次長陳明祺、國家安全局副局長黃明昭報告，委員羅美玲、陳俊宇、黃仁、林楚茵、王定宇、沈伯洋、馬文君、陳冠廷、楊瓊瓔、郭昱晴、洪孟楷、徐巧芯、李坤城、王鴻薇、邱志偉及林憶君等16人質詢，均由國防部部長顧立雄、法律事務司司長沈世偉、作戰及計畫參謀次長室次長連志威、外交部政務次長陳明祺、人事處處長呂世壹、政風處公使韓健豪、領事事務局代理局長陳尚友及國家安全局副局長黃明昭等即席答復。）

決定：

(一)登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。

(二)委員林岱樺所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
(三)委員所提書面及口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關於2週內以書面答復本會全體委員及並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。

臨時提案2案
一、國軍肩負保衛國家使命，需投入長時間專注戰訓本務，還全天候待命救災勤務，可謂付出高密集、高工時之「高強度勞動行業」，為嘉勉其辛勞付出，福利本應從優厚給之；惟國軍軍官士官請假規則第3條第6款卻規範受訓期間於次年度慰勞假核給時，應按比例扣除，顯與常理相違背，侵害官兵休假權益。相比勞工身分，主管指派外訓上課者，公司給與公假，係比照勞工請假規則第8條「勞工依法令規定應給予公假者，工資照給」以公假處理，另公務人員訓練進修法施行細則第11條第1項明定「國內外全時進修者，應於進修期間給予公假」，足以顯示「受訓視同上班核給公假」為無爭議之普世價值，軍人為廣義公務員理應同等比照。軍人身處高強度勞動行業未能確實放假減壓健全身心，國防部當以113年上半年發生的自傷海嘯時刻警醒，國防部應評估研擬修訂國軍軍官士官請假規則中第3條第6款及第7款，並於1個月內向立法院外交及國防委員會提出報告。
提案人：徐巧芯  林憶君 馬文君  陳永康 黃  仁 
決議：修正通過。
二、政府為安定員工生活、激勵工作士氣，由行政院人事行政總處依全國軍公教員工待遇支給要點第7點辦理公務人員福利事項，其中全國公教員工房屋貸款「築巢優利貸」114至116年期間由臺灣銀行承作，利息為2.185%；全國公教員工信用貸款「貼心相貸」113至116年由土地銀行以利息2.205%計算辦理。經查，國軍該福利事項業務係由國防部主計局辦理，承作方式略異於公教人員，提供5間銀行給官兵選擇，倘以同間銀行進行比較發現房貸部分臺灣銀行提供國軍利息為2.277%，略高於公教人員近0.1%；惟信用貸款部分各銀行利息均超過3%，公股土地銀行、臺灣銀行卻高達3.764%，足足是公教人員1.7倍。軍人為廣義之公務員，福利措施同等比照公教人員應為基本，福利應當從優厚給以彌補其繁重勤務之辛勞付出，國防部應即刻啟動與各銀行商議調降2種類貸款利息，以提振軍人社會地位及光榮使命感。
提案人：徐巧芯  林憶君  馬文君  陳永康  黃  仁
決議：照案通過。
散會
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