立法院第10屆第7會期司法及法制、內政委員會第2次聯席會議議事錄 時 間：中華民國112年4月19日（星期三）上午9時9分至下午1時29分 地 點：本院紅樓302會議室 出席委員：曾銘宗 謝衣鳯 游毓蘭 湯蕙禎 李德維 羅美玲 鄭天財Sra Kacaw 陳琬惠 賴品妤 張宏陸 王美惠 王鴻薇 林思銘 賴香伶 吳怡玎 江永昌 鄭運鵬 黃世杰 林文瑞 莊瑞雄 林淑芬 劉建國 柯建銘 吳琪銘 伍麗華Saidhai‧Tahovecahe 委員出席25人 列席委員：李貴敏 洪孟楷 邱顯智 陳椒華 王婉諭 陳明文 莊競程 邱臣遠 張其祿 高嘉瑜 江啟臣 楊瓊瓔 委員列席12人 列席官員：中央選舉委員會主任委員　李進勇 銓敘部法規司專門委員　廖康如 內政部民政司副司長　鄭英弘 法務部參事　廖江憲 國家發展委員會社會發展處簡任視察　邱承旭 原住民族委員會綜合規劃處副處長　洪　玲 行政院主計總處公務預算處專門委員　黃子菡 主 席：謝召集委員衣鳯 專門委員：梁雯璍 主任秘書：張智為 紀 錄：簡任秘書　陳杏枝 簡任編審　薛復寧 科　　長　鮑夏明 專　　員　林宗賢 報告事項 宣讀上次會議議事錄。 決定：確定。 討論事項 併案審查 一、行政院函請審議「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」案。 二、委員高嘉瑜等23人擬具「中央選舉委員會組織法第九條條文修正草案」案。 三、委員沈發惠等18人擬具「中央選舉委員會組織法第九條條文修正草案」案。 四、委員江啟臣等20人擬具「中央選舉委員會組織法增訂第四條之一條文草案」案。 五、委員陳玉珍等19人擬具「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」案。 六、委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「中央選舉委員會組織法第三條條文修正草案」案。 七、委員陳秀寳等18人擬具「中央選舉委員會組織法第二條及第十二條條文修正草案」案。 八、委員伍麗華Saidhai‧Tahovecahe等17人擬具「中央選舉委員會組織法第二條條文修正草案」案。 九、時代力量黨團擬具「中央選舉委員會組織法第六條條文修正草案」案。 十、委員羅美玲等23人擬具「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」案。 十一、委員孔文吉等17人擬具「中央選舉委員會組織法第三條條文修正草案」案。 十二、委員羅致政等17人擬具「中央選舉委員會組織法第一條、第九條及第十二條條文修正草案」案。 十三、委員許智傑等19人擬具「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」案。 十四、委員傅崐萁等18人擬具「中央選舉委員會組織法刪除第十二條條文草案」案。 十五、委員林宜瑾等21人擬具「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」案。 （本次會議有委員王美惠、湯蕙禎、李德維、曾銘宗、賴品妤、林思銘、王鴻薇、謝衣鳯、羅美玲、陳琬惠、鄭天財Sra Kacaw、張宏陸、賴香伶、吳怡玎、江永昌、黃世杰、鄭運鵬、林淑芬、邱顯智、王婉諭、劉建國提出質詢；委員游毓蘭、楊瓊瓔、吳琪銘、莊瑞雄提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢，逕行逐條審查。 二、第一條及第二條，均照行政院提案通過。 三、委員鄭天財Sra Kacaw等19人、委員孔文吉等17人提案第三條；委員江啟臣等20人提案增訂第四條之一，均保留。 四、其餘條文均另定期繼續審查。 五、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘 速送交個別委員及本聯席會。 提　　案 為有效打擊投票期間的違法攝錄影監控、干擾及勸誘投票等行為，投票日當天，須以迅速有效的執法作為遏止，爰要求中選會邀集檢察、警政等相關執法單位，針對過去實際發生案件及可能出現的案件樣態，討論完整且方便執法人員快速有效的執法作為，以應對選舉罷免及公投投票當日各種可能出現的違法案件，會議紀錄於1個月內送交司法及法制、內政委員會及本辦公室。 近年歷次選舉罷免投票日當天，包括台中立委罷免及補選、南投立委補選，多次出現違法監控攝影等干擾投票的行為，但事實上，已經有選罷法108條及刑法142、147條等相關的法律可以法辦違法人員，中選會也多次發新聞稿宣導，實際上，類似案件仍層出不窮，且現場缺乏快速排除的SOP流程。 檢視中選會訂定的「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊」，可發現相關違法樣態的處理，並未訂定完整且詳細的執法SOP，舉例來說，手冊裡警衛人員的職務範圍，只訂定投開票所30公尺內的喧嚷、干擾、勸誘投票之處理，30公尺外的違法情形則沒有明文規定，不利於第一線選務人員、檢警執法人員用最快的效率執法，投票日的執法涉及多個單位的橫向合作，如果沒有明確的ＳＯＰ，就很容易存在執法模糊地帶，不同縣市可能也會有不同的做法，引發諸多爭議，也嚴重影響投票秩序。 提案人：羅美玲 連署人：王美惠 湯蕙禎 決議：另定期處理。 散會 3